邱 若 宏

(廣東財經(jīng)大學 政治與教育學院， 廣州 510320)

民主革命時期，中國共產(chǎn)黨雖始終面臨緊迫的社會革命任務(wù)，但從來都沒有放松對科技問題的探索以及對科技工作的領(lǐng)導。從一定意義上說，中國革命史是一部黨領(lǐng)導人民既改造社會，同時也改造自然的奮斗史，黨領(lǐng)導下的科技實踐活動是整個民主革命偉大實踐的重要組成部分。由于處在烽火連天的革命戰(zhàn)爭環(huán)境之中，黨創(chuàng)建和發(fā)展科技事業(yè)的實踐活動具有鮮明的革命時代特色。今天，總結(jié)和研究這些重要特色對于理解中共始終代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的性質(zhì)，理解中共一貫重視科學技術(shù)的光榮傳統(tǒng)具有十分重要的意義。

一、將科技工作視為一項重要而具體的革命工作來推進

中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建那一刻起，就高度關(guān)注科技問題。早期共產(chǎn)黨人從文化意義和哲學視角對科學技術(shù)進行過多方面的反思，初步闡述了一系列重要觀點。他們吸收現(xiàn)代科學及其科學思想的營養(yǎng)，并將其融入到自己的世界觀之中。1923年，當張君勱、丁文江發(fā)起“科玄論戰(zhàn)”時，共產(chǎn)黨人并沒有回避，而是積極地投入到論戰(zhàn)中，他們運用唯物史觀原理評析論戰(zhàn)，批駁唯心論，堅定地捍衛(wèi)了科學的尊嚴。進入革命戰(zhàn)爭年代以后，共產(chǎn)黨人對科技工作更加重視，只要條件允許，黨和政府就籌建兵工廠，設(shè)立醫(yī)院，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣運用先進技術(shù)。毛澤東曾經(jīng)指出，創(chuàng)建紅軍醫(yī)院是建設(shè)革命根據(jù)地的三件大事之一，要積極吸納技術(shù)精湛的醫(yī)務(wù)人員來為根據(jù)地服務(wù)。他親自指示開辦紅軍無線電訓練班，勉勵學員們努力成為紅軍的“千里眼”和“順風耳”?？箲?zhàn)時期，各邊區(qū)政府一般都設(shè)立有建設(shè)廳、衛(wèi)生廳等部門，有相當一部分干部專門從事經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)工作。中央軍委之下亦有軍事工業(yè)局、通訊聯(lián)絡(luò)局、衛(wèi)生部等設(shè)置。各抗日根據(jù)地相繼建立了延安自然科學院、中國醫(yī)科大學、華中醫(yī)學院等科技教育機構(gòu)，組織成立了陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會、晉察冀邊區(qū)自然科學界協(xié)會、蘇北解放區(qū)自然科學協(xié)進會等科學團體。學習、運用先進科學技術(shù)，發(fā)展提升工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為各邊區(qū)社會經(jīng)濟建設(shè)的基本內(nèi)容。在陜甘寧邊區(qū)，“僅1938年到1944年創(chuàng)辦的紡織、造紙、制毯、皮革、制藥、印染、被服、化工、火柴、陶瓷、玻璃、酒精、績麻、精鹽、煉鐵、工具、農(nóng)具等工廠就有近百個”[1]107。進入解放戰(zhàn)爭以后，軍工生產(chǎn)和社會經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模進一步擴大，于是科技工作更加受到重視，科技水平也有較快提升，尤以東北、華北等解放區(qū)最為明顯。伴隨著各大城市的相繼解放，黨和政府接管了一批科研機構(gòu)、高等院校和大型企業(yè)，吸引了大批科學家和技術(shù)人員，有效地增強了人民科技事業(yè)的力量。

