周志平，史君坡，蓋林海，錢 璐

（石家莊學(xué)院 a.教育學(xué)院；b.教務(wù)處，河北 石家莊 050035）

高校教學(xué)考評(píng)工作的理論依據(jù)與實(shí)踐導(dǎo)向

周志平a，史君坡b，蓋林海b，錢 璐b

（石家莊學(xué)院 a.教育學(xué)院；b.教務(wù)處，河北 石家莊 050035）

教學(xué)考評(píng)是學(xué)校教學(xué)管理部門對(duì)教師教學(xué)過程和質(zhì)量進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)，其目的是對(duì)教師的教學(xué)過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)包括課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分，若要全面評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平與質(zhì)量，則需要兼顧上述兩個(gè)方面的效果與業(yè)績。在教學(xué)考評(píng)過程中，引發(fā)糾紛的考評(píng)方式應(yīng)取消，實(shí)施激勵(lì)性的、年輕教師優(yōu)惠原則的考評(píng)實(shí)踐導(dǎo)向，則有利于為教師挖掘潛力、發(fā)揮各自的特長創(chuàng)設(shè)條件。

教學(xué)考評(píng)；理論依據(jù)；實(shí)踐導(dǎo)向

高校的首要任務(wù)就是教學(xué)。優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)對(duì)整個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高起著至關(guān)重要的作用。教學(xué)考評(píng)是對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量及其效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)，是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的重要環(huán)節(jié)。高校教師的教學(xué)考評(píng)是一項(xiàng)既復(fù)雜又艱巨的工作，它的方式、導(dǎo)向與結(jié)果的科學(xué)與否，對(duì)調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性具有明顯的導(dǎo)向作用。

一、高校教學(xué)考評(píng)工作的必要性及其理論依據(jù)

（一）教學(xué)考評(píng)的必要性

教學(xué)考評(píng)就是學(xué)校教學(xué)管理部門對(duì)教師教學(xué)過程和質(zhì)量進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)。唯有通過教學(xué)考評(píng)環(huán)節(jié)，才能獲得全校學(xué)生對(duì)所有授課教師教學(xué)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)等多方面信息。教學(xué)管理部門對(duì)教師的教學(xué)實(shí)施考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果反饋給授課教師，有利于促進(jìn)教師對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行反思，找差距，更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)手段，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。因此，教學(xué)考評(píng)的導(dǎo)向至關(guān)重要，沒有教學(xué)考評(píng)就不可能有教學(xué)質(zhì)量的提高和對(duì)教學(xué)工作的促進(jìn)。

（二）教學(xué)考評(píng)的理論依據(jù)

教學(xué)考評(píng)的目的是對(duì)教師的教學(xué)過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。但教學(xué)考評(píng)工作的實(shí)施過程需要遵循一定的依據(jù)。在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)比賽之前，組織者一般都要預(yù)先制定各種比賽規(guī)則，以此作為評(píng)判比賽成績的標(biāo)準(zhǔn)和處理競賽過程中可能發(fā)生糾紛的依據(jù)。教學(xué)考評(píng)也是如此，也需要預(yù)先制定操作規(guī)程，依據(jù)一定的參考指標(biāo)來衡量教學(xué)質(zhì)量的高低。例如，將授課對(duì)象——學(xué)生群體對(duì)教師授課質(zhì)量給予的總體評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)教師授課質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)就是考評(píng)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

教學(xué)主要包括課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，這幾部分的活動(dòng)都可以依據(jù)質(zhì)量效果或取得的成績給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。例如，在實(shí)踐教學(xué)中，有些教師技高一籌，能夠指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造并獲得專利，有的教師能夠指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)科競賽、體育運(yùn)動(dòng)、數(shù)學(xué)建模、計(jì)算機(jī)、演講、藝術(shù)表演等領(lǐng)域獲獎(jiǎng)，有的教師能使指導(dǎo)的學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全國、全省的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)等。學(xué)校在對(duì)這些教師進(jìn)行教學(xué)考評(píng)時(shí)就需要參考他們的實(shí)踐教學(xué)社會(huì)效應(yīng)。

