2013年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息化建設(shè)取得積極進(jìn)展。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，通信業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2013年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。工業(yè)、通信業(yè)積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，努力克服外需不足困難，以內(nèi)需為支撐，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.7%，四個(gè)季度增速分別為9.5%、9.1%、10.1%和10%，其中，采礦業(yè)增加值增長6.4%，制造業(yè)增加值增長10.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長6.8%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤總額6.28萬億元，比上年增長12.2%。國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，全年全部工業(yè)完成增加值21.07萬億元，比上年增長7.6%，總體處于合理增長區(qū)間。全年三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入1.17萬億元，增長8.7%；軟件產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入3.13萬億元，增長24.6%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，化解產(chǎn)能過剩矛盾力度加大。圍繞轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。出臺化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾指導(dǎo)意見和配套政策措施，著力化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，嚴(yán)禁核準(zhǔn)新增產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化存量產(chǎn)能，堅(jiān)決停建違規(guī)在建項(xiàng)目。列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線完成關(guān)停。全年工業(yè)完成技術(shù)改造投資7.8萬億元，比上年增長18.1%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到43%。節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，完成全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5%的目標(biāo)，萬元工業(yè)增加值用水量下降5.6%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

——技術(shù)創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)成效顯著，企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。以推動(dòng)國內(nèi)市場應(yīng)用、重要關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。載人航天、探月工程、載人深潛、超級計(jì)算機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，水電裝備、高速列車、特高壓輸變電等領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.8%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。我國主導(dǎo)的第四代移動(dòng)通信成功實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、食品溯源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，到2013年底全國認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心1002個(gè)，2013年認(rèn)定國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)80家。

——小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善，生產(chǎn)經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展政策措施，目前有關(guān)部門已制定77個(gè)配套文件，各省區(qū)市出臺了實(shí)施意見。中央財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金繼續(xù)增加。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)全年減輕企業(yè)稅賦約1200億元，受惠對象主要是中小企業(yè)。出臺金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，著力化解企業(yè)融資難問題，全年小微企業(yè)貸款余額達(dá)到13.21億元，比上年末增長14.2%，小微企業(yè)貸款增量和增速繼續(xù)保持“兩個(gè)不低于”。支持816家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為15.7萬戶中小企業(yè)提供低保費(fèi)融資擔(dān)保服務(wù)，新增擔(dān)保金額8776億元，其中小微企業(yè)占85%。繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長15.8%，規(guī)模以下小微企業(yè)盈利水平也有較大幅度上升。

——信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，帶動(dòng)信息消費(fèi)快速增長。為充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，進(jìn)一步釋放信息消費(fèi)的巨大潛力，國務(wù)院印發(fā)了“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，出臺了促進(jìn)信息消費(fèi)政策意見。在政策的支持和引導(dǎo)下，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，有力促進(jìn)了電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)和信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展。截至2013年12月底，我國4M以上高速率寬帶接入用戶占比達(dá)到78.8%，3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商用化全面啟動(dòng)。據(jù)測算，2013年我國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元，比上年增長28%，其中信息產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)模超過1萬億元。智能手機(jī)、智能電視等智能化終端成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)，2013年我國生產(chǎn)智能手機(jī)約8.8億部，比上年增長70%以上；國內(nèi)市場智能手機(jī)銷售量達(dá)4.23億部，智能電視銷售量達(dá)到2113萬臺，分別占市場份額的七成和四成以上。電子商務(wù)持續(xù)高速增長，2013年交易規(guī)模約10萬億元，比上年增長25%。

2014年，工信部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各方面，激發(fā)市場主體活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)兩化深度融合，保持工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上邁出新步伐。主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右，電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長8%和20%。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是培育新的需求增長點(diǎn)，保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。把優(yōu)化供給和培育需求結(jié)合起來，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升工業(yè)供給水平。加快實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，推進(jìn)城市百兆光纖工程，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署。開展第二批信息消費(fèi)試點(diǎn)市（縣、區(qū)）建設(shè)和智慧城市試點(diǎn)。積極培育發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化、信息服務(wù)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)。

二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強(qiáng)化規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束，著力抓好化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。協(xié)調(diào)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)、綠色建材、新型鋁材的廣泛應(yīng)用。加大工業(yè)節(jié)能和污染防治工作力度。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。抓好工業(yè)強(qiáng)基工程、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)軍民融合發(fā)展等重點(diǎn)工作。組織實(shí)施重大創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)關(guān)鍵核心和共性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和品牌培育管理體系。進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力，加大小微企業(yè)扶持力度。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和公共服務(wù)。重點(diǎn)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)政策環(huán)境、緩解小微企業(yè)融資難、提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平等工作。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

五是推進(jìn)兩化深度融合，提升信息產(chǎn)業(yè)支撐能力。繼續(xù)抓好國家兩化深度融合示范區(qū)工作，開展“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)（試行）認(rèn)定推廣。促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新。推進(jìn)智能裝備、工業(yè)軟件在石化、紡織、機(jī)械加工等行業(yè)的示范應(yīng)用，提高制造過程信息化水平。繼續(xù)實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新行動(dòng)。深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在工業(yè)中的應(yīng)用。

六是深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革。繼續(xù)清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，開展民資進(jìn)入移動(dòng)轉(zhuǎn)售、接入網(wǎng)等競爭性業(yè)務(wù)市場試點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，推進(jìn)軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。