摘 要 小麥?zhǔn)侵貞c市第一大小春作物和第二口糧，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村大量勞動(dòng)力的外出務(wù)工性轉(zhuǎn)移，小麥種植面積減少，總產(chǎn)量下降。分析重慶市小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對(duì)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出“繼續(xù)加大政策扶持，加大抗災(zāi)減災(zāi)投入，穩(wěn)定小麥播種面積；增加科研育種投入，推廣抗性好的高產(chǎn)品種，加大小麥栽培技術(shù)的集成示范和推廣應(yīng)用；加快優(yōu)質(zhì)、特色專用小麥新品種的選育和推廣應(yīng)用；加強(qiáng)小麥良種繁育基地的建設(shè)；引入公司化運(yùn)作，成立專業(yè)合作社，引領(lǐng)小麥種植；建立重慶小麥科技支撐體系；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與基層農(nóng)技推廣體系的溝通與合作；當(dāng)前小麥生產(chǎn)只能在適度規(guī)模上進(jìn)行”等一系列對(duì)策。

關(guān)鍵詞 小麥；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；重慶

中圖分類號(hào)：S512.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）22-049-03

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20140913.1015.013.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2014/9/13 10：03：32

我國(guó)是世界上小麥種植面積最大、總產(chǎn)最高、消費(fèi)量最大的國(guó)家，小麥也是我國(guó)第二大糧食作物和重要的商品糧、戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧。小麥在當(dāng)前我國(guó)的口糧消費(fèi)總量中，占到了43%左右。米、面是當(dāng)前重慶群眾主食，常年消費(fèi)160萬(wàn)t以上。本文分析重慶市小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對(duì)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

1現(xiàn)狀

1.1小春作物生產(chǎn)資源利用不足，小麥種植面積減 少、總產(chǎn)量下降

近年來(lái)，隨著重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)主要作物種植面積下降，逐漸向種植經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變。加上城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，土地面積減少，農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要糧食作物種植量下降，在科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的情況下，小麥新品種推廣力度下降，生產(chǎn)上品種老化程度較高，單產(chǎn)增加不明顯，退耕后小麥耕地面積尚無(wú)效益更好的大宗作物替換，目前全市冬季撂荒耕地面積達(dá)26.7萬(wàn)hm2以上，導(dǎo)致秋冬溫光水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小麥因小規(guī)模種植效益較低，農(nóng)民種植積極性下降，種植面積已從直轄時(shí)的53.3萬(wàn)hm2，減至目前的13.3萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量當(dāng)然也相應(yīng)降低。

1.2推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)品種，單產(chǎn)有小幅度提高

分析國(guó)家和重慶相關(guān)管理部門的小麥生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)果表明：重慶市小麥生產(chǎn)單產(chǎn)水平較低，單產(chǎn)提升緩慢；重慶直轄后的10年中，小麥單產(chǎn)增長(zhǎng)僅為8.77%，遠(yuǎn)低于全國(guó)同期增長(zhǎng)23.45%，重慶小麥統(tǒng)計(jì)平均產(chǎn)量200 kg/667 m2左右，不到全國(guó)小麥平均單產(chǎn)的70%。2006年，重慶農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育的渝麥10號(hào)在潼南縣進(jìn)行保護(hù)性耕作栽培技術(shù)生產(chǎn)示范時(shí)，實(shí)收測(cè)產(chǎn)667 m2產(chǎn)量最高達(dá)380.33 kg，干田平均359.66 kg，旱地平均312.43 kg，實(shí)現(xiàn)了重慶小麥生產(chǎn)上的歷史性突破。2007—2008年度，在重慶市區(qū)試萬(wàn)州和榮昌2個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)中，市農(nóng)科院選育的小麥新品系‘渝03062’、‘R210’667 m2最高產(chǎn)量都突破了400 kg。2014年，重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織專家對(duì)市農(nóng)科院在開縣九龍山鎮(zhèn)東壩村實(shí)施的“重慶小麥輕簡(jiǎn)化栽培及隱性災(zāi)害防控技術(shù)集成示范”渝麥10號(hào)百畝片進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)產(chǎn)驗(yàn)收，實(shí)測(cè)平均667 m2產(chǎn)量為353.3 kg?？梢?，重慶市小麥生產(chǎn)存在極大的增產(chǎn)潛力空間。