實際上，中共無論在政策上、還是在思想宣傳上都始終將科技工作納入到民主革命事業(yè)的整體視野去考量。為了引起人們對科技工作的重視，黨和政府出臺了許多優(yōu)待制度和獎勵政策，經(jīng)常表彰為科技事業(yè)做出突出貢獻的科技人員；還經(jīng)常召開技術(shù)座談會，傾聽廣大職工對科技工作的意見與建議。1941年，中共中央專門發(fā)布《關(guān)于黨員參加經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)工作的決定》，強調(diào)“各種經(jīng)濟工作和技術(shù)工作是革命工作中不可缺少的部分，是具體的革命工作”，要求糾正某些黨員干部不愿參加經(jīng)濟技術(shù)工作的傾向，發(fā)起科技人員“歸隊”運動。[1]32中央軍委也在一份政策指示中寫道：“一個軍隊沒有大量的專門家(軍事家、工程師、技師、醫(yī)生等等)參加，是不可能成為一個有力量的組織的。”人民軍隊只有“尊重科學，并與科學結(jié)合起來”，才能提高戰(zhàn)斗力。[2]22—24為此，《解放日報》發(fā)表論社，指出：“革命工作是異常艱巨而復(fù)雜的工作，它需要從事各種工作的人才，每一種具體工作都是整個革命工作中的一部分，都含有重要的政治意義。”[1]50另一篇社論進一步指出：“在邊區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)上，技術(shù)科學，尤其是一個決定的因素。不論是改良農(nóng)牧，造林，修水利，開礦，工廠管理，商業(yè)合作，都必須有專門的知識技能，必須受科學的指導。”[1]60

毛澤東等中共領(lǐng)導人對科技工作的重要性闡述得尤為深刻。1940年初，毛澤東在自然科學研究會成立大會上的致詞中指出：“自然科學是人們爭取自由的一種武裝”，“每個人都要研究自然科學?！盵1]51944年在一次招待會上又指出，我們共產(chǎn)黨員要致力于中國的工業(yè)化，“只會做一種抽象的‘革命工作’，這種革命家是毫無價值的，我們應(yīng)該反對這種空頭革命家，學習使中國工業(yè)化的各種技術(shù)知識”[2]3。朱德、任弼時等領(lǐng)導同志也多次強調(diào)，不能掌握一定的科學技術(shù)，革命戰(zhàn)爭的勝利是不可能的。徐特立更進一步指出：“前進的國家與前進的政黨對于自然科學不應(yīng)該任其自發(fā)地盲目地發(fā)展，而應(yīng)是有計劃地有步驟地發(fā)展。它不獨應(yīng)該把握著全國的政治方針，還應(yīng)該把握著全國科學和技術(shù)發(fā)展的方針?！盵1]25

二、高度重視科技知識的宣傳、普及與推廣

民主革命時期中共科技實踐活動的重點內(nèi)容不是進行科學研究，而是進行科學宣傳、普及與推廣，這是由當時的具體歷史條件所決定的。由于處在革命戰(zhàn)爭的特殊環(huán)境中，根據(jù)地和解放區(qū)的經(jīng)濟文化一般都很落后、毫無科學基礎(chǔ)可言，在那里不可能進行原創(chuàng)性的科學研究，只可能開展一些科學宣傳與普及。另一方面，當時的革命戰(zhàn)爭急需運用科學技術(shù)，急需提高革命隊伍的科技素質(zhì)，因而開展科學技術(shù)的學習、應(yīng)用和推廣十分迫切。在土地革命戰(zhàn)爭時期，黨和蘇維埃政府將科技知識的宣傳普及作為一項重要的基礎(chǔ)工程來看待，積極開展移風易俗，提高人民群眾的科學文化知識。毛澤東在1933年的《長崗鄉(xiāng)調(diào)查》中就有這樣的記載：“去年以來，老太婆敬神(裝香供飯、求神拜佛)的完全沒有了，但‘叫魂’的每村還有個把兩個。”[3]314為推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，中央蘇區(qū)政府在多個地方設(shè)立農(nóng)事試驗場和農(nóng)產(chǎn)品陳列所，還開辦中央農(nóng)業(yè)學校，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部。中共在蘇維埃區(qū)域曾廣泛動員人民群眾開展衛(wèi)生防疫運動，《紅色中華》的社論就發(fā)出過這樣的號召：“各紅軍的醫(yī)生同志，要努力來研究許多防疫的方法和藥品，努力向群眾作衛(wèi)生宣傳工作，指導各地的衛(wèi)生運動。”[4]蘇區(qū)衛(wèi)生防疫運動實質(zhì)上就是科學普及運動，其“基本內(nèi)容是傳播衛(wèi)生科學知識，進行健康教育，防治傳染病、流行病”[5]69。

