蘇長亮

（山東能源新礦集團(tuán)工會,山東 新泰 271233）

破解煤礦職工群眾工作難點的思考

蘇長亮

（山東能源新礦集團(tuán)工會,山東 新泰 271233）

在社會轉(zhuǎn)型期，煤礦職工群眾內(nèi)部集中出現(xiàn)了多種矛盾和問題，工會組織應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)手段，精確把握當(dāng)前存在的問題，找出解決職工群眾工作難點的辦法，維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。要通過采取切實有效的措施，為職工群眾創(chuàng)造安定舒適的生存環(huán)境，營造和諧美好的精神家園；要為困難職工群眾打通幫扶“綠色通道”，最終以先進(jìn)的工會文化，破解職工群眾工作的難題。

煤礦職工群眾工作;工會組織；礦區(qū)和諧穩(wěn)定

習(xí)近平總書記指出：密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。在新形勢下，煤礦工會組織必須高度重視群眾工作，以人為本，適應(yīng)群眾工作的新特點新要求，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，增強(qiáng)工會組織的影響力和號召力。

煤礦經(jīng)過近十年來的高速發(fā)展，目前進(jìn)入到煤炭市場需求低潮期。在這一轉(zhuǎn)折階段，礦區(qū)集中爆發(fā)了職工群眾內(nèi)部多種矛盾和問題。例如：職工收入降低，致使集體心理復(fù)雜、抱怨情緒大增；職工積極性變低；收入分配和用人不公平使干群關(guān)系更為緊張；偷盜、群毆、惡性上訪事件時有發(fā)生等。如何運用科學(xué)手段精確把脈，破解難題，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定，成為煤礦基層黨組織責(zé)無旁貸的歷史使命。

一、實現(xiàn)安全，保障民生，創(chuàng)造安定舒適的生存環(huán)境

煤礦屬于高危行業(yè)。近年來國家和企業(yè)投入巨資，大力改善礦井的安全生產(chǎn)條件，但危險因素依然普遍存在。工會要立足煤礦，一切工作的出發(fā)點和落腳點都應(yīng)建立在實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民生上來，這是工會最本質(zhì)、最長久的目標(biāo)任務(wù)。只有抓住這一關(guān)鍵性要素，把握大局，始終如一，才能摸清職工群眾的思想動態(tài)，為破解難點、化解矛盾提供方向性指導(dǎo)。

做好職工群眾的安全和民生保障工作，工會要做到“一個轉(zhuǎn)變”，以突出的業(yè)績和表現(xiàn)，贏得職工群眾的信任和尊重。“一個轉(zhuǎn)變”是指工會要把工作重點從“務(wù)虛”向“務(wù)實”轉(zhuǎn)變，對自身重新定位。在新形勢下，特別是當(dāng)前全國煤礦普遍進(jìn)入發(fā)展下行期、礦區(qū)出現(xiàn)了諸多新矛盾新問題時，工會應(yīng)該以敏銳的觀察力和高效的行動力，迅速調(diào)整工作布局，“放下身段”，“降低重心”。只有工會率先實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，把職能拓寬延深，形成干事創(chuàng)業(yè)的大格局，才能凝聚人心，重建信心，把工會組織建設(shè)成“人人喜愛”的職工之家。

實現(xiàn)安全生產(chǎn)和民生保障，工會要努力做到“三個到位”。一是監(jiān)管安全生產(chǎn)到位。工會要把職工的生命安全作為首要職責(zé)，工會主席要親自到井下帶班，對生產(chǎn)的基本安全條件和保障機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證職工在安全的環(huán)境中作業(yè)。二是職工收入分配公平到位。工會要全程監(jiān)督職工收入分配，聯(lián)合紀(jì)委、人力資源等部門，對區(qū)隊的分配方案、機(jī)制進(jìn)行審查，確保職工“錢袋子”得到有效保護(hù)。三是職工群眾的生活安排到位。工會要多方關(guān)心職工群眾的生活，通過建立平價食堂、免費星級職工公寓、文體休閑廣場、職工書屋等形式，讓廣大職工群眾食宿放心舒心、生活娛樂滿意。

二、加強(qiáng)溝通，重視民意，營造和諧美好的精神家園

以人為本，不僅僅是以人的生命安全為本，還要以人的精神世界為本?？v觀近年來國內(nèi)發(fā)生的群體事件，都與上級同群眾的基本溝通不夠有關(guān)，有的甚至對群眾的實際困難視而不見，以推諉取代處理，以冷漠對待積怨，忘記了“為職工服務(wù)”的根本宗旨，導(dǎo)致在復(fù)雜的社會轉(zhuǎn)型期，群眾過激行為時有發(fā)生，造成較大的社會影響。

解決職工群眾的難點問題，必須把加強(qiáng)溝通放在首位。工會要創(chuàng)新思想政治工作，采取“分層對待、辯證施治”的方法，把民情民意作為破解職工群眾工作難點的突破口，重點做好以下幾項工作：第一，開設(shè)“民意工作站”。每周安排一到兩天時間，進(jìn)行職工群眾接待接訪活動，作為了解民情、傾聽民意的窗口，給想反映問題的職工群眾建立“說話和溝通”的渠道。第二，建立“暖心工作室”。關(guān)注人的心理健康和情感交流，對有心理障礙的職工進(jìn)行疏導(dǎo)和幫扶，同時對思想苦悶、情緒低落的人員實施“溫暖談心”，讓職工群眾近距離體驗到工會的溫暖和關(guān)懷。

