楊碧波，楊宇科

（1.四川音樂(lè)學(xué)院 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，四川 成都610021；2.四川師范大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，四川 成都610066）

加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)是十二五期間“本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的重點(diǎn)之一。為此，加強(qiáng)實(shí)踐教育，是地方新建高師院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的必由之路，是適應(yīng)并服務(wù)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式背景下地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

一、對(duì)實(shí)踐教育與實(shí)踐教學(xué)的概念厘清

對(duì)于實(shí)踐教育與實(shí)踐教學(xué)，有人認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)就是實(shí)踐教育，二者是等同概念，因此很有必要厘清兩者之間的聯(lián)系和區(qū)別。實(shí)踐教育與實(shí)踐教學(xué)盡管只有一字之差，但其內(nèi)涵、要義有很大的差別，其實(shí)質(zhì)就是教育與教學(xué)之間的區(qū)別。從概念上來(lái)看，教育是以促進(jìn)人的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步為目的，以傳授知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)為手段，培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)。教學(xué)是教師的教和學(xué)生的學(xué)所組成的一種人類特有的人才培養(yǎng)活動(dòng)，通過(guò)這種活動(dòng)，教師有目的、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生積極自覺(jué)地學(xué)習(xí)和加速掌握文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，促進(jìn)學(xué)生多方面素質(zhì)全面提高，使他們成為社會(huì)所需要的人。教育側(cè)重在育，凡是一切育人活動(dòng)都可稱之為教育，如學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育、終身教育等等；而教學(xué)側(cè)重在于學(xué)，即學(xué)會(huì)知識(shí)技能，主要是指學(xué)校教育中具體的人才培養(yǎng)活動(dòng)。因此，教育是一個(gè)更大的概念，其包含教學(xué)，教學(xué)只是教育的一種手段，教學(xué)服務(wù)于教育，兩者既有區(qū)別又相互聯(lián)系。

很顯然，實(shí)踐教育包括實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)的諸多方面，而實(shí)踐教學(xué)主要包括學(xué)校開展的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、學(xué)年論文，以及納入教學(xué)計(jì)劃的社會(huì)調(diào)查、科技制作、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中的一個(gè)重要方面，主要靠學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)。實(shí)踐教育由于涉及面十分寬廣，需要政府、學(xué)校、社會(huì)等多方共同努力。堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是黨的教育方針一個(gè)重要內(nèi)容，為此，重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下，對(duì)于地方新建高師院校來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為提實(shí)踐教育要比實(shí)踐教學(xué)更科學(xué)、更全面、理貼切些。

二、加強(qiáng)實(shí)踐教育是地方新建高師院校生存發(fā)展的需要

隨著社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步，科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、生產(chǎn)與營(yíng)銷等日益更加緊密地交叉、融合，對(duì)創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才的需求日益增多，要求教育更加注重對(duì)綜合知識(shí)、交叉學(xué)科知識(shí)、理論與操作相結(jié)合知識(shí)，更加注重實(shí)踐教育，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)社會(huì)的發(fā)展需要。另一方面，一次性學(xué)習(xí)終身受用的傳統(tǒng)觀念已不能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代要求，終身學(xué)習(xí)與終身教育思想應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)習(xí)目的逐步從學(xué)歷本位向能力本位轉(zhuǎn)變，日益注重學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力提高，尤其是隨著高等教育大眾化的到來(lái)，學(xué)歷已不是就業(yè)的唯一要素，企業(yè)越來(lái)越看重畢業(yè)生的實(shí)踐和職業(yè)素養(yǎng)。［1］所以，注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐教育，是時(shí)代對(duì)人才需求的多樣性、復(fù)合性的客觀要求。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中，必然對(duì)人才培養(yǎng)提出了相應(yīng)變革調(diào)整的要求，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才是轉(zhuǎn)型期最為緊缺的。而學(xué)生動(dòng)手能力差，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人才規(guī)格的要求，已是當(dāng)前高校人才培養(yǎng)的最大軟肋。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的適崗期為1-1.5年，發(fā)達(dá)國(guó)家僅為2-3個(gè)月。［2］建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求教育必須與實(shí)踐相結(jié)合，必須改革人才培養(yǎng)模式，更加注重創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