抗戰(zhàn)時期，中共領(lǐng)導下的各邊區(qū)掀起了轟轟烈烈的科學大眾化運動。在將科學技術(shù)充分運用于軍工生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、經(jīng)濟建設(shè)等領(lǐng)域的同時，科學知識和科學思想的宣傳普及絲毫沒有放松。毛澤東特別強調(diào)機關(guān)干部要學習自然科學的基本常識，他指出：“馬克思主義包含有自然科學，大家要來研究自然科學，否則世界上就有許多不懂的東西，那就不算一個最好的革命者?！盵1]6當時各邊區(qū)的科學團體和廣大科技工作者積極響應(yīng)黨的號召，在科普宣傳方面做了大量工作。比如，出版發(fā)行報刊書籍，傳播科技常識和科學思想。其時的《新中華報》、《解放日報》、《晉察冀日報》都是科學宣傳的主陣地。僅從1941年10月到1943年3月，《解放日報》上的“科學園地”專欄就發(fā)表科普短文達190篇。[5]177另外，舉辦科學講座，解釋自然現(xiàn)象，揭示科學原理，也是邊區(qū)科學傳播的常規(guī)方式。通過學校教育的渠道傳播科學知識，更是科學宣傳普及的基本途徑。在延安的中央黨校、馬列學院、自然科學院等單位都開設(shè)過“自然科學史”、“自然科學概論”、“最新自然科學簡介”等課程，讓黨員干部接受系統(tǒng)的科技史教育。邊區(qū)還注重通過紀念科學巨匠來傳播科學思想。1942年是伽利略逝世300周年，1943年是牛頓誕辰300周年，延安等地開展了豐富多彩的紀念活動。另外，各邊區(qū)還經(jīng)常舉辦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的成果展覽，這十分有利于普及推廣生產(chǎn)生活中的科學常識，是非常有效的科學傳播途徑。

解放戰(zhàn)爭時期，中共重視科技知識傳播與推廣的傳統(tǒng)得到了堅持，中央和各解放區(qū)制定頒布了一系列決議和指令，提出了一系列學習科技知識和應(yīng)用推廣科學技術(shù)的方針政策。1948年7月，中共中央發(fā)出《關(guān)于爭取和改造知識分子及對新區(qū)學校教育的指示》，指出爭取和改造知識分子是我黨目前的一項重大任務(wù)。東北局、西北局也都做出類似決定，要求各級黨政軍部門切實爭取一批學者、專門家到解放區(qū)來，以加強經(jīng)濟建設(shè)和文化戰(zhàn)線上的骨干力量。在新民主主義革命即將勝利的時刻，朱德總司令在解放區(qū)婦女工作會議上強調(diào)，未來的社會建設(shè)中，生產(chǎn)斗爭知識對我們將日益重要，我們要努力學習大工業(yè)知識。

