省人代會首次通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送會議文件

“上午我已經(jīng)通過代表履職平臺提交了一件建議……”1月14日，省十二屆人大二次會議報到當天，省人大代表李根美在等人間隙瀏覽起了“浙江省人大代表履職服務(wù)平臺”。

“通知說這次大會很多資料都將使用履職平臺發(fā)放電子版，所以我特地帶了平板電腦來。”李根美說，平臺啟用之后她經(jīng)常收到相關(guān)工作短信。

去年11月正式上線的“浙江省人大代表履職服務(wù)平臺”，現(xiàn)有注冊用戶90711人，已成為我省人大代表了解人大和一府兩院工作情況，遞交和查詢代表議案、建議及辦理情況，登記代表履職活動，聯(lián)系人大和一府兩院，開展代表交流和學習培訓的重要平臺。

今年省人代會期間，會務(wù)組首次通過浙江省人大代表履職服務(wù)平臺同步發(fā)送大會有關(guān)文件及簡報電子版，各代表駐地賓館的大堂、會議室和房間內(nèi)均提供了WIFI無線或有線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，省人大代表和列席人員可以通過筆記本或平板電腦訪問瀏覽，或提交議案、建議。據(jù)介紹，該舉措減少印發(fā)20%的會議文件，有效降低了會議經(jīng)費預(yù)算。

李 利

寧波：將立法促進終身教育

日前，寧波市人大常委會審議通過了2014年立法計劃，《寧波市終身教育促進條例》等4件法規(guī)列入其中。

終身教育是一種嶄新的教育理念，是寧波率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建文明城市長效機制的重要舉措。通過制定該條例，可以推動解決終身教育政府統(tǒng)籌不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)力量不強、約束機制不全、資源整合不夠、投入保障不足等問題。不久的將來，“活到老學到老”，在寧波市不僅是口頭上說說，將會有法規(guī)對其作出明確規(guī)定。

與《寧波市終身教育促進條例》一起被列為今年立法計劃的其他3件法規(guī)分別是：《寧波杭州灣新區(qū)條例》、《寧波市歷史文化名城保護條例》、《寧波市人民調(diào)解條例》。王井才

衢州：催生陽光工程網(wǎng)“曬權(quán)曬事”

日前，衢州陽光工程網(wǎng)正式公開亮相，使市縣兩級政府的行政權(quán)力、審批事項實現(xiàn)統(tǒng)一全公開。這是衢州市政府認真落實市人大常委會監(jiān)督意見推出的一項新舉措。

在此之前，衢州市相關(guān)部門也創(chuàng)辦了各類信息咨詢類網(wǎng)站，但公示不集中、不完整、不徹底，而且由于分散在各部門，給百姓查閱帶來不便，致使行政權(quán)力運行透明度不高。為此，市人大常委會專門進行調(diào)研，并提出監(jiān)督意見，要求市政府進一步推進政務(wù)統(tǒng)一公開工作。

市政府認真落實人大意見，專門創(chuàng)辦衢州市陽光工程網(wǎng)站，設(shè)置行政權(quán)力目錄、決策公開、網(wǎng)絡(luò)問政、在線訪談、“陽光工程”數(shù)據(jù)榜等7個欄目，公開部門行政權(quán)力清單，公開社會特別關(guān)注的民生事項和腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的重要權(quán)利事項。通過集中信息查詢、一站式服務(wù)，公開“曬權(quán)曬事”，也保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，力促政府部門公開、公正用權(quán)。 柯 蘭

下城區(qū)：定期聽取預(yù)算執(zhí)行匯報

為切實履行好預(yù)算監(jiān)督權(quán)，杭州市下城區(qū)人大常委會針對預(yù)算監(jiān)督程序性工作多、實質(zhì)性審查少的問題打出了監(jiān)督“組合拳”， 變階段性監(jiān)督為全程監(jiān)督，有效提高人大對財政預(yù)算監(jiān)督的有效性。

去年以來，在政府預(yù)算編制、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，區(qū)人大常委會都以調(diào)研、審查等形式進行全程監(jiān)督。為強化對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，區(qū)人大常委會改變以往一年只檢查一次預(yù)算執(zhí)行情況、聽取一次報告的做法，要求區(qū)政府每月以書面形式向常委會報告財政預(yù)算收入完成情況和各項支出情況，以便常委會了解掌握預(yù)算收支的總體進度。同時，區(qū)人大常委會還每季度定期聽取區(qū)政府關(guān)于財政預(yù)算收支結(jié)構(gòu)、存在問題和下一步打算，不定期聽取審計部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行的審計工作報告，并針對預(yù)算執(zhí)行工作中存在的問題提出整改建議，力促預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。 陳逸聞

龍泉：督促保障“舌尖上的安全”