從地方新建高師院校發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，為了適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)人才需求和避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，綜合化已經(jīng)成為高師院校發(fā)展轉(zhuǎn)型的共同取向，具體表現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上非師范比重不斷增加，學(xué)生規(guī)模中非師范生數(shù)量快速增長(zhǎng)，這種綜合化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)高師院校的實(shí)踐教育提出了更高的要求。從高師院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀看，受傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，地方新建高師院?，F(xiàn)行教育所遵循的依然是以統(tǒng)一教育教學(xué)模式為主導(dǎo)的、與傳統(tǒng)工業(yè)化階段需求相吻合的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的人才規(guī)格不符合人的個(gè)性發(fā)展需求，偏重于系統(tǒng)的書本知識(shí)傳授，人才培養(yǎng)規(guī)格過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性、研究性和規(guī)范性，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力相對(duì)不足，不符合新型工業(yè)化與全面建設(shè)小康社會(huì)需要多層次、多樣化的、富有創(chuàng)意的人才需求，造成人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場(chǎng)需求存在結(jié)構(gòu)性偏差。應(yīng)當(dāng)看到，地方新建高師院校培養(yǎng)人才的屬性，是職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的兼類，既有實(shí)踐動(dòng)手能力，又有創(chuàng)新能力，其人才培養(yǎng)的規(guī)格能夠契合當(dāng)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式背景下企業(yè)的用人要求。

三、地方新建高師院校實(shí)踐教育的現(xiàn)實(shí)困境

實(shí)踐教育的重要性不言而喻，但在現(xiàn)實(shí)中，我們認(rèn)為，地方新建高師院校在加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面面臨著動(dòng)力困境、資源困境、機(jī)制困境和發(fā)展困境等四大現(xiàn)實(shí)困境，直接影響到應(yīng)用型人才的質(zhì)量和水平，也影響到內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

（一）動(dòng)力困境

辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張，使地方新建高師院校開展實(shí)踐教育捉襟見肘。在當(dāng)下政府力量和市場(chǎng)力量的混合影響下，不同層次的高校面臨著差別化的政策和市場(chǎng)環(huán)境，呈現(xiàn)出兩極化趨勢(shì)。政府對(duì)一些基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)高?；蚶吓票究圃盒＝o予了重點(diǎn)支持和建設(shè)，經(jīng)費(fèi)投入也較多，使之享受了優(yōu)先政策，占據(jù)了發(fā)展的先機(jī)地位，實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。而作為地方新建本科院校，政府一般不太重視，給予的政策空間、經(jīng)費(fèi)投入、條件保障方面相當(dāng)有限，讓這部分高校面臨著經(jīng)費(fèi)、教師、生源等困難，市場(chǎng)的生存壓力較大。