三、緊密適應(yīng)革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)的需要

民主革命時期中共領(lǐng)導下的科技事業(yè)是適應(yīng)革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)需要而創(chuàng)建發(fā)展起來的。土地革命戰(zhàn)爭時期，嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境急需解決傷病員的救治問題，于是醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)部門首先建立。戰(zhàn)爭中進行無線電通訊聯(lián)絡(luò)十分必要，于是紅軍中又吸收了一批電訊技術(shù)人才，創(chuàng)建了自己的無線電臺。繼之，黨和紅軍開始了自己的軍工生產(chǎn)以及根據(jù)地建設(shè)，于是技術(shù)工作的范圍逐漸擴大?？箲?zhàn)時期，各邊區(qū)在更完全意義上推進科技工作，因為處在血與火的特殊環(huán)境中，黨和政府十分強調(diào)科技工作與革命戰(zhàn)爭、與邊區(qū)生產(chǎn)實際的密切結(jié)合。陜甘寧邊區(qū)政府明確倡議：“一切科學研究，不論是一般的還是專門的，理論的還是技術(shù)的，都應(yīng)該服從于‘發(fā)展抗日的政治經(jīng)濟文化建設(shè)，以達堅持長期抗戰(zhàn)增進人民福利’這個總的政治目的。”[6]81延安自然科學院院長徐特立也指出：“我們的科學應(yīng)該替抗戰(zhàn)建國服務(wù)”，“我們不是為科學而研究科學，不是企圖在科學上爭取地位造成特殊的科學家”，“因此我們對于自然科學的研究，無論在高深的學理方面或粗淺的技術(shù)方面，總的任務(wù)是為著生產(chǎn)，為著解決抗戰(zhàn)的物質(zhì)問題。”[6]43在上述方針指引下，各根據(jù)地的科技部門和科技工作者經(jīng)常檢查自己的工作方向，并適時做出調(diào)整。比如延安自然科學院開始設(shè)立物理、化學、生物、地礦四個系，后來干脆改為機械、化工、農(nóng)業(yè)等專業(yè)，課程也改得更具實踐性。在中國醫(yī)科大學，教學采用自編的實用教材，刪除了許多繁瑣理論，而且課堂教學只占一半學時，另一半學時都安排實驗或臨床實習。進入解放戰(zhàn)爭時期，科技工作的基本任務(wù)仍被確定為：第一為革命戰(zhàn)爭服務(wù)，第二為生產(chǎn)恢復(fù)和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。這一時期戰(zhàn)局發(fā)展很快，因而軍工技術(shù)研究方面投入的人力、物力很大，軍工技術(shù)自然進步比較快；民用技術(shù)也以較快速度發(fā)展，而且注重為經(jīng)濟恢復(fù)服務(wù)?！稏|北日報》有篇社論就指出，經(jīng)濟建設(shè)中遇到什么難題，我們技術(shù)人員就應(yīng)該立即去解決；群眾現(xiàn)在急需什么，科研機關(guān)就應(yīng)該馬上去研究什么?？梢?，理論聯(lián)系實際，技術(shù)服務(wù)于現(xiàn)實，是當時科技工作的基本要求。

當時科技工作的內(nèi)容總是隨著革命進程的發(fā)展而轉(zhuǎn)換。比如在醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)方面，土地革命戰(zhàn)爭時期重點推廣的是戰(zhàn)傷醫(yī)療技術(shù)以及痢疾、瘧疾、下肢潰瘍、疥瘡等常見流行病的防治技術(shù)?？箲?zhàn)時期，像陜甘寧邊區(qū)這樣穩(wěn)固的后方需要的主要是傷寒、痢疾、鼠疫等傳染病的防治技術(shù)以及一般常見疾病的治療技術(shù)，而晉察冀、晉冀魯豫等抗戰(zhàn)前線則急需戰(zhàn)地救護技術(shù)。到解放戰(zhàn)爭時期，由于戰(zhàn)爭規(guī)模急劇擴大，普通包扎、快速擔架、火線急救等戰(zhàn)傷救治技術(shù)成為各地各軍發(fā)展重點。再如在軍工技術(shù)方面，研究工作也往往隨著戰(zhàn)爭進展而及時調(diào)整方向。抗戰(zhàn)時期八路軍的基本作戰(zhàn)形態(tài)是山地游擊戰(zhàn)，于是八路軍軍工部門的技術(shù)研究路線就是輕便化、小型化。為此，陜甘寧邊區(qū)機器廠設(shè)計研制出一套小型機床，可以為各根據(jù)地進行軍工生產(chǎn)所用。這套機床很輕巧，可以用毛驢馱著行軍，當時被稱為“小一套”[2]225。在武器研制方面，太行軍工部的技術(shù)人員研制出“八一式”馬步槍，體積小，重量輕，成為華北軍民普遍使用的槍支。1941年4月，軍工部技術(shù)人員又研制成功一種適用于山地作戰(zhàn)的輕型火炮：五〇炮。該火炮重量僅2.7公斤，有效射程為500米，炮彈重0.54公斤，殺傷半徑可達15米左右，成為抗戰(zhàn)后期我軍主要的火力炮。[7]129而到解放戰(zhàn)爭時期，面對新的戰(zhàn)爭態(tài)勢，人民軍工部門及時轉(zhuǎn)向研制重武器，其重點是研發(fā)威力強大的火炮，并大批量生產(chǎn)炸藥、炮彈。尤其是到戰(zhàn)略反攻以后，各解放區(qū)軍工生產(chǎn)和技術(shù)研究的重點進一步轉(zhuǎn)向攻堅型武器，進一步加強了大中型口徑的迫擊炮、步兵炮、山炮以及炮彈、引信、火炸藥的研制。軍工部門的這種適時調(diào)整為戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

