趙攀攀

福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，福建福州，350108

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國國家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略之一，尤其是國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺(tái)，“海西”的建設(shè)和發(fā)展日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注［1］。作為國家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)也體現(xiàn)了一定的哲學(xué)意義。

1 “海西”戰(zhàn)略的實(shí)施必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是

1.1 堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，推動(dòng)“海西”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。毛澤東同志曾就“實(shí)事求是”的態(tài)度說過：“‘實(shí)事’就是客觀存在的一切事物，‘是’是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯?。”?］709－801“海西”戰(zhàn)略的實(shí)施就是要按照《意見》和中央其他指示要求，堅(jiān)持從“海西”實(shí)際出發(fā)，從國內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)“海西”事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)大局、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以福建省為主體并涵蓋浙江、江西、廣東等與福建相鄰的部分市縣地區(qū)，南北毗鄰珠三角與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，向西直通內(nèi)陸腹地廣大地區(qū)，向東與臺(tái)灣島隔海相望。從地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)地位、歷史文化、政治上講，具有對(duì)臺(tái)工作的獨(dú)特優(yōu)勢，并可以進(jìn)一步拉動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)走向世界。由于“海西”區(qū)域廣大，各地區(qū)既彼此聯(lián)系又差異顯著，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展形勢也不盡相同。以福建省為例，閩南的“廈漳泉”地區(qū)相對(duì)于閩北來說，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，對(duì)外開放的程度也比較高；海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有一定差距。因此，在制定有關(guān)“海西”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或制度時(shí)，要立足于“海西”地區(qū)實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)福建省省情以及周邊相關(guān)地區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)到地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。既要發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，又要認(rèn)清不足，實(shí)事求是，走出符合本地實(shí)際發(fā)展路子，推動(dòng)“海西”建設(shè)沿著正確的軌道又好又快發(fā)展。

1.2 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌“海西”經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

辯證唯物主義認(rèn)為，意識(shí)能夠反作用于物質(zhì)，正確的意識(shí)能促進(jìn)物質(zhì)的發(fā)展，因此要充分發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)既要從福建及周邊的省情出發(fā)，又要堅(jiān)持科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀的思想寫入黨章，成為黨的指導(dǎo)思想之一。“海西”建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支持和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)又好又快發(fā)展［3］。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求，統(tǒng)籌“海西”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。推動(dòng)“海西”發(fā)展，既要“引進(jìn)來”又要“走出去”，推進(jìn)協(xié)作機(jī)制的創(chuàng)新，加快融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同繁榮。同時(shí)，還要關(guān)注社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的綜合進(jìn)步，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展?！昂Ｎ鳌苯ㄔO(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，還需要不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新，探索與“海西”相適宜的新的指導(dǎo)思想和理論?？傊?，就是要把科學(xué)理論與“海西”建設(shè)的實(shí)際聯(lián)系起來，與“海西”建設(shè)不斷發(fā)展的實(shí)際聯(lián)系起來，靈活地開展“海西”建設(shè)。

2 “海西”戰(zhàn)略的實(shí)施要堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)

2.1 “海西”建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展

認(rèn)識(shí)是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的，因此，人們應(yīng)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化認(rèn)識(shí)、擴(kuò)展認(rèn)識(shí)，把認(rèn)識(shí)向前推移［4］。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的提出、形成是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，大致分為以下幾個(gè)階段：第一，探索階段（20世紀(jì)80年代）—— 大念“山海經(jīng)”；第二，拓展階段（20世紀(jì)90年代）——加快閩東南開放開發(fā)，建設(shè)海峽西岸繁榮帶；第三，完善定位階段（新世紀(jì)初以來）——全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)［5］。2009年5月，國務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確了“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念，也明確了黨中央對(duì)“海西”發(fā)展的支持，極大地提升了福建及“海西”在全國區(qū)域發(fā)展中的地位，增強(qiáng)了福建及“海西”各級(jí)政府和廣大人民群眾對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的認(rèn)同感［6］。

從以上可以看出，“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念的提出是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展的過程。每個(gè)階段的戰(zhàn)略構(gòu)想雖然有所不同，但都體現(xiàn)出了一定的繼承性?！昂Ｎ鳌痹瓉碇皇窍抻诟＝ㄊ^(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展設(shè)想與規(guī)劃，后來逐漸發(fā)展到周邊相關(guān)省區(qū)，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展的思路。隨著對(duì)“海西”建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷深入，廣大干部群眾在長期的建設(shè)和實(shí)踐中，逐漸提出了“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念和戰(zhàn)略?！昂{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念的提出，使公眾對(duì)“海西”建設(shè)有一個(gè)更全面、更科學(xué)的認(rèn)識(shí)，也可以激發(fā)福建省區(qū)域內(nèi)部及其周邊地區(qū)民眾的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的熱情，提高建設(shè)“海西”的積極性。

2.2 “海西”建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，這就要求“海西”建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”，因?yàn)槿嗣袢罕娛菍?shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”［2］1031?！昂Ｎ鳌钡慕ㄔO(shè)和發(fā)展，不是只靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別人的努力就能實(shí)現(xiàn)的，而是需要包括福建省及其周邊相關(guān)區(qū)域所有干部群眾共同的努力，甚至包括全國人民的支持。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體，涵蓋浙江、廣東、江西三省的部分地區(qū)，人口數(shù)千萬。這數(shù)千萬的人民群眾才是建設(shè)“海西”的真正主體，正是他們在各行各業(yè)的工作，支持并推動(dòng)著“海西”的發(fā)展。因此，“海西”建設(shè)要依靠群眾，同時(shí)還要充分考慮到他們的切身利益，調(diào)動(dòng)“海西”人民參與家園建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。在“海西”戰(zhàn)略中，要著力改善民生，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，大力發(fā)展教育，樹立以人為本、人才是第一資源、人人都可以成才的科學(xué)人才觀，歸根結(jié)底，就是要積極調(diào)動(dòng)人們的積極性，充分發(fā)揮建設(shè)者的主觀能動(dòng)性，構(gòu)建“以人為本”的和諧支撐體系［7］。