二、高校教學(xué)考評(píng)存在的問題與負(fù)面效應(yīng)的預(yù)防

（一）教學(xué)考評(píng)存在的問題

1.考評(píng)內(nèi)容不全面

國內(nèi)學(xué)者所指的教學(xué)評(píng)價(jià)大多是指課堂教學(xué)評(píng)價(jià)。學(xué)者胡中鋒指出：“教師的教學(xué)過程包含多個(gè)方面，其中課堂教學(xué)是中心環(huán)節(jié)，在對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，主要表現(xiàn)在對(duì)教師課堂教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)定?！盵1]180學(xué)者涂艷國認(rèn)為：“學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)是由每一節(jié)具體的課構(gòu)成的，教師的教學(xué)行為和能力主要體現(xiàn)在每一節(jié)課的教學(xué)上，因此，教師教學(xué)評(píng)價(jià)很大程度上就是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)。 ”[2]335也有學(xué)者指出：“在對(duì)高校工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，課堂教學(xué)水平就是教學(xué)質(zhì)量的直接決定因素?！盵3]12-13正因?yàn)閲鴥?nèi)學(xué)者普遍認(rèn)同課堂教學(xué)是教學(xué)評(píng)價(jià)的主體部分，當(dāng)前國內(nèi)高校的教學(xué)考評(píng)大多是以課堂教學(xué)為主線的。由此導(dǎo)致考評(píng)過程中實(shí)踐教學(xué)的過程和成績往往被忽略。其實(shí)，學(xué)生的許多成績諸如創(chuàng)造發(fā)明、社會(huì)調(diào)查、科技制作等，都離不開教師的實(shí)踐教學(xué)。

2.考評(píng)方式有失公允

一些高校在教學(xué)考評(píng)實(shí)踐中存在這種傾向：通過考評(píng)工作，讓各系整理出優(yōu)秀、良好、合格的教師人數(shù)和比例，并規(guī)定教學(xué)合格人員的分?jǐn)?shù)是70分。在沒有具體可供量化的指標(biāo)情況下，導(dǎo)致某些系只能通過投票方式，將一些教師強(qiáng)行打入70分行列。

一些教師沒有相互聽課，卻相互打分；一些教師為了使自己的分?jǐn)?shù)不落后，給自己打高分，給別人打低分；一些教師即使課堂教學(xué)很受歡迎，學(xué)生的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)很高，但是在系部的教學(xué)考評(píng)中卻不如人意（系部評(píng)價(jià)占教師考評(píng)總分的30%），也就很難逃過得分很低的厄運(yùn)；學(xué)生對(duì)某教師的教學(xué)評(píng)價(jià)不高，而系部給予的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)很高，教師考評(píng)最終排名也會(huì)從靠后的名次躍居前列。最終導(dǎo)致系部30%的決定權(quán)成了教師教學(xué)考評(píng)優(yōu)秀與否的關(guān)鍵，而學(xué)生給予的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)只是象征性的形式。

（二）教學(xué)考評(píng)負(fù)面效應(yīng)的預(yù)防

2012年6月，筆者參與了對(duì)教學(xué)考評(píng)模式及其效果評(píng)價(jià)的問卷調(diào)查，信息反饋顯示：有60%的教師認(rèn)為目前的教學(xué)考評(píng)模式不能反映出教師的真實(shí)水平，這說明改革目前的教學(xué)評(píng)價(jià)方式勢(shì)在必然；89%的教師表示對(duì)學(xué)生給予的教學(xué)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)能夠接受，說明學(xué)生的評(píng)價(jià)方式可以繼續(xù)。由于教學(xué)考評(píng)結(jié)果對(duì)職稱評(píng)定、崗位聘任都會(huì)產(chǎn)生直接影響，總評(píng)分?jǐn)?shù)相差零點(diǎn)幾分就可能不在一個(gè)檔次，而分?jǐn)?shù)主要由學(xué)生來打?，F(xiàn)實(shí)中曾有48%的教師有過擔(dān)心學(xué)生打低分的顧慮，這種狀況勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致一部分教師不敢在教學(xué)過程中嚴(yán)格要求學(xué)生，唯恐學(xué)生給自己打低分。這是教學(xué)考評(píng)工作應(yīng)該盡量避免的。