四、因陋就簡，土洋結(jié)合，堅持走群眾路線

土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍醫(yī)院里普遍缺醫(yī)少藥，但這并沒有阻礙紅軍醫(yī)務(wù)人員救死扶傷。他們自己動手，土洋結(jié)合，創(chuàng)制了許多器械和藥品。在井岡山革命根據(jù)地，醫(yī)務(wù)人員和群眾一起采集首烏、冬藤、魚腥草、緣皮草、接骨草、土黃柏、南天竹、黃連等100余種中草藥，將這些草藥洗凈、切片、曬干后作煎劑,或研粉做丸,或熬制成膏丹,如感冒丸、傷風止咳散、抗瘧丸、赤痢丸、止血散等,這些自制藥雖然遠遠達不到現(xiàn)代藥劑的標準,但能治好許多常見疾病,這在當時藥品奇缺情況下,確實大大緩解了醫(yī)院的燃眉之急。[8]蘇區(qū)的軍工生產(chǎn)也是因陋就簡，就地取材。不少兵工廠便是利用民間鐵匠鋪等手工作坊發(fā)展而來，稍微像樣的機器設(shè)備都是在戰(zhàn)爭中繳獲的，但往往因為缺乏動力而發(fā)動不起來。官田兵工廠就有兩臺紅軍攻打漳州時繳獲的機器，由于缺乏油料而無法運轉(zhuǎn)。于是技術(shù)人員自行設(shè)計制造出一個大木輪子，利用水力把機器發(fā)動了起來。兵工廠制造子彈的重要原料——硝酸非常緊缺，科技人員就把腐朽的木頭磨成粉末，與白藥混合配成火藥，用這種火藥填充的子彈效力沒有減低，反而降低了成本。[9]171—172

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，中共雖然掌控著較為穩(wěn)固的解放區(qū)，開展科技工作的條件比土地革命戰(zhàn)爭時期略微充分一些，但總體而言，解放區(qū)仍然是既無科技基礎(chǔ)，又無科技設(shè)施，還面臨敵人的重重封鎖，因而解放區(qū)的科技事業(yè)仍然是幼稚和脆弱的。比如，延安自然科學院是陜甘寧邊區(qū)當時最正規(guī)的理工科高等學府和科研機關(guān)，但實際上條件十分簡陋，往往連必要的試驗材料和設(shè)備都沒有。理化實驗不是無酸，就是缺堿，連一般的實用天平也沒有，動、植、礦物等典型標本也極其有限。在這種條件下，科技工作者發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的革命精神，土法上馬，自己動手制造了“制圖儀器”、“地球儀”、“實用天平”、“醫(yī)用切片機”、“周邊視野鏡”、“血球沉降器”、“牛角聽診器”以及“紡織車”、“日晷”等教學儀器和科研生產(chǎn)工具。[1]1101940年，邊區(qū)科技人員林華受命研制玻璃器具，經(jīng)過反復(fù)試驗、分析，結(jié)合理論探討，他終于制成了耐高溫、不易破裂的坩鍋，首先解決了燒制玻璃的設(shè)備問題。接著，他用白土代替氧化鋁，用土堿代替工業(yè)堿，從而克服了原料缺乏問題。最后，他與其他技術(shù)人員一起，相繼攻克高溫均勻鍋爐和連續(xù)煅燒、半自動控溫等技術(shù)難關(guān)。經(jīng)過無數(shù)個不眠之夜，林華等人終于將玻璃研制成功了，他們不但能把玻璃料吹制成管材、瓶子、燈罩、針藥管、試驗器皿等用品，而且還“創(chuàng)建了年產(chǎn)針管14萬支、痘苗管4萬多支及部分化學玻璃器皿的邊區(qū)第一個玻璃廠”[1]110。

