在剛過(guò)去的雙11購(gòu)物狂歡節(jié)中，淘寶天貓的總成交額為571億，3分鐘成交10億，5分鐘成交20億，這些令人驚嘆的數(shù)字最直觀的表明了電商發(fā)展的迅猛與繁榮。然而在此之前，相關(guān)的法律卻顯得十分欠缺。

日前，浙江省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》于12月15日起正式施行，將進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)，更好地推動(dòng)和完善專(zhuān)利司法、行政保護(hù)的途徑，有效解決現(xiàn)階段電子商務(wù)領(lǐng)域突出的專(zhuān)利保護(hù)問(wèn)題。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共二十條，明確了電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作中各級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的職責(zé)；界定了交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)；規(guī)定了專(zhuān)利權(quán)人投訴流程、交易平臺(tái)處理程序、商品經(jīng)營(yíng)者的申辯權(quán)限、視為不構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)的情形，以及交易平臺(tái)提供者可以提交市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)調(diào)處的具體情形；還提出了構(gòu)建專(zhuān)利保護(hù)行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、專(zhuān)利保護(hù)社會(huì)信用體系建設(shè)等。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》經(jīng)與阿里巴巴公司、海寧皮革城、義烏購(gòu)等浙江省電子商務(wù)平臺(tái)商多次討論，并先后征求了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利管理司、條法司、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、各市及義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、電子商務(wù)平臺(tái)商等單位的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行了八次修改而成。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》適用范圍

浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛、假冒專(zhuān)利等專(zhuān)利違法行為的處理。

本意見(jiàn)所稱(chēng)電子商務(wù)領(lǐng)域是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，下同)經(jīng)營(yíng)商品，或者提供有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本意見(jiàn)所稱(chēng)交易平臺(tái)提供者是指為互聯(lián)網(wǎng)商品交易提供第三方交易平臺(tái)者。

本意見(jiàn)所稱(chēng)商品經(jīng)營(yíng)者是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上商品交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)商品的網(wǎng)站、網(wǎng)店、賣(mài)家或提供設(shè)計(jì)、服務(wù)等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

各級(jí)管理部門(mén)及交易平臺(tái)提供者的職責(zé)

各級(jí)政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商品經(jīng)營(yíng)和交易中專(zhuān)利侵權(quán)和假冒專(zhuān)利行為的監(jiān)管，指導(dǎo)交易平臺(tái)提供者和商品經(jīng)營(yíng)者建立專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理機(jī)制，組織和支持面向電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心應(yīng)加強(qiáng)與所在地交易平臺(tái)提供者和商品經(jīng)營(yíng)者的日常聯(lián)系、溝通，為專(zhuān)利權(quán)人、利害關(guān)系人、交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)服務(wù)?？梢越邮芙灰灼脚_(tái)提供者的委托，對(duì)其提交的涉嫌專(zhuān)利侵權(quán)疑難案件出具專(zhuān)利侵權(quán)判定咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)。

交易平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)商品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)保護(hù)法律知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高商品經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的意識(shí)。對(duì)違反平臺(tái)用戶(hù)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議中專(zhuān)利權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）保護(hù)條款的商品經(jīng)營(yíng)者，可以采取刪除、屏蔽商品經(jīng)營(yíng)者的信息、商品等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蚪K止商品經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)。

交易平臺(tái)提供者應(yīng)建立接受專(zhuān)利侵權(quán)糾紛和假冒專(zhuān)利投訴機(jī)制，健全信息發(fā)布、身份認(rèn)證、專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理和處罰規(guī)則等專(zhuān)利保護(hù)程序，及時(shí)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛和假冒專(zhuān)利投訴。

專(zhuān)利侵權(quán)投訴

（一）投訴的相關(guān)材料

專(zhuān)利權(quán)人認(rèn)為交易平臺(tái)上銷(xiāo)售的商品涉嫌侵犯其專(zhuān)利權(quán)的，可以通過(guò)交易平臺(tái)提供者建立的投訴機(jī)制提交投訴，請(qǐng)求刪除、屏蔽涉嫌侵權(quán)的商品。投訴材料應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（1）專(zhuān)利權(quán)人身份證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或身份證復(fù)印件）、有效聯(lián)系方式和地址。委托他人投訴的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明。

（2）專(zhuān)利權(quán)證書(shū)及其有效性證明；

（3）要求刪除、屏蔽的商品名稱(chēng)和具體互聯(lián)網(wǎng)鏈接；

（4）涉嫌侵權(quán)商品與專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍的比對(duì)材料；