三、高校教學(xué)考評(píng)的實(shí)踐導(dǎo)向

以往的教學(xué)考評(píng)過于注重考評(píng)結(jié)果而忽視考評(píng)過程。有學(xué)者認(rèn)為：“評(píng)教結(jié)果的處理方式會(huì)影響教師工作的積極性和學(xué)生評(píng)教的參與程度，單純地把評(píng)教結(jié)果用于獎(jiǎng)懲教師，會(huì)導(dǎo)致教師的反感，挫傷其教學(xué)的創(chuàng)造性和積極性，因此主張發(fā)揮評(píng)教的激勵(lì)功能 ?！盵4]其實(shí)，高校教學(xué)考評(píng)的目的不僅是為了區(qū)分教師教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，而是為了幫助教師的發(fā)展。正如美國著名評(píng)估學(xué)者斯塔弗比姆（D.L.Stuffbean）曾經(jīng)說過的：“評(píng)估最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)。 ”[5]17

（一）考評(píng)的指導(dǎo)思想

課堂教學(xué)是高校教學(xué)的主要部分，也是衡量教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在；實(shí)踐教學(xué)是課堂教學(xué)的補(bǔ)充，也是課堂教學(xué)質(zhì)量的間接體現(xiàn)。課堂教學(xué)主要是對(duì)學(xué)生實(shí)施理念熏陶，通過教師的傳授使學(xué)生掌握知識(shí)、提高理論水平；實(shí)踐教學(xué)是將課堂教學(xué)效果轉(zhuǎn)化為學(xué)生實(shí)際操作能力或某種技能的重要環(huán)節(jié)，其成果是一所高校整體教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)志。無論是課堂教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)，都會(huì)因教師學(xué)術(shù)水平和授課技能的差異而產(chǎn)生授課效果與質(zhì)量的差異。有的實(shí)踐教學(xué)可能只是完成某項(xiàng)授課任務(wù)的一個(gè)流程，有的可能會(huì)在這一環(huán)節(jié)中有發(fā)明創(chuàng)造并獲得專利，有的在實(shí)踐教學(xué)中獲得的成果可能會(huì)在全省或全國范圍內(nèi)贏得大獎(jiǎng)，從而為所在學(xué)校贏得榮譽(yù)。 若要全面評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平與質(zhì)量，顯然需要兼顧課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)這兩個(gè)方面的效果與業(yè)績。

（二）考評(píng)的方式

1.引發(fā)糾紛的考評(píng)方式應(yīng)取消

教學(xué)業(yè)務(wù)優(yōu)秀與否，主要應(yīng)該以學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)和教師在實(shí)踐教學(xué)中的業(yè)績來確定。投票是選舉或表決的主要形式。有些部門在沒有相互聽課的基礎(chǔ)上通過投票的方式來進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的裁定，缺乏科學(xué)性，有失公允。

以往的教學(xué)考評(píng)實(shí)踐已經(jīng)出現(xiàn)了這種問題：學(xué)生評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)占據(jù)教師教學(xué)評(píng)價(jià)70%的做法并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用，而系部對(duì)教師業(yè)務(wù)考評(píng)擁有的30%決定權(quán)反倒可以成為某教師考評(píng)優(yōu)秀與否的關(guān)鍵，起決定作用的方式就是相互之間的投票。在這種考評(píng)思維方式的主導(dǎo)下，權(quán)力會(huì)發(fā)生作用，有人會(huì)討好權(quán)力，有人會(huì)利用權(quán)力或關(guān)系使自己受益，損人利己的現(xiàn)象就難以避免或控制。