食品安全是事關(guān)民生的頭等大事。在龍泉市十五屆人大二次會議上，張金有等11位代表聯(lián)名提交了《關(guān)于加強食品安全源頭管理的建議》。

龍泉市政府領(lǐng)辦該建議后，及時開展規(guī)范農(nóng)資市場秩序?qū)ｍ椥袆雍娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料執(zhí)法檢查。其間，共抽檢農(nóng)業(yè)投入品110批次，監(jiān)測場所830個，抽樣檢測農(nóng)產(chǎn)品3285批次。同時，從原輔料采購驗證、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生和出廠檢驗等方面嚴把食品安全質(zhì)量關(guān)，定期查閱企業(yè)原輔料進貨臺賬、生產(chǎn)加工記錄、銷售臺賬，并在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實兼職監(jiān)管員。 張 震

江東區(qū)：法院主動接受人大監(jiān)督

近年來，寧波市江東區(qū)法院不斷增強接受人大監(jiān)督的自覺性、主動性，積極落實區(qū)人大常委會制定的《關(guān)于司法機關(guān)重大工作情況報告的規(guī)定》，逐步形成主動接受人大監(jiān)督常態(tài)化。

在加強與人大聯(lián)絡(luò)工作的過程中，江東區(qū)法院根據(jù)人大代表的數(shù)量和分布情況，建立了院黨組成員分片包干制，廣泛征求人大代表對法院工作意見和建議。此外，還設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)室，確定專職聯(lián)絡(luò)員，及時辦理、反饋代表提出的意見建議以及市區(qū)人大常委會交督辦的信訪件，暢通了代表與法院的聯(lián)絡(luò)通道。

據(jù)悉，自2012年以來，江東區(qū)法院主動邀請人大代表視察法院工作6次，旁聽庭審118人次，參與監(jiān)督執(zhí)行2次，有效提升了司法活動的社會認同感。 陳 平 周 昕

開化：推動社會救助“新政”出臺

日前，開化縣政府積極落實人大評議意見，接連下發(fā)了《開化縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法》、《開化縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助實施辦法》，推出了系列惠民“新政”。

去年9月份，開化縣人大常委會對縣民政局開展了工作評議，在充分征求基層代表和群眾意見的基礎(chǔ)上，向縣政府以及民政部門提出了完善政策措施，調(diào)整大病救助、臨時救助標準，逐步提高民生保障水平等建議。

為落實人大意見，縣政府研究出臺了系列政策，進一步擴大了臨時救助范圍，提高了臨時救助標準，增加了重特大疾病救助種類，并啟動了鄉(xiāng)村兒童“大病醫(yī)?！痹圏c。為使這些惠民新政落到實處，縣民政局還嚴把審批環(huán)節(jié)，通過對申請救助的對象開展調(diào)查、收入核定、民主評議、張榜公示等方式，使補助操作流程更加公開透明，對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，將依法追究其法律責任。 江穗濤

西湖區(qū)：讓流浪人員過上“暖冬”

杭州市西湖區(qū)人大常委會在對民政局開展工作評議時，提出了“要關(guān)注城市流浪乞討人員生活，建立全方位、多層面的救助機制”的意見。日前，區(qū)民政部門積極落實人大意見，推出了一系列救助舉措，讓流浪人員享受“冬日暖陽”。

近期，西湖區(qū)民政、城管、衛(wèi)生等職能部門聯(lián)合成立了區(qū)救助管理協(xié)調(diào)小組，通過健全小組成員單位聯(lián)席會議、情況通報等機制，形成救助合力，保障生活無著落的流浪乞討人員的生命安全。同時，建立健全流浪乞討人員救助管理網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)街分別設(shè)立1個以上臨時避寒點，供露宿人員暫時過渡，并組織村社在轄區(qū)范圍內(nèi)開展聯(lián)合巡查救助行動，及時勸說和引導流浪乞討人員前往救助站或臨時避寒點接受救助。 楊 宏

常山：設(shè)立“代表建議疑難項目資金”

今年，常山縣政府首次在年度財政預(yù)算中安排了30萬元專項資金，用于解決人大代表建議中不能通過上級部門立項，但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活急需解決的項目資金需求。這是常山縣人大常委會提前介入預(yù)算編制審查時提出的建議，被縣政府及時予以了采納。

年度財政預(yù)算需要人代會審查通過，而人大代表在大會期間提出的建議辦理所需資金，往往未列入財政當年度預(yù)算，致使承辦單位辦理建議時只能作一般性的政策答復，或通過擠壓其他專項資金，用于辦理、落實建議中所涉的問題。為此，常山縣人大常委會在提前介入預(yù)算編制審查調(diào)研時，建議設(shè)立疑難項目補助資金，切實發(fā)揮代表建議在經(jīng)濟社會發(fā)展中的有效作用。

據(jù)介紹，該專項資金需經(jīng)過各承辦單位對確實急需解決的項目進行實地調(diào)查核實、面商答復、提出擬辦意見，經(jīng)縣人大常委會主任會議討論后，由縣財政予以撥付。 寧 歆endprint