程小強，賀小華

（贛南師范學院中共革命精神與文化資源研究中心，江西 贛州 341000）

論高校二級學院黨組織在推進教學科研工作中的作用

程小強，賀小華

（贛南師范學院中共革命精神與文化資源研究中心，江西 贛州 341000）

作為高校教學工作重要單位、人才培養(yǎng)主要力量、科學研究核心推動的二級學院，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須深刻認識二級學院黨組織的地位和作用，認真履行好教育管理、服務保障、示范引領、凝心聚力等功能，努力在思想、制度、實踐三個層面積極探索二級學院黨組織在教學科研工作中的創(chuàng)新發(fā)展。

二級學院黨組織；教學科研

近年來，高校二級學院日益成為承擔教學、科研和社會服務等辦學職能的重要主體，而作為這一重要主體的二級學院黨組織如何在高等教育的綜合改革和學院教學科研等業(yè)務工作中發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，既關系到高校辦學育人的科學發(fā)展，又關系到黨對高等教育的堅強領導，意義重大。

一、高校二級學院加強教學科研工作的重要意義

高等院校既是為國家和社會培養(yǎng)、輸送各級各類高層次專業(yè)人才的教育中心，同時也是廣泛開展科學研究與技術創(chuàng)新的科研中心，它具有人才較為集中、知識與技術密集程度高的特點與優(yōu)勢，在推進人類文明進步和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，發(fā)揮著不可替代的積極作用。在全面深化改革，深入推進社會結構調(diào)整、經(jīng)濟升級發(fā)展的今天，高校教學科研工作的地位和作用，無疑會更加突出。因此，高校如何“充分發(fā)揮人才薈萃、學科齊全、思想活躍、基礎雄厚的優(yōu)勢，以智力投資為主要形式，以技術輸出和人才培養(yǎng)為主要手段，面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，面向民生建設大領域”[1]，為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”做出自己的積極貢獻，已經(jīng)成為高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、科學發(fā)展的主要方向和重要內(nèi)容。

首先，加強教學科研工作有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。教學和科研作為高校這一機體的兩翼，二者相輔相成。教學是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)。教育部《關于進一步加強高等學校教學工作的若干意見》明確指出要“牢固確立教學工作在高等學校各項工作中的中心地位”。二級學院只有堅持以教學為中心，才能履行好高等院校的功能，完成好黨和國家交給的教育任務和歷史使命。然而，教育教學質(zhì)量的提高，有賴于科研工作的深入開展。因為，缺乏科研的教學一定是低水平的教學。沒有科研，就失去了“大學乃研究高深之學問的場所”的內(nèi)涵；沒有高水平的科學研究，就不能造就高水平的師資隊伍，就不能培養(yǎng)出一流的科研人才和教育精英。

其次，加強教學科研工作有助于打造高水平師資隊伍。梅貽琦先生曾說過：“大學者，非大樓之謂也，乃大師之謂也?！币涣鞯膸熧Y隊伍與一流的教學水平、一流的學術成就是互為因果的、互相促進的。放眼當今世界，但凡高水平的大學都薈萃了一大批教學名師和專家學者并享譽海內(nèi)外。高水平的師資能促進教學和科研工作，為學校、學院涵養(yǎng)濃厚的人文氣息、深厚的文化底蘊和執(zhí)著的科學精神，對陶冶師生情操、錘煉師生品格、激勵師生辛勤求知、拼搏向?qū)W起到積極的促進和深遠的影響作用。同時，精益求精的教學工作、孜孜執(zhí)著的科學研究又能為教師的鍛煉和提高提供內(nèi)在動力和實現(xiàn)平臺，為與同行對話交流提供機會，為教學團隊、科研團隊的培育提供土壤，為進一步更好培養(yǎng)人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用創(chuàng)造條件。兩方面相得益彰，互相促進。

再次，加強教學科研工作有助于提高學校綜合實力。在當今快速發(fā)展和競爭日益激烈的高等教育

大背景下，各高校都結合自身實際，科學謀劃、準確定位，積極發(fā)展，呈現(xiàn)出研究型、教學研究型、研究教學型等多層次發(fā)展格局。但不論是哪種類型層次，高校都把教學、科研工作作為促進自身建設發(fā)展的落腳點和支撐點。自1810年洪堡創(chuàng)辦柏林大學開始，人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、學術成果就一直被人們視為評價大學實力的核心指標，教學育人水平、科學研究水平在一定程度上代表了一個學校的辦學水平，甚至成為一個學校的代名詞?？梢姡虒W、科研工作對于一所高校包括二級學院的核心競爭力的增強是非常重要的。