另一方面，實(shí)踐教育的成本高、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高，致使開展實(shí)踐教育的積極性降低。相對(duì)于理論教學(xué)成本而言，實(shí)踐教育需要購(gòu)置大量的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐儀器設(shè)備，實(shí)踐教育過(guò)程中也需要消耗大量的實(shí)驗(yàn)藥品，建立實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地難度大，付出的時(shí)間成本、精力成本與經(jīng)費(fèi)成本都比理論教學(xué)高。［3］實(shí)踐教育的管理環(huán)節(jié)多，頭緒多，組織難度大，尤其是實(shí)踐教育的潛在風(fēng)險(xiǎn)高，安全責(zé)任大。實(shí)踐教育過(guò)程中會(huì)面臨著實(shí)驗(yàn)用品的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)驗(yàn)管理漏洞的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)驗(yàn)條件的風(fēng)險(xiǎn)，不可抗力的自然風(fēng)險(xiǎn)，交通風(fēng)險(xiǎn)、意外傷害風(fēng)險(xiǎn)等等諸多風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)高校在實(shí)踐教育方面發(fā)生的實(shí)驗(yàn)化學(xué)藥品安全事件，學(xué)生實(shí)驗(yàn)中發(fā)生的中毒事件、感染疾病事件等屢見報(bào)端。這些風(fēng)險(xiǎn)大多具有主體多樣化、發(fā)生的不確定性和可變性、較強(qiáng)的社會(huì)影響力、多發(fā)性、復(fù)雜性等特征。潛在的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的安全責(zé)任，讓地方新建高師院校在開展實(shí)踐教育的主觀意愿和積極性受到一定程度的影響。

（二）資源困境

師資結(jié)構(gòu)與水平難以滿足實(shí)踐教育的要求。地方新建高師院?；旧隙际菑膶？茖哟瓮ㄟ^(guò)合并升格為本科院校，師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和水平都有待提高，雙師型教師缺乏，尤其是前幾年為了確保通過(guò)本科教學(xué)工作水平評(píng)估，引進(jìn)了一大批具有碩士學(xué)位以上的年輕教師，這些教師學(xué)術(shù)性可能比較突出，但職業(yè)性上卻很薄弱，基本上沒(méi)有專業(yè)實(shí)踐背景與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，難以承擔(dān)相關(guān)的實(shí)踐教育課程。此外，由于動(dòng)手能力的不足，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題能力弱，讓這部分教師不愿意深入地方企業(yè)開展校企合作研究，反過(guò)來(lái)不能為教學(xué)開拓實(shí)踐空間，也間接影響到實(shí)踐教育效果。此外，由于高師院校的綜合化發(fā)展，這對(duì)以師范背景為主體的師資隊(duì)伍提出了轉(zhuǎn)型的要求，以適應(yīng)非師范學(xué)科專業(yè)快速發(fā)展的需要，而事實(shí)上教師轉(zhuǎn)型的難度十分大。

除了人力資源外，硬件資源、社會(huì)資源缺乏也影響到實(shí)踐教育的開展。一方面是由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張，實(shí)踐教育硬件資源較為缺乏。另一方面，校內(nèi)教學(xué)資源分散影響到實(shí)踐教育的成效，目前地方新建高師院校的實(shí)踐教育資源大多是以課程為單位進(jìn)行實(shí)踐實(shí)驗(yàn)資源建設(shè)，呈現(xiàn)出散點(diǎn)式、分散式分布格局，導(dǎo)致原本緊張的教學(xué)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，實(shí)踐教育資源重復(fù)建設(shè)。此外，社會(huì)資源的缺乏難以有效支撐實(shí)踐教育。在市場(chǎng)法則下，企業(yè)以追求利益的最大化為目標(biāo)，講求效率，希望學(xué)生到企業(yè)能夠迅即為企業(yè)帶來(lái)效益，因而對(duì)員工的素質(zhì)要求很高。而當(dāng)下高校培養(yǎng)的學(xué)生因其動(dòng)手能力弱、創(chuàng)新精神不足、適應(yīng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，難以適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的高要求，所以企業(yè)一般不愿意接收實(shí)習(xí)生。社會(huì)民眾對(duì)實(shí)習(xí)生也持不同的意見，擇班主任、擇科任老師、擇醫(yī)生這是當(dāng)下社會(huì)民眾的普遍心態(tài)，實(shí)質(zhì)是對(duì)實(shí)習(xí)生專業(yè)水準(zhǔn)的不認(rèn)同，持懷疑態(tài)度。