煤礦工會組織要“扮演”好新角色，堅持領(lǐng)航與服務(wù)并重，拉近與職工群眾的距離，建立雙向信任。工會組織要對全體職工群眾表達(dá)感謝之情、敬重之愛，視礦工為親人，明確煤礦是魚、職工群眾是水的“生命依托”關(guān)系。尤其在煤礦困難時期，工會更要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工隊伍，攻堅克難，團(tuán)結(jié)一心，完成好礦井的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，外拓市場，內(nèi)控成本，在煤炭“嚴(yán)冬”市場上，搏出一片“艷陽天”。

三、實幫實助，多措并舉，打通幫扶“綠色通道”

破解煤礦職工群眾工作難點，工會一定要把滿足困難職工群眾的合理合法訴求，作為做好這項工作的基本點和平衡點，通過實幫實助，讓困難群體的生活正常起來，讓其負(fù)面情緒的堅冰消融。要未雨綢繆，掌握礦井各個層面職工群眾的思想動態(tài)，運用科學(xué)手段，化解干群之間的局部矛盾，建立起多條扶危濟(jì)困“綠色通道”，把實事做實，將好事做好。

建立困難職工群眾幫扶“綠色通道”，一是要打破過去到年底集中救濟(jì)困難職工的做法，建立常態(tài)化機(jī)制。凡是職工群眾遇到工傷、重大疾病、子女上學(xué)、父母去世等問題時，工會要進(jìn)行“隨時救濟(jì)”，保證職工群眾度過難關(guān)。二是成立“工會志愿服務(wù)隊”。要組建一支機(jī)動隊伍，常年深入煤礦社區(qū)，把溫暖送到千家百戶，做必要的政策法規(guī)解釋說明，提前掌握職工家庭的各種問題和要求，消除誤會，化解矛盾。三是充分利用網(wǎng)站、微博、QQ群等媒體的傳播教育職能。圍繞礦區(qū)職工群眾關(guān)心的熱點、難點話題，發(fā)動大家進(jìn)行深度討論，暢所欲言，明辨是非，提高思想道德認(rèn)知水平，增強(qiáng)職工群眾的自我控制、自我管理能力。

建立“綠色通道”，還要求工會與各部門建立起良好的合作關(guān)系，搭建起職工群眾工作的新平臺，相互之間信息通暢，資源共享。在礦區(qū)形成關(guān)注職工群眾工作新局面，有難題大家共同面對，集體解決。把服務(wù)作為根本宗旨，確保幫扶資金到位、幫扶措施到位、幫扶對象滿意。要通過建立高效暢通的“綠色通道”，并將各種職能的“綠色通道”進(jìn)行相互通聯(lián)，構(gòu)建起工會做好職工群眾工作的組織體系。

四、形成共識，“和合”相融，用文化破解本質(zhì)難題

工會只有始終保持高度的責(zé)任感和熱情，有的放矢，講求方法，礦區(qū)職工群眾工作才能順利開展，黨群關(guān)系、干群關(guān)系才會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。隨著煤礦發(fā)展下行加劇和職工群眾的利益訴求多元化，礦區(qū)的熱點難點問題將會更加突出，解決需要的措施成本、時間成本和經(jīng)濟(jì)成本將大幅提升，工會亟需打造先進(jìn)的工會文化，來破解職工群眾工作的本質(zhì)難題。

黨的十八大報告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。作為煤礦基層工會，在新形勢下要全面引導(dǎo)職工群眾，培養(yǎng)核心價值觀，樹立文化興企、文化制勝的思想觀念。要將先進(jìn)的文化作為解決職工群眾工作難點的根本之道，提煉出既符合企業(yè)科學(xué)發(fā)展、又深受職工群眾認(rèn)可的文化理念。工會要身先士卒，主動出擊，抓住職工群眾工作的難點核心，從深層次做文章解問題。

職工群眾工作要以“和合文化”為基礎(chǔ)文化層，要求工會要“和”字為先，先職工群眾一步，滿足他們的合法利益訴求，以“和”為本，以“和”立業(yè)。只有把職工群眾利益作為頭等大事，工會才能在和諧的大背景下，聽到職工積極響應(yīng)，看到群眾正面行動。職工群眾才能在和諧的大環(huán)境中，化解矛盾和偏見，實現(xiàn)人與人、人與家庭、人與社會和企業(yè)的三重和諧。

“合文化”作為第二層次的文化基因，肩負(fù)著職工群眾與煤礦之間的合作、融合重任，也寄托了職工群眾本質(zhì)意義上的良善和配合。“合文化”成為新時期礦區(qū)解決職工群眾工作難點的途徑之一，與“和文化”相互彌補、共同作用。只有正確認(rèn)識和把握“和合文化”，工會才能把握關(guān)鍵，破解主要矛盾和難點問題。

（責(zé)任編輯：王友才）

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2095—7416（2014）02—0021—02

2014-03-20

蘇長亮（1967-），男，山東新泰人，大學(xué)學(xué)歷，山東能源新礦集團(tuán)工會宣教文體部長，政工師。