二、高校二級學院黨組織在教學科研工作中的功能定位

鑒于高校二級學院教學科研工作在各項工作中的主導地位，影響和導致了二級學院黨建工作被視為一項“軟任務”，“重業(yè)務，輕黨務”的情況在高校二級學院普遍存在。有的黨務干部形象地說，二級學院黨建工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。面對這一尷尬局面，特別是新時期高校黨建工作的新形勢、新任務和新要求，高校二級學院黨組織必須深刻認識自身的地位和作用，科學定位黨組織在教學科研工作中的功能，為更好肩負起貫徹落實黨的教育方針政策，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人提供更加強大的思想基礎和組織保障。

1．教育管理功能。高校二級學院是意識形態(tài)的第一線陣地，是意識形態(tài)的最前沿戰(zhàn)斗場所，黨的思想不去領導，其他思想思潮就會乘機而入。特別是在當前面對大發(fā)展大變革大調(diào)整的國際國內(nèi)格局，面對各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的強大挑戰(zhàn)，再加上互聯(lián)網(wǎng)信息大爆炸的魚龍混雜和境外敵對勢力對我國青年學生思想文化滲透的潛在危險，二級學院黨組織作為高校貫徹黨的路線、方針、政策的第一線的實施者、指揮者和組織者，更要強化教育管理功能，既要加強對基層黨員的教育管理，永葆黨的先進性和純潔性；又不能忽視對非黨員師生的教育管理，確保黨的思想路線、方針政策的入腦入心。早在黨的七大上，毛澤東就強調(diào)，掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不可能完成的。[2]2013年8月20日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎?！辈⑶覐娬{(diào)“各級黨委要負起政治責任和領導責任”，“必須守土有責、守土負責、守土盡責”。[3]因此，作為青年人集聚的高校，尤其是二級學院黨組織更要充分認識自身的政治使命，著力在教學、科研工作中，加強思想政治教育，不斷增強馬克思主義主流意識形態(tài)在師生中的吸引力和影響力，確保辦學的社會主義方向。

2．服務保障功能。二級學院黨組織是黨在高校的工作基礎和著眼點，雖然不直接擔負行政業(yè)務工作，但處在教學、科研一線，直接聯(lián)系廣大師生員工的基層黨組織不能只是評論員、監(jiān)督員，必須更加突出地確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，找準工作方位，創(chuàng)新工作方法，在學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和學院的教學、科研等工作中創(chuàng)造性地開展黨的活動，把黨的活動貫穿到學校和學院中心工作的各個環(huán)節(jié)中去，多做一些打基礎的制度建設和管長遠的頂層設計，切實擔負起服務保障職責。

3．示范引領功能。中國共產(chǎn)黨作為“先鋒隊”，黨組織和黨員不能視自己為“一般組織”或“普通組織”，而應該是“領導核心”和“優(yōu)秀分子”，應通過自己的思想和行為對社會產(chǎn)生積極的引領作用。特別是在當前深化教育綜合改革的大背景下，高校二級學院黨組織更要一馬當先，勇挑重擔，起到先鋒模范作用。這是因為，改革也是一場革命，與革命戰(zhàn)爭年代一樣，失去先鋒，失去組織核心，力量就不能聚集，任務就難于完成。所以，高校二級學院黨組織要充分發(fā)揮示范引領作用，用優(yōu)秀業(yè)績、榜樣行動和奉獻精神，影響和感化身邊的師生員工，營造用心教學、潛心研究的濃厚氛圍，促進學院的建設發(fā)展、師生的成長進步。其次，二級學院黨組織還應該結合黨的先進文化、民族優(yōu)秀文化和學校的大學精神、大學文化，以及學院的建設發(fā)展、辦學特色、專業(yè)特性、師生特點等，打造和凝練獨具特色的學院文化，著力發(fā)揮文化引領作用，教育影響師生形成文化自覺，從而匯聚起教育改革發(fā)展的強大正能量。

4．凝心聚力功能。改革的目的在于調(diào)動人的積極性，積極性的發(fā)揮在于人心所向。高等教育的改革發(fā)展，歸根結底都離不開廣大師生員工的積極支持與熱情參與。所以，高校各級黨組織要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生員工的利益作為所有工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“以生為本、以師為尊”的辦學理念和服務機制，把黨的作風建設和全心全意依靠教職工辦學育人思想緊密結合起來，在教

學、科研實踐中傾聽他們的呼聲，汲取他們的智慧，體察他們的情緒，關心他們的疾苦，不斷改善他們的學習、工作和生活條件，切實關心師生的發(fā)展和成長；要在師生利益日趨多元化中，既堅持原則又合乎情理地協(xié)調(diào)各方利益關系，公道正派地多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，切實保障利益主體的合法權益，對于實現(xiàn)不了的及時做好解釋說明工作，從而在最廣泛的范圍內(nèi)實現(xiàn)團結一切可以團結的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、高校二級學院黨組織推進教學科研工作的實現(xiàn)路徑

