焦振豹JIAO Zhen-bao

（南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南通 226007）

（Nantong Textile Vocational Technology College，Nantong 226007，China）

0 引言

二十一世紀(jì)已經(jīng)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，人力資源作為一種重要資源已上升到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位。教育是形成人力資源最重要的一個途徑。我們接受教育或者投資教育，其最終的目的就是為了提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，可見經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于教育。而經(jīng)濟(jì)的增長和可持續(xù)發(fā)展是在自然資源、物質(zhì)資源以及人力資源等多個因素共同推動和作用下獲得的；其中人力資源是最主要的因素。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)條件下，人力資源的投資作用要大于物力資本的。教育投資作為人力資源投資中的核心，投資教育比單純的物質(zhì)投資顯然更為有利。

從我國教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，當(dāng)前高等教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是大力發(fā)展高等的職業(yè)教育，其目的是要培養(yǎng)高職人才。高職教育能夠培養(yǎng)出適應(yīng)不同崗位技術(shù)要求的各種技能型人才，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中獲得應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。投資高職教育是一種重要的人力資本投資方式。教育投資收益率是一個衡量教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大小的指標(biāo)。要想獲得更好的高職教育中的人力資本投資，需要對高職教育的成本、收益開展經(jīng)濟(jì)分析，并要對它們進(jìn)行管理，從而找到投資的最佳值。

1 教育成本和人力資源成本的構(gòu)成

1.1 教育成本的構(gòu)成 教育成本的構(gòu)成有廣義和狹義之分。廣義上的教育成本主要是從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行考慮的，它是為了完成某一階段的教育學(xué)校和學(xué)生所產(chǎn)生的各種消費(fèi)之和，一般由四個方面構(gòu)成，第一是各類學(xué)校為了培養(yǎng)一定數(shù)量與層次的學(xué)生所支付的所有開支與費(fèi)用，第二是各類學(xué)校在培養(yǎng)一定數(shù)量與層次的學(xué)生時所產(chǎn)生的不相關(guān)的開支與費(fèi)用，第三是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中需要支付的所有生活費(fèi)用，第四是學(xué)生由于學(xué)習(xí)而不能進(jìn)行工作而造成的機(jī)會損失或者說是教育機(jī)會成本。而狹義上的教育成本則是指在實(shí)施教育的過程中學(xué)校消耗的各種物化勞動以及活勞動的價值之和，它既是在實(shí)施教育活動過程中學(xué)校為了培養(yǎng)一定數(shù)量與層次的人才所要消耗的人力資源以及物力資源。高職院校教育成本從經(jīng)濟(jì)用途角度來看通常是由人員支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出、固定資產(chǎn)折舊以及科研支出等五個部分組成。

高職教育成本是高職院校為了完成其特定的教育使命，在辦學(xué)過程中所要投入的物資以及師資。而對于進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生而言，其投入的成本主要是學(xué)習(xí)費(fèi)用、機(jī)會成本以及時間代價、勞動代價、心理代價等。

高職教育成本作為衡量高職教育人才培養(yǎng)所有付出的一個尺度，它是計量高職教育投資所獲得的經(jīng)濟(jì)效益一個前提條件，更是一個計量未來勞動者所獲得報酬的重要依據(jù)。顯然，通過剖析高職教育成本，并比較于其它各種類型的教育成本，從而使得政府可以對教育進(jìn)行宏觀的調(diào)控，加大對高職教育的投入，由此促進(jìn)高職教育的發(fā)展。

1.2 人力資源成本的構(gòu)成 人力資源成本的本意是在構(gòu)建與實(shí)施企業(yè)人力資源管理體系的過程中企業(yè)全部資源的投入，對于高職院校而言，人力資源成本顯然是學(xué)校全部資源的投入。人力資源管理顯然是把“人”作為一種重要的資源，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多種途徑使“人”的經(jīng)驗(yàn)得到增加，因而其價值也獲得了增值，由此給學(xué)校帶來了預(yù)期的收益。按照管理過程，人力資源成本主要由六個部分構(gòu)成，分別是人力資源管理體系的構(gòu)建成本、人力資源引進(jìn)的成本、人力資源培訓(xùn)的成本、人力資源評價的成本、人力資源服務(wù)的成本以及人力資源譴散的成本。

2 對高職院校人力資源成本和教育成本分析的重要性

2.1 對高職院校人力資源成本和教育成本分析是社會發(fā)展的需要 當(dāng)前，我國處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，要求高職院校從傳統(tǒng)的辦學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型的辦學(xué)方式，高職院校也已作為產(chǎn)業(yè)而被推向市場，同時高職院校的教育資金來源也已經(jīng)從單一的財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲阑I措資金?？梢姡呗氃盒Ｐ枰淖冝k學(xué)模式和管理模式，在注重和提高辦學(xué)質(zhì)量的過程重還要建立起人力資源成本與教育成本的理念，爭取少投資而多產(chǎn)出，從而真正實(shí)現(xiàn)教育的價值。因此，分析高職院校的人力資源成本和教育成本是社會發(fā)展的需要并具有相當(dāng)?shù)睦碚撘饬x。