3 “海西”戰(zhàn)略的實(shí)施要堅(jiān)持矛盾特殊性的原理

堅(jiān)持矛盾特殊性原理，就是指在“海西”建設(shè)過程中，要充分把握“海西”在與臺(tái)灣交往中的特殊地位，促進(jìn)臺(tái)灣與祖國大陸的早日統(tǒng)一。這種特殊性和獨(dú)特優(yōu)勢地位，就是“海西”不同于其他地區(qū)的地方，就是矛盾特殊性的體現(xiàn)。

將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)也是服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)的客觀需要［8］?！昂{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔”，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢。尊重海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣交往的特殊性，就是要求在制定和實(shí)施各項(xiàng)發(fā)展政策時(shí)，要充分把握“海西”與臺(tái)灣交往中的獨(dú)特優(yōu)勢地位。《意見》指出：要把“海西”建成兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，強(qiáng)化“海西”對(duì)臺(tái)交流功能，賦予“海西”對(duì)臺(tái)的“先行先試政策”。同時(shí)，還可以探索建立國家對(duì)臺(tái)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)［9］。福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，就被定位為探索兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)。

福建省在“海西”建設(shè)中居主體地位，在與臺(tái)灣地區(qū)交流中具有“五緣”優(yōu)勢，即地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。其中的“法緣”，就是強(qiáng)調(diào)歷史上臺(tái)灣與福建省乃至祖國大陸的密切關(guān)系。從三國時(shí)期的吳國派兵“浮海求夷洲及洲”，到元朝時(shí)在澎湖設(shè)置巡檢司，再到1885年臺(tái)灣建?。?0］，臺(tái)灣一直歸福建管轄。這一歷史是任何人都不可能改變的。強(qiáng)調(diào)法緣，就是要證明臺(tái)灣是祖國不可分割的一部分。臺(tái)灣與福建省歷史上的淵源，不僅有法緣，還有地緣、血緣、文緣、商緣的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮“海西”在與臺(tái)灣交往中的這些優(yōu)勢，從完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的高度，化這些優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，積極實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣的直接“三通”，促進(jìn)臺(tái)灣與大陸的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流，順應(yīng)全中國人民民意，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)早日實(shí)現(xiàn)。

鑒于“海西”地區(qū)與臺(tái)灣的特殊聯(lián)系，臺(tái)灣人民會(huì)更多地通過“海西”的發(fā)展水平來看整個(gè)祖國大陸的整體水平。盡管“海西”與臺(tái)灣地區(qū)的差距在逐步縮小，但是，由于歷史等諸多因素的影響，海峽西岸與東岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在不小差距。如果“海西”經(jīng)濟(jì)與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距過大，勢必會(huì)給臺(tái)灣人民造成大陸發(fā)展仍很落后的假象，導(dǎo)致他們對(duì)祖國統(tǒng)一失去信心。因此，發(fā)展“海西”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“海西”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，也是增強(qiáng)臺(tái)灣人民對(duì)大陸的信心，促進(jìn)兩岸進(jìn)一步交往的重要影響因素。

近年來，“海西”各地區(qū)以國家提出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大戰(zhàn)略為契機(jī)，大力推進(jìn)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)都取得了很大的發(fā)展?！昂Ｎ鳌苯ㄔO(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，解放思想，發(fā)展社會(huì)主義文化，提高人民素質(zhì)，加強(qiáng)政治文明建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，重視生態(tài)文明，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)、和諧“海西”。實(shí)現(xiàn)“海西”的快速和諧發(fā)展，增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國大陸發(fā)展的信心，提升凝聚力、加強(qiáng)認(rèn)同感，為拓展兩岸發(fā)展新渠道、早日實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，不僅能促進(jìn)“海西”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，也有利于全國全面建成小康社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)，更肩負(fù)著與臺(tái)交流、促進(jìn)祖國早日統(tǒng)一的重任。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)識(shí)到“海西”發(fā)展的歷史過程，把握“海西”在與臺(tái)灣交流中的重要作用和地位，更深刻地領(lǐng)會(huì)“海西”建設(shè)的重大意義，力爭為“海西”建設(shè)貢獻(xiàn)一份薄力。

［1］張志南，李閩榕.海峽西岸藍(lán)皮書：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2007）［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：3－7

［2］毛澤東選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991

［3］國務(wù)院.關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意 見 ［EB／OL］.［2013－12－19］.http：／／www.gov.cn／zwgk／2009－05／14／content 1314194.htm

［4］馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1972：123－134

［5］海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)聯(lián)合課題組.海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的形成與發(fā)展［J］.理論參考，2009（7）：10－20

［6］岳世川.從“山海經(jīng)”到“海西”：哲學(xué)視野下的科學(xué)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變［J］.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2010（8）：8－10

［7］福建省人民政府.福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要［EB／OL］.［2013－12－19］.http：／／www.fujian.gov.cn／ztzl／jkjshxxajjq／hxdt／zhdt／200708／t20070817 24652.htm

［8］周勇.建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的政治學(xué)思考［J］.齊齊哈爾師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（2）：86－87

［9］朱之文，潘征.海峽西岸發(fā)展研究論文集［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008：258－263

［10］陳孔立.臺(tái)灣歷史綱要［M］.北京：九州出版社，2006：11－17 （責(zé)任編輯：周博）