民主革命時期黨的科技事業(yè)之所以順利發(fā)展，還與堅持走群眾路線密不可分。根據(jù)地和解放區(qū)雖然毫無現(xiàn)代科學基礎(chǔ)，但人民群眾中間積累的許多有益經(jīng)驗與知識，值得學習和借鑒。延安的氣象工作者奚康敏就曾專門搜集研究民間農(nóng)諺，進而輔助進行氣象預(yù)報，效果很好。延長油田要鉆探新井，提高產(chǎn)量，技術(shù)人員也是首先找老工人座談，收集歷史資料。而安塞錳礦的發(fā)現(xiàn)，更直接得益于政府發(fā)動群眾報礦，結(jié)果就有安塞農(nóng)民張經(jīng)明給邊區(qū)工業(yè)局送來黑色礦樣，經(jīng)化驗證明那里有一個優(yōu)良的錳礦點。[10]45除了充分借鑒群眾中間的有益經(jīng)驗外，黨和政府還注重開展學習先進技術(shù)的群眾運動。40年代，陜甘寧邊區(qū)掀起了“趙占魁運動”，晉西北開展“張秋風運動”，太行區(qū)發(fā)起“新勞動者運動”。通過這些群眾運動，先進的生產(chǎn)技術(shù)得到廣泛傳播，勞動效率有效提高，生產(chǎn)成本大大降低。[10]265—266

五、充分尊重、信任和優(yōu)待科技人員

中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建之時起，就開始形成尊重科學、尊重人才、尊重創(chuàng)造的傳統(tǒng)。土地革命時期，毛澤東、朱德、周恩來等領(lǐng)導人率先垂范，禮賢下士，親自登門拜訪傅連暲、戴濟民等科技人才。1929年夏，贛東北紅軍連打數(shù)個勝仗，乘機將集鎮(zhèn)上一位著名外科醫(yī)師何秀夫請到根據(jù)地來。在紅軍駐地，蘇區(qū)最高領(lǐng)導人方志敏親自同他促膝談心，曉以大義，并安排他擔任即將成立的紅軍醫(yī)院院長。在當時的各革命根據(jù)地，科技人員的待遇普遍較高?！洞兪√K維埃政府優(yōu)待專門人才暫行條例》規(guī)定:“各種專門人才在蘇區(qū)服務(wù)之薪金,不受蘇維埃薪資條例之限制。每月薪額由六十串至兩千串,有特別技能其薪資超過兩千串者臨時規(guī)定之?！盵11]95在川陜蘇區(qū)，醫(yī)院的醫(yī)生可以開小灶伙食,甚至有“無葷不擺飯”之說。

抗戰(zhàn)時期，中共形成了系統(tǒng)的知識分子政策。延安等地集中了一大批學有專長的科技人才，形成了尊重科學、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。1941年5月，中共中央做出《關(guān)于黨員參加經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)工作的決定》，規(guī)定“一切在經(jīng)濟和技術(shù)部門中服務(wù)的黨員，必須向非黨的和黨的專門家學習，他們的責任是誠心誠意地學習和熟練自己的技術(shù)”[1]33。在山東解放區(qū)，省戰(zhàn)時行動委員會發(fā)出延攬人才的訓令，指出“延攬人才，爭取與團結(jié)舊有各種專門技術(shù)人員使之參加根據(jù)地建設(shè)工作，以迎接行將到來的新形勢，應(yīng)成為各級政府的重要任務(wù)”[12]73。為了激勵科技人員努力工作，黨和政府還頒布了一系列優(yōu)待獎勵辦法。如1942年中央書記處制訂頒布的《文化技術(shù)干部待遇條例》，1942年晉察冀邊區(qū)政府公布的《優(yōu)待生產(chǎn)技術(shù)人員暫行辦法》，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布的《1943年度技術(shù)干部優(yōu)待辦法》，等等。這些條例、辦法對科技人員的工作待遇、生活待遇、家屬待遇、子女上學等問題都做出了具體安排。另外，各地黨和政府還經(jīng)常對模范工作者、有突出貢獻的科技專家進行獎勵。與此同時，為了讓科技人員放手工作，使他們有職有權(quán)，中央曾規(guī)定各地應(yīng)該讓技術(shù)干部當廠長，讓他們在行政上、技術(shù)上負責，并規(guī)定不派副職，以免干擾。在當時對敵斗爭形勢尖銳復(fù)雜的背景下，這個決定是有非凡膽略的。

