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        政策支持,要?還是不要?

        2014-04-12 02:38:01
        中國有色金屬 2014年15期
        關(guān)鍵詞:鋁業(yè)電解鋁李克強(qiáng)

        在中國有一種怪現(xiàn)象,每當(dāng)企業(yè)(此處必須強(qiáng)調(diào),特別是國有企業(yè))在生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭中一旦遇上了麻煩和困境,就去找所在地政府要政策支持,甚至遠(yuǎn)上北京找到國家產(chǎn)業(yè)主管部門大吐苦水。出于各種考慮,政府就會(huì)出手相救,或是協(xié)調(diào)財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)部門,或是出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

        這種現(xiàn)象在發(fā)達(dá)國家或許不存在。記得一位業(yè)內(nèi)專家曾說過,在發(fā)達(dá)國家,企業(yè)行為完全是自主的市場行為,某家企業(yè)經(jīng)營不下去,就主動(dòng)停產(chǎn)或向法院申請破產(chǎn),不會(huì)尋求政府支持,政府也不會(huì)對這一家企業(yè)進(jìn)行“私人定制”。

        在電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、網(wǎng)電售價(jià)過高、企業(yè)虧損嚴(yán)重的格局下,電解鋁企業(yè)頂不住了,紛紛尋求政府的支持與幫助。據(jù)了解,在山西、貴州、甘肅等省份,當(dāng)?shù)卣疄榱税央娊怃X企業(yè)拉出泥潭,出面協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電企業(yè)和政府職能部門,協(xié)調(diào)直購電、財(cái)政補(bǔ)貼、兼并重組等一系列配套措施,出手挽救岌岌可危的電解鋁企業(yè)。

        中鋁遵義鋁業(yè)在4月份時(shí)因電價(jià)過高、企業(yè)虧損嚴(yán)重而全面停產(chǎn),僅隔兩個(gè)月之后,6月4日,遵義鋁業(yè)200kA電解鋁系列恢復(fù)投產(chǎn),在當(dāng)天的復(fù)產(chǎn)通電儀式上,貴州省經(jīng)信委主任李保芳強(qiáng)調(diào),遵義鋁業(yè)在停產(chǎn)兩個(gè)多月后順利復(fù)產(chǎn),標(biāo)志著省委、省政府“長短結(jié)合”解決遵義鋁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作思路取得了階段性成果,接下來,省委、省政府將會(huì)同有關(guān)各方著力出臺(tái)長遠(yuǎn)方案,推動(dòng)遵義鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

        讓我們來聽另一種不同的聲音?!拔覀儾恍枰a(bǔ)貼,我們就希望公平。希望國家有更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制,讓市場主體發(fā)揮作用?!?月14日,在李克強(qiáng)總理主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上,東方希望集團(tuán)董事長劉永行向總理這樣說,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,但東方希望集團(tuán)旗下幾家電解鋁企業(yè)的效益都在逆勢上揚(yáng)。李克強(qiáng)立刻問:“電解鋁可是整個(gè)行業(yè)都不景氣啊?”劉永行回答說:“我們優(yōu)秀的企業(yè)做法不一樣?!?/p>

        珠海格力集團(tuán)董事長董明珠在和李克強(qiáng)總理座談時(shí)也做了發(fā)言。她說:“企業(yè)本來就應(yīng)該在市場中競爭,如果沒有能力,就應(yīng)該讓它自然消亡!”她還直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸翱偫恚覀儾恍枰獓业漠a(chǎn)業(yè)政策扶持!只要有公平競爭的環(huán)境,企業(yè)自己就可以做好!”

        很多國有電解鋁企業(yè)就像受了委屈的小媳婦一般和找政府這個(gè)娘家人訴苦。政府有服務(wù)、管理的職能,幫助解決企業(yè)存在的困難和問題,也是職責(zé)所在。但是我們認(rèn)為,政府的職能體現(xiàn)在行政的公共性和公平性上,這就是公共行政的核心,直接體現(xiàn)在公共利益上。因此,真正的市場經(jīng)濟(jì),就是大浪淘沙,應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用,而不是政府說了算,政府的出面干預(yù)或扶持某一個(gè)行業(yè)(比如說電解鋁),只會(huì)攪亂正常的優(yōu)勝劣汰格局,正如自然界的食物鏈一樣,人為的破壞或拯救都會(huì)打亂生態(tài)平衡,帶來累累的傷痕。

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