1.3優(yōu)質(zhì)小麥主栽品種逐步明確

重慶小麥主導(dǎo)品種是渝麥系列（占70%以上），其次是內(nèi)麥系列和川麥系列等優(yōu)質(zhì)、專用、多抗小麥品種。

2主要問(wèn)題

2.1農(nóng)民對(duì)大面積生產(chǎn)品種和技術(shù)的需求與當(dāng)前的供 給存在差異

2.1.1 對(duì)抗逆高產(chǎn)品種的需求

小麥生產(chǎn)上品種多、亂、雜、且退化嚴(yán)重，沒(méi)有充分發(fā)揮增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，因而小麥生產(chǎn)上特別需要提供產(chǎn)量更突出、綜合抗性強(qiáng)（抗條銹病、白粉病、赤霉病、抗或耐穗萌等）、優(yōu)質(zhì)的新品種，并研究其配套高產(chǎn)栽培技術(shù)。沒(méi)有良好的品種做基礎(chǔ)，突破性的小面積高產(chǎn)和大面積高產(chǎn)都是困難的。

2.1.2 對(duì)規(guī)范化播種技術(shù)的需求

小麥耕作制度上，80%以上小麥種植在坡臺(tái)旱地，與玉米、紅苕、大豆等間套作，為獲得全年糧經(jīng)效益，小麥常為了給玉米讓路，預(yù)留行大，小麥播幅窄，影響產(chǎn)量的提高。丘陵旱地小麥必須適期早播、加大播量、提高播種質(zhì)量，才有利于抗旱保苗和足穗奪高產(chǎn)。目前，農(nóng)民采用的是稀大窩栽培，播種質(zhì)量差，穗數(shù)不足，產(chǎn)量不高。要改變這一局面，就必須規(guī)范播種規(guī)格和質(zhì)量，大力推進(jìn)機(jī)械化播種、小窩疏株密植、旱地帶狀種植等技術(shù)的應(yīng)用，全面提升播種效率和播種質(zhì)量，逐步提高大面積小麥生產(chǎn)水平。

2.1.3 對(duì)簡(jiǎn)易高效栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)具和及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)的需求

目前，農(nóng)村大批青壯勞力外出務(wù)工，農(nóng)田管理缺乏勞力，小麥?zhǔn)斋@缺少機(jī)械化手段，人工收割、脫粒費(fèi)時(shí)費(fèi)力，特別需要適合丘陵區(qū)輕便的小麥機(jī)播、機(jī)收農(nóng)機(jī)具和簡(jiǎn)易高效的栽培技術(shù)。現(xiàn)在種糧群體多為50歲以上的老人，對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知差，不知道科學(xué)施肥，什么時(shí)候進(jìn)行病害防控等，這需要及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

2.2農(nóng)民種糧積極性較低，限制了高產(chǎn)技術(shù)的推廣普及

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民種糧的比較效益相對(duì)較低，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，加之農(nóng)村勞動(dòng)力老弱化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，致使在接受科技、運(yùn)用科技方面存在惰性，制約了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的大范圍迅速推廣。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，緊緊圍繞如何提高生產(chǎn)效益，深入研究和大力推廣簡(jiǎn)化、節(jié)本、豐產(chǎn)高效集成技術(shù)和多樣化的高效種植模式，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收、增效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)小麥科研和生產(chǎn)的投入力度，加強(qiáng)對(duì)小麥生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。