由此可見，讓系部擁有30%的決定權(quán)的做法存在重大弊端，應(yīng)該在教學(xué)考評(píng)中予以取消，從制度上消除人為因素的干擾。

2.實(shí)踐教學(xué)的業(yè)績應(yīng)納入考評(píng)范疇

有鑒于課堂教學(xué)是教學(xué)的絕對(duì)主要部分，而實(shí)踐教學(xué)又是教學(xué)過程中不可或缺的組成部分。因此，建議將課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩方面所占的比例分解為90%和10%，從而對(duì)兩方面都有兼顧。10%的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)既包括完成實(shí)踐教學(xué)的工作任務(wù)，也包括在實(shí)踐教學(xué)中所取得業(yè)績的獎(jiǎng)勵(lì)，兩者各占5%。比如說教師甲課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)是97分，折合90%為87.3分，指導(dǎo)學(xué)生教育實(shí)習(xí)得到50分，5%為2.5分，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造或者在省級(jí)學(xué)科競賽上獲得特等獎(jiǎng)得到獎(jiǎng)勵(lì)70分，5%為3.5分，則教師甲的教學(xué)評(píng)價(jià)總分為87.3分+2.5分+3.5分=93.3分。教師乙課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)是98分，折合90%為88.2分，指導(dǎo)學(xué)生教育實(shí)習(xí)得到50分，5%為 2.5分，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造或者指導(dǎo)大學(xué)生在挑戰(zhàn)杯、體育、文藝等大賽上獲得三等獎(jiǎng)得到獎(jiǎng)勵(lì)40分，5%為2分，教師乙的教學(xué)評(píng)價(jià)總分為：88.2分+2.5分+2分=92.7分。

實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)份額僅僅占據(jù)整個(gè)教學(xué)評(píng)價(jià)的10%，給予的分?jǐn)?shù)雖然不多，但是，肯定了教師在實(shí)踐教學(xué)中的成績，起到了激勵(lì)的作用，就能在某種程度上調(diào)動(dòng)起老師們樂于奉獻(xiàn)的積極性，這是高校教學(xué)考評(píng)方式更為客觀、科學(xué)的一個(gè)依據(jù)。

3.實(shí)踐教學(xué)的業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)范圍

第一，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)。大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、數(shù)學(xué)建模大賽、演講比賽、體育競賽、學(xué)科競賽、我要上春晚、星光大道、文藝匯演、美術(shù)作品、攝影等，凡是獲獎(jiǎng)的，學(xué)校都應(yīng)給予指導(dǎo)教師不同的實(shí)踐教學(xué)分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)。如，國家級(jí)一等獎(jiǎng)100分、二等獎(jiǎng)80分、三等獎(jiǎng)70分；省級(jí)特等獎(jiǎng)70分、一等獎(jiǎng)60分、二等獎(jiǎng)50分、三等獎(jiǎng)40分；校級(jí)一等獎(jiǎng)35分、二等獎(jiǎng)25分、三等獎(jiǎng)15分。

第二，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐取得明顯效果者獎(jiǎng)勵(lì)。教師指導(dǎo)學(xué)生的社會(huì)調(diào)研成果如被省政協(xié)、省人大采納，應(yīng)按照省級(jí)一等獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；被市人大、市政協(xié)采納，應(yīng)按照省級(jí)二等獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；被區(qū)政協(xié)、區(qū)人大采納，應(yīng)按照省級(jí)三等獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)技能服務(wù)社會(huì)、為學(xué)校贏得聲譽(yù)的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)生利用自己的特長，將社會(huì)上的先進(jìn)事跡拍成短片，送交省、市電視臺(tái)或?qū)懗晌淖植牧媳恍侣劽襟w采用的，學(xué)校應(yīng)給予指導(dǎo)教師一定的實(shí)踐教學(xué)分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)。如，被國家級(jí)電視臺(tái)、報(bào)刊采用的獎(jiǎng)勵(lì)100分，被省級(jí)采用的獎(jiǎng)勵(lì)50分，被市級(jí)采用的獎(jiǎng)勵(lì)30分。