2.2 對高職院校人力資源成本與教育成本的分析有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理，從而提高辦學(xué)的效益 當(dāng)前，雖然教育部門作為非盈利性的機(jī)構(gòu)，不過教育投資卻要講究經(jīng)濟(jì)效益，由于校園建設(shè)等原因許多高職院校都依賴于銀行貸款而開展長期的投資。假如學(xué)校內(nèi)部控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致教育成本的增加，以后可能就沒有可靠的更多資金用于學(xué)校的發(fā)展上，勢必會給國家產(chǎn)生重大的損失?？梢?，正確管理好人力資源成本與教育成本，對不合理的支出進(jìn)行控制，顯然是提高高職院校辦學(xué)效益的一種重要手段。

2.3 對高職院校人力資源成本和教育成本分析是高職院校一項(xiàng)重大的會計管理改革 在人才競爭激烈的社會大環(huán)境下，在市場經(jīng)濟(jì)中人力資源會計的應(yīng)用范圍已經(jīng)越來越廣了，人力資源成本是一個主要的教育成本管理的內(nèi)容，高職院校針對人力資源與教育成本的管理傳統(tǒng)會計無法滿足管理的需要，這就要求高職院校一定要改革傳統(tǒng)會計。開展人力資源會計理論的研究以及在會計實(shí)務(wù)中人力資源會計的運(yùn)用都將使得傳統(tǒng)會計產(chǎn)生重大變革。

3 高職院校人力資源成本和教育成本分析

3.1 人力資源成本是教育成本的主體 人力資源成本主要由人力資源的引進(jìn)成本、開發(fā)成本以及人力資源的使用、管理及其維護(hù)的成本等構(gòu)成。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的理論，通常而言，人力資源成本主要包括在教育、國內(nèi)遷移（為取得良好的就業(yè)機(jī)會）以及保健中人類所付出的開支，接受培訓(xùn)的工人和教育的成年人所放棄的收入與其它各種提高人力資源質(zhì)量所有投入之和。

3.2 人力資源成本是教育成本主要內(nèi)容 從人力資源成本和教育成本的內(nèi)容及其構(gòu)成來看，人力資源成本是高職院校為了更好地滿足現(xiàn)在與未來人力資源成本管理的需要，在高職院校的教育成本之中人工費(fèi)除了發(fā)放教師工資之外，還有各種形式的獎學(xué)金，把這兩類費(fèi)用加起來占據(jù)整個教育成本中較大的比重，更是高職院校主要的經(jīng)費(fèi)開支，一般都占到學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支的一半以上。顯然，人力資源成本管理是一個主要的教育成本管理的內(nèi)容。

3.3 人力資源成本的單一性和教育成本的多元性 人力資源成本只反映高職院校內(nèi)部人力資源成本及其價值的計量，然而高職院校具有多層次辦學(xué)、多專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)，除了人力資源成本之外其教育成本還包括其它各種的成本費(fèi)用，這樣就決定了高職院校教育成本及其對象具有多元化的特征，它可以是不同學(xué)歷層次的學(xué)生，也可以是學(xué)生所學(xué)專業(yè)的不同，而且還能夠根據(jù)不同的辦學(xué)方式去組織教育成本的管理。

3.4 高職院校教育成本存在較多的共性費(fèi)用 人力資源成本及其管理是在招收、選拔以及雇傭高職院校教職員工過程所產(chǎn)生的各種開支，其全部的費(fèi)用都可以作為直接的費(fèi)用進(jìn)行處理。然而高職院校開展的教育活動是相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的一個活動，它需要學(xué)校內(nèi)各個部門的密切配合和協(xié)調(diào)，各個專業(yè)之間緊密協(xié)作，由此決定了高職院校教育經(jīng)費(fèi)的支出具有較少的直接費(fèi)用，而間接費(fèi)用卻較多，例如固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、報刊資料費(fèi)、大修費(fèi)、貸款利息等等，同時大多數(shù)的教育經(jīng)費(fèi)通常采用分?jǐn)傆嬎銇矸峙洳⒂嬋氲礁鞣N對象的成本中。

3.5 高職院校教育成本在教育過程中無法獲得直接補(bǔ)償 高等職業(yè)教育最終的目的是為了給社會提供高素質(zhì)的勞動者，和其它經(jīng)濟(jì)活動所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有不同性，高等職業(yè)教育是直接的一種消耗，更是間接生產(chǎn)的一種投資。高等職業(yè)教育的“產(chǎn)品”無法直接用市場價格進(jìn)行計量，因?yàn)樗皇菨撛诘囊环N生產(chǎn)力因素?？梢姡呗氃盒＝逃杀驹诮逃^程中無法獲得直接的補(bǔ)償。不過，高等職業(yè)教育所消耗及其補(bǔ)償在教育過程中主要由政府與學(xué)生一起承擔(dān)，并把培養(yǎng)學(xué)生的成本作為這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算的依據(jù)，更是衡量高職院校辦學(xué)效益的一種重要標(biāo)準(zhǔn)。顯然，為了保證教學(xué)活動持續(xù)開展下去，就需要高職院校管理消耗的物化勞動以及活勞動的價值，從而計算出高職院校的人力資源成本與教育成本，并把它們作為價值補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)。

隨著不斷深化的高職院校管理體制改革以及不斷完善的高職院校財務(wù)管理，高職院校人力資源成本管理與教育成本管理一定會成為高職院校會計管理中重要的有機(jī)組成部分，這對于強(qiáng)化高職院校內(nèi)部管理，從而降低教育成本，由此提高高職院校辦學(xué)效益都具有相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。

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