2.3災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁

近年來(lái)氣候條件變化劇烈，特殊災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁。2008年小麥播種期間遇持續(xù)陰雨濕害；2009年遇低溫凍害；2010年小麥冬干春旱，成熟收獲期間連陰雨；2012—2013年度小麥生育期內(nèi)冬季氣溫高，蚜蟲越冬基數(shù)大，發(fā)生偏重，病毒病時(shí)有發(fā)生，同時(shí)冬干春旱造成部分土質(zhì)瘠薄的坡臺(tái)土幾乎絕收；2013年秋冬連陰雨天氣較多，造成小麥整地播種困難，播種持續(xù)時(shí)間拉長(zhǎng)，出苗也受影響；2014年小麥抽穗揚(yáng)花期及成熟收獲期遇連陰雨天氣，影響小麥結(jié)實(shí)和灌漿，赤霉病發(fā)生嚴(yán)重，收獲晾曬困難，嚴(yán)重影響小麥質(zhì)量，對(duì)小麥種子的發(fā)芽影響較大，造成小麥種子生產(chǎn)受損，對(duì)小麥生產(chǎn)造成重要影響。

2.4技術(shù)推廣面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

農(nóng)民外出務(wù)工人員多，留守勞動(dòng)力少，農(nóng)村勞動(dòng)力老弱化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，以前增產(chǎn)的精耕細(xì)作被遺棄；同時(shí)目前一家一戶的分散管理，使得小麥生產(chǎn)中統(tǒng)的功能較小，如統(tǒng)一防治小麥條銹病等重大流行性病蟲害的難度增加，統(tǒng)防統(tǒng)治力度小，防治效果差。

2.5農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件差，抗御災(zāi)害能力低，不能滿 足小麥高產(chǎn)的需求

重慶小麥種植80%以上在坡臺(tái)土和旱地，土層瘠薄，無(wú)灌溉渠系，抗御干旱能力低，嚴(yán)重影響小麥的生長(zhǎng)發(fā)育。政府應(yīng)加大投入，以“中低產(chǎn)田地改造”等項(xiàng)目建設(shè)為依托，積極開展丘陵旱坡麥地“坡改梯”和“節(jié)水補(bǔ)灌”建設(shè)，改善旱坡地小麥的生產(chǎn)條件。

3發(fā)展對(duì)策

3.1繼續(xù)加大政策扶持，加大抗災(zāi)減災(zāi)投入，穩(wěn)定小 麥播種面積

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，尤其要切實(shí)落實(shí)好小麥良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等，對(duì)小麥種植戶加大扶持力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)研究出臺(tái)小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，高度重視小麥抗災(zāi)減災(zāi)科技、措施的投入，在政策上給予傾斜，設(shè)立小麥抗逆品種選育及抗逆減災(zāi)栽培技術(shù)等研發(fā)專項(xiàng)，加大支持力度，推動(dòng)優(yōu)良抗逆新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，加大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)，及時(shí)有效防災(zāi)減災(zāi)。提高農(nóng)民種植積極性，力爭(zhēng)穩(wěn)定小麥種植面積。

3.2增加科研育種投入，推廣抗性好的高產(chǎn)品種，加 大小麥栽培技術(shù)的集成示范和推廣應(yīng)用

增加科研經(jīng)費(fèi)投入，讓科研院所不斷推出新品種，提高單產(chǎn)，確實(shí)讓種植農(nóng)戶增產(chǎn)增效。繼續(xù)推進(jìn)重慶小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快小麥科技和生產(chǎn)措施的推廣應(yīng)用。以大力開展 “選用優(yōu)良品種、機(jī)械整地、小窩疏株密植、人工撒播、旱地中廂帶植、稻田少免耕栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治、機(jī)播機(jī)收”等小麥生產(chǎn)技術(shù)的高產(chǎn)樣板示范和宣傳培訓(xùn)，努力提高小麥單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，帶動(dòng)麥農(nóng)增產(chǎn)、增收。