（5）其他能夠證明存在侵權(quán)行為的證據(jù)材料。

專(zhuān)利權(quán)利害關(guān)系人投訴的，還需提交專(zhuān)利權(quán)人的授權(quán)書(shū)或?qū)＠S可合同等證明。

交易平臺(tái)提供者接到專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人的投訴后，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)審核投訴并決定是否受理。

（二）情節(jié)嚴(yán)重者可移交市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)

交易平臺(tái)提供者可以將下列有重大社會(huì)影響的、難以判定的專(zhuān)利侵權(quán)投訴、假冒專(zhuān)利案件提交市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)，由其出具專(zhuān)利侵權(quán)判定意見(jiàn)書(shū)、假冒專(zhuān)利認(rèn)定書(shū)。

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心或知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)難以判定的專(zhuān)利侵權(quán)投訴案件；

（2）涉及浙江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且專(zhuān)利權(quán)的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性不穩(wěn)定的專(zhuān)利侵權(quán)投訴案件；

（3）涉及民生安全和社會(huì)公共利益的專(zhuān)利侵權(quán)投訴案件；

（4）涉外、涉港澳臺(tái)的專(zhuān)利侵權(quán)投訴案件；

（5）累計(jì)銷(xiāo)售額在10萬(wàn)元以上的假冒專(zhuān)利案件；

（6）其他有重大社會(huì)影響的專(zhuān)利侵權(quán)投訴案件。

市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)在收到交易平臺(tái)提供者、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心提交的專(zhuān)利侵權(quán)投訴案件后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)移送的投訴件材料進(jìn)行審核，并決定是否受理。

決定受理的，應(yīng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電話(huà)、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、送達(dá)等多種方式聯(lián)系案件各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解和處理；或根據(jù)案件證據(jù)材料直接作出是否侵權(quán)的判定意見(jiàn)書(shū)，并通知交易平臺(tái)提供者是否刪除或屏蔽商品鏈接。

市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)認(rèn)為提交的投訴證據(jù)材料無(wú)法確定是否侵權(quán)的，可以要求案件當(dāng)事人在指定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)材料；認(rèn)為需進(jìn)行技術(shù)鑒定的，可以移交技術(shù)鑒定部門(mén)或?qū)＜疫M(jìn)行鑒定。補(bǔ)充證據(jù)、進(jìn)行技術(shù)鑒定的時(shí)間不計(jì)算在辦案期限內(nèi)。

各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者委托進(jìn)行專(zhuān)利侵權(quán)判定的案件，應(yīng)根據(jù)交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者提供的材料，在3個(gè)工作日內(nèi)向交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者出具是否構(gòu)成專(zhuān)利侵權(quán)判定咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)。

（三）調(diào)節(jié)與懲處

各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心可以組織各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并確認(rèn)構(gòu)成侵權(quán)的，交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)刪除或屏蔽侵權(quán)商品。調(diào)解協(xié)議另有約定的除外。

無(wú)法判定是否侵權(quán)或調(diào)解不成的，經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人或利害關(guān)系人同意，可依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，將案件提交市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)按照法定程序進(jìn)行處理。

市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心在辦理投訴案件過(guò)程中，當(dāng)事人達(dá)成專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議或投訴人撤訴的，應(yīng)按結(jié)案處理，并及時(shí)告知交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者。

交易平臺(tái)提供者對(duì)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)受托出具的專(zhuān)利侵權(quán)判定、假冒認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)采取刪除或屏蔽涉案商品鏈接等必要措施。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心出具的專(zhuān)利侵權(quán)判定咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)，交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)者可以參照?qǐng)?zhí)行。

專(zhuān)利權(quán)人或利害關(guān)系人投訴商品經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)利侵權(quán)不成立的，交易平臺(tái)提供者可以告知其不能就相同主張?jiān)俅瓮对V相同商品。

交易平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利權(quán)人或利害關(guān)系人用單個(gè)專(zhuān)利權(quán)累計(jì)投訴超過(guò)100個(gè)以上商品鏈接的群體性案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)，由省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理或?qū)讣平挥泄茌牂?quán)的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)依法辦理。涉及跨省的案件，由省級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)移交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

各級(jí)政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)與人民法院加強(qiáng)協(xié)作，建立解決電子商務(wù)領(lǐng)域侵犯專(zhuān)利權(quán)糾紛的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

各級(jí)政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)積極探索建立專(zhuān)利保護(hù)社會(huì)信用體系，逐步將電子商務(wù)領(lǐng)域反復(fù)侵犯專(zhuān)利權(quán)、濫用權(quán)利、虛假惡意投訴等違法行為納入社會(huì)信用體系。