高校二級學院黨組織要深刻認識教學科研工作之于學院、學校發(fā)展的極端重要性和自身的功能內(nèi)涵，積極從思想、制度和實踐等三個層面，強化黨組織功能，不斷提升黨建工作的針對性、實效性，切實為學院中心工作和重點工作推波助瀾。

1．思想層面：加強教育，提高認識，增強立德樹人的使命責任。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，關鍵在教師。教師的道德品質(zhì)、知識素養(yǎng)、能力水平直接影響著教學育人、科學研究等的發(fā)展進步。所以，必須高度重視并切實加強教師隊伍的教育管理。要按照2010年修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎狱h組織工作條例》精神和要求，根據(jù)學院教師的學緣結構、學歷層次、專業(yè)特點等，圍繞改革與發(fā)展、結合教學與科研，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，有針對性地加強教師的政治理論學習、思想政治教育和師德師風建設，在實踐中走出一條做好思想政治工作的新路子，切實提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，增強教師教書育人意識和使命，著力立足本職崗位做好教學、科研工作，為學生、為學院、為學校的建設發(fā)展傳遞正能量、做出新貢獻。

2．制度層面：建章立制，規(guī)范運行，實現(xiàn)人盡其才的良好局面。二級學院黨組織要堅持黨管人才的原則，深入實施人才強院、人才強校戰(zhàn)略，通過制定政策，健全激勵機制，大力營造激發(fā)創(chuàng)造力的工作環(huán)境，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。首先，要在健全黨組織內(nèi)部民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序機制的基礎上，科學制定并認真執(zhí)行《基層黨政聯(lián)席會議制度》和《基層黨組織委員會制度》，不斷健全集體領導和個人分工負責相結合的制度。其次，要按照“民主管理，教授治學”的原則，不斷建立健全二級學院民主管理大會、教授會議、學術委員會、學位委員會、教學委員會、學科建設工作小組、黨總支委員會等的體制機制，充分發(fā)揮教授、博士等高職稱、高學歷人才和黨員骨干在學院改革發(fā)展、教學科研等工作中的積極作用，真正實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

3．實踐層面：結合實際，創(chuàng)新方法，打造服務中心的有力抓手。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”。為著力克服和解決好當前高校二級學院黨建工作中存在的“黨只管黨”、“黨政兩重皮”或“以黨代政”等不科學、不合理現(xiàn)象，高校二級學院黨組織要以更開闊的視野和更高的水平，緊緊圍繞“辦什么樣的大學”、“怎樣辦好大學”和“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”兩大課題，創(chuàng)造性地探索圍繞教學科研等中心抓黨建的途徑，把黨的活動與學院中心工作有機結合起來，從而產(chǎn)生影響、發(fā)揮作用。一要根據(jù)學院專業(yè)特點和教學科研活動規(guī)律，科學設置好學院的基層組織體系，把教工黨支部設在學科、教研室、研究所、實驗室等教學科研一線部門的傳統(tǒng)做法，與嘗試依托高校黨員以指導學習、共同研究、聯(lián)合攻關為紐帶結成的創(chuàng)新團隊來設置黨支部有機結合起來，使黨的工作向?qū)W科團隊、教學團隊、科研團隊、重大項目組、重點實驗室等最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織單元拓展和覆蓋。二要加大培育和發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的工作力度，大力做好“把黨員培養(yǎng)鍛煉成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員”的工作，切實整合好現(xiàn)有黨建資源，依靠政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)過硬的黨員教師和干部，不斷樹立二級學院黨組織的良好形象，提高威信，增強吸引力。三要通過“聯(lián)合”、“共建”等方式，積極“走出去”，利用學院學科、科研、人才和技術等優(yōu)勢，與相關地方部門和企事業(yè)單位的黨組織開展合作共建，既拓寬了黨組織活動渠道，又豐富了活動內(nèi)容，更為重要的是為學院黨員教師、科研工作者走出校門“接地氣”，推進科技創(chuàng)新、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，更好服務社會、造福人民，充分體現(xiàn)人生價值搭建了平臺、提供了機遇。

[1]習近平.習近平在中南大學考察時的講話[EB/OL].人民網(wǎng),http://poli tics.people.com.cn/n/2014/0506/ c1024-24979421.html,2013-11-04.

[2]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.1094.

[3]習近平.胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21(1).

（責任編輯：馬銀華）

本文系2013年度江西省高校黨建研究課題（課題編號：JXGXDJKT.QN-201302）的階段性研究成果。

D276.6；G647

A

2095—7416（2014）05—0149—03

2014-09-17

程小強（1978-），男，江西新干人，哲學碩士,贛南師范學院中共革命精神與文化資源研究中心講師。賀小華（1982-），男，湖南衡陽人，碩士,贛南師范學院中共革命精神與文化資源研究中心講師。