教學(xué)考評(píng)結(jié)果全部由學(xué)生的評(píng)價(jià)以及教師自身業(yè)績等各類分?jǐn)?shù)總和來決定。

（三）教學(xué)考評(píng)的原則

1.激勵(lì)性原則

學(xué)校要激勵(lì)教師們依據(jù)自己的專業(yè)特長，“八仙過海、各顯神通”，在不同的領(lǐng)域帶領(lǐng)學(xué)生做出成績。教師們這樣做不僅促進(jìn)了學(xué)生的成長，得到了社會(huì)的認(rèn)可，而且也是在為自己的教學(xué)質(zhì)量獲得認(rèn)可創(chuàng)造條件。

教學(xué)考評(píng)遵循激勵(lì)性原則，就是真正從制度上杜絕人為因素的干擾，激勵(lì)教師群體發(fā)揮各自的潛能，指導(dǎo)學(xué)生出成績，為學(xué)校的發(fā)展不斷贏得新的榮譽(yù)，而不是挖空心思去討好權(quán)力或者傾心編織人際關(guān)系網(wǎng)。學(xué)校有了這種良好的環(huán)境氛圍，教師的個(gè)性得到了張揚(yáng)，就不會(huì)擔(dān)心因嚴(yán)格要求而使少數(shù)學(xué)生給自己的教學(xué)打低分，也不會(huì)擔(dān)憂因教學(xué)考評(píng)差零點(diǎn)幾分而影響到崗位聘任，即使有少數(shù)學(xué)生給自己打了低分，但在指導(dǎo)學(xué)生出成績方面獲得了更多獎(jiǎng)勵(lì)，照樣可以彰顯自身教學(xué)質(zhì)量過硬的本領(lǐng)。

2.年輕教師優(yōu)惠原則

任何一所高校的未來都是屬于年輕教師的。從整體來看，年輕教師由于參加工作的時(shí)間較短，工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平與中年教師相比難免有些差距，在實(shí)踐教學(xué)方面往往顯得經(jīng)驗(yàn)不足。要鼓勵(lì)年輕教師快速成長，在教學(xué)考評(píng)方面給年輕教師適當(dāng)優(yōu)惠和政策傾斜。對(duì)年輕教師給予優(yōu)惠是考評(píng)中必須遵循的原則。比如，在實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)方面，凡是35歲以下的年輕教師，指導(dǎo)學(xué)生的成果獲獎(jiǎng)的分?jǐn)?shù)要在原基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)20%；對(duì)青年教師參加校級(jí)教學(xué)技能大賽獲勝者也要另外給予獎(jiǎng)勵(lì)：一等獎(jiǎng)40分、二等獎(jiǎng)30分、三等獎(jiǎng)25分、入圍獎(jiǎng)20分。學(xué)校應(yīng)盡可能地給年輕教師創(chuàng)造更多的加分機(jī)會(huì)，激勵(lì)其奮發(fā)有為、不斷進(jìn)取，使其盡快成長為學(xué)校教學(xué)隊(duì)伍的主力軍。

教師群體各有特長、各有潛力，高校要為教師發(fā)揮各自的專長創(chuàng)設(shè)條件、營造氛圍。學(xué)校教學(xué)考評(píng)要引領(lǐng)、激勵(lì)教師們發(fā)揮自身的特長，為社會(huì)、學(xué)校的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的成績。

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（責(zé)任編輯 蘇 肖）

The Rationale and Practical Guide for Higher Education Teaching Evaluation

ZHOU Zhi-ping1，SHI Jun-po2，GE Lin-hai2，QIAN Lu2
（1.School of Education；2.Office of Academic Affairs，Shijiazhuang University，Shijiazhuang，Hebei 050035，China）

Teaching evaluation means that the teaching management departments assess teachers’teaching process and quality，with the purpose of implementing quality monitoring of teachers’teaching process.Teaching includes classroom teaching and practice teaching.Both results and performance should be considered in the comprehensive evaluation of teachers’teaching and quality.In the process of teaching assessment，the conflict-triggering methods need to be called off，and incentive orientation for young teachers need to be presented，paving the way for mining their potential and special skill demonstration.

assessment of teaching；theoretical foundation；practice guidance

G451

：A

：1673-1972（2014）01-0114-04

2013-08-03

河北省教育廳教改課題（2012GJJG204）

周志平（1956-），男，江蘇金壇人，教授，主要從事教育理論研究。