解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)對科技人員的信任和優(yōu)待政策有了進一步發(fā)展。1948年公布的《中共東北中央局關(guān)于知識分子的決定》指出：“對技術(shù)專家(工程師、技師、醫(yī)生，等等)應(yīng)爭取其繼續(xù)工作，并根據(jù)其技術(shù)能力給予適當?shù)膬?yōu)待?！盵13]20同年頒布的另一個“決定”進一步規(guī)定：“我們對于一切技術(shù)人員，包括思想上還不同意共產(chǎn)主義的在內(nèi)，只要忠于職務(wù)，不作破壞活動，都應(yīng)給以工作，并在生活上給以必要和可能的優(yōu)待，使他們發(fā)揚專長，為人民服務(wù)。對于能與工人合作，打破保守觀念，克服困難，能努力創(chuàng)造的技術(shù)人員應(yīng)予鼓勵?！盵14]51當時，多數(shù)解放區(qū)都在抗戰(zhàn)時期相關(guān)政策基礎(chǔ)上，進一步出臺了更為完善的科技優(yōu)待及獎勵法規(guī)。比如，晉察冀邊區(qū)公布了《獎勵技術(shù)發(fā)明暫行條例》和《獎勵科學發(fā)明暫行條例》，華北人民政府頒布了《華北區(qū)獎勵科學發(fā)明及技術(shù)改進暫行條例》，哈爾濱市政府公布了《哈爾濱特別市政府優(yōu)待專門技術(shù)人員暫行條例》。這些政策的出臺和實施，極大地調(diào)動了廣大科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，成為發(fā)展人民科技事業(yè)的強大動力和制度保證。

[1] 武衡.抗日戰(zhàn)爭時期解放區(qū)科學技術(shù)發(fā)展史資料(第1輯)[M].北京:中國學術(shù)出版社,1983.

[2] 武衡.抗日戰(zhàn)爭時期解放區(qū)科學技術(shù)發(fā)展史資料(第2輯)[M].北京:中國學術(shù)出版社,1984.

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[4] 項英.大家起來作防疫的衛(wèi)生運動[J].紅色中華,1932，(5).

[5] 邱若宏.中國共產(chǎn)黨科技思想與實踐研究——從建黨時期到新中國成立[M].北京:人民出版社,2012.

[6] 編委會.延安自然科學院史料[M].北京:中共黨史資料出版社、北京工業(yè)學院出版社,1986.

[7] 吳東才.革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地[M].北京:兵器工業(yè)出版社,1990.

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[9] 吳漢杰.星火燎原：第2集[M].北京:人民文學出版社,1962.

[10] 武衡.延安時代科技史[M].北京:中國學術(shù)出版社,1988.

[11] 杜中.川陜革命根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編[M].成都:四川省社會科學院出版社,1987.

[12] 武衡.抗日戰(zhàn)爭時期解放區(qū)科學技術(shù)發(fā)展史資料(第4輯)[M].北京:中國學術(shù)出版社,1985.

[13] 遼寧省教育科學研究所.東北解放區(qū)教育資料選編[M].北京:教育科學出版社,1983.

[14] 武衡.東北區(qū)科學技術(shù)發(fā)展史資料(綜合卷)[M].北京:中國學術(shù)出版社,1984.