3.3加快優(yōu)質(zhì)、特色專用小麥新品種的選育和推廣應(yīng)用

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、特色專用小麥（保健食品等方向）新品種的選育、引進(jìn)和示范，盡快選育一批抗逆高產(chǎn)的突破性新品種，加大特色專用型小麥良種的推廣應(yīng)用；推進(jìn)原原種、原種、良種“三圃田”建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有品種提純復(fù)壯，為統(tǒng)一供種提供優(yōu)質(zhì)種源，使新良種覆蓋率達(dá)到80%以上。

3.4加強(qiáng)小麥良種繁育基地的建設(shè)

與高產(chǎn)創(chuàng)建相結(jié)合，建設(shè)一批小麥良種繁育基地，為全市小麥良種更新?lián)Q代創(chuàng)造條件，以逐步實(shí)現(xiàn)全市小麥生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

3.5引入公司化運(yùn)作，成立專業(yè)合作社，引領(lǐng)小麥種植

引入成型的“公司+基地+農(nóng)戶”模式，條件成熟的地方，種糧戶可以成立小麥專業(yè)合作社，便于集中成片種植優(yōu)質(zhì)、特色專用小麥，形成種植、銷售一體化。這有利于統(tǒng)一種植、集中技術(shù)服務(wù)，可提高管理成效，提升質(zhì)量，真正達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。

3.6建立重慶小麥科技支撐體系

發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技進(jìn)步。打造一支由科研、推廣、企業(yè)相關(guān)人員組成的科技創(chuàng)新團(tuán)體，是強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的保障。為進(jìn)一步提高小麥科研效率，并從整體上提升重慶市小麥的自主創(chuàng)新能力，建議建立小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、小麥綜合試驗(yàn)站和小麥區(qū)域推廣站等重慶市小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。實(shí)踐表明，科研院所和小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系就是高產(chǎn)創(chuàng)建的技術(shù)支撐平臺(tái)，可提供最新的品種、技術(shù)和及時(shí)有效的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。兩者互為補(bǔ)充，互為依托。沒(méi)有科技人員，就沒(méi)有新品種、新技術(shù)提供給農(nóng)民；沒(méi)有基層農(nóng)技人員的努力，也無(wú)法將新技術(shù)成果全面推向生產(chǎn)，無(wú)法進(jìn)村入戶，無(wú)法將潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.7加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與基層農(nóng)技推廣 體系的溝通與合作

技術(shù)示范與推廣是產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)共同的任務(wù)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研究成果的推廣擴(kuò)大需要強(qiáng)大的基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)來(lái)承擔(dān)。建議兩個(gè)體系之外，應(yīng)有農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)介入，協(xié)調(diào)關(guān)系。通過(guò)農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)的關(guān)系，通過(guò)會(huì)議、座談、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等取得經(jīng)常性溝通和聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)體系介紹新品種、新技術(shù)，傾聽基層聲音；推廣人員介紹基層推廣新問(wèn)題、新需求以及疑難問(wèn)題。有利于雙方工作的共同推進(jìn)。

3.8當(dāng)前小麥生產(chǎn)只能在適度規(guī)模上進(jìn)行

（1）當(dāng)前大規(guī)模、集中流轉(zhuǎn)土地的條件尚不成熟。盡管農(nóng)民種田積極性不高，但由于進(jìn)城務(wù)工的不確定性，使得他們不會(huì)輕易放棄手中的那一小塊土地。因此，當(dāng)前進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，特別是要想進(jìn)行大規(guī)模集中流轉(zhuǎn)的話，農(nóng)民要價(jià)都比較高。土地租金過(guò)高，租地農(nóng)民或企業(yè)的效益就很低，如果是種糧，就更無(wú)效益可言了。（2）種糧大戶受資金、場(chǎng)地、裝備、技術(shù)水平等多個(gè)方面的限制，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不敢太大。經(jīng)營(yíng)規(guī)模一旦過(guò)大，由于田間生產(chǎn)條件、機(jī)械化水平等沒(méi)有跟上，必然導(dǎo)致粗耕濫種，產(chǎn)量下降，晾曬處理也比較困難，不但無(wú)經(jīng)濟(jì)收益，還有可能虧本。

（責(zé)任編輯：丁志祥）