（三）機(jī)制困境

管理體制上的權(quán)責(zé)不十分明晰，難以為實(shí)踐教育提供有力的支持。地方新建高師院?，F(xiàn)行的管理體制大體上有兩種，即“省市共建，以省為主”和“省市共建，以市為主”，這兩種體制主要體現(xiàn)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入、教育政策的支持、外部條件的保障等方面的提供主體上。但從現(xiàn)行的實(shí)施情況來(lái)看，目前省市的管理權(quán)限顯得過(guò)于籠統(tǒng)，只有一句“省市共建”的表述，沒(méi)有進(jìn)一步明確省市共建體制中省、市政府的管理權(quán)責(zé)劃分邊界，給地方新建高師院校帶來(lái)辦學(xué)自主權(quán)與經(jīng)費(fèi)保障等諸多方面的困惑，這種權(quán)責(zé)邊界不明晰的共建體制對(duì)實(shí)踐教育的影響，表現(xiàn)在表面上看是省市政府都管理，事實(shí)上容易退化為都不管，讓實(shí)踐教育的政策支持、硬件設(shè)備條件、經(jīng)費(fèi)保障、實(shí)踐場(chǎng)所及社會(huì)資源的統(tǒng)籌整合等應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)的內(nèi)容不能落實(shí)，再加之管理層級(jí)的增加，協(xié)調(diào)的難度增大，這些直接影響到地方新建高師院校實(shí)踐教育的有效開展。

校地合作機(jī)制的不順不暢，直接影響到實(shí)踐教育的有效開展。隨著社會(huì)發(fā)展和人類的進(jìn)步，傳統(tǒng)的封閉式教育已經(jīng)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和終身學(xué)習(xí)時(shí)代的要求，開放性、終身性日益成為教育變革發(fā)展的時(shí)代特征，實(shí)踐教育作為教育活動(dòng)中一個(gè)重要的組成部分，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求下，更加強(qiáng)調(diào)其對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)的開放與合作，更加突出企業(yè)和社會(huì)共同參與實(shí)踐教育的作用和價(jià)值，以此適應(yīng)當(dāng)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式背景下社會(huì)對(duì)人才的需要，而作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方新建高師院校，這一點(diǎn)顯得尤為重要。但是，由于高校與地方的企事業(yè)單位隸屬于不同的組織系統(tǒng)，高校與地方企事業(yè)單位之間通常以合作協(xié)議、合作論壇等方式來(lái)建立橫向合作關(guān)系，這種關(guān)系大都是臨時(shí)性的、松散的與隨意的，沒(méi)有形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。這種合作上的弱關(guān)系影響到校地實(shí)踐教育資源的共享與整合、雙師型教師的培養(yǎng)與引進(jìn)、實(shí)踐教育活動(dòng)的有效開展等諸多方面，不利于培養(yǎng)出具有較高適應(yīng)性的應(yīng)用型、技藝型、操作型人才。此外，當(dāng)下沒(méi)有政策規(guī)定企業(yè)有接受高校學(xué)生實(shí)習(xí)的義務(wù)，在市場(chǎng)法則下，為了追求效益，企業(yè)也不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)。這些都為實(shí)踐教育的有效開展造成困難。

（四）發(fā)展困境

長(zhǎng)期以來(lái)，高校比較重視理論教學(xué)而輕實(shí)踐教育，重學(xué)術(shù)性專業(yè)教育而輕職業(yè)技術(shù)教育。因此，要適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，就面臨著傳統(tǒng)實(shí)踐教育思想的解放、觀念的更新，體現(xiàn)在實(shí)踐教育改革上，存在著重術(shù)還是重學(xué)之爭(zhēng)，這就涉及一個(gè)教育哲學(xué)的問(wèn)題，即辦學(xué)的導(dǎo)向問(wèn)題，是以教育提供者為導(dǎo)向還是以教育消費(fèi)者為導(dǎo)向。很顯然，地方新建高師院校人才培養(yǎng)屬性具有學(xué)術(shù)性和職業(yè)性，實(shí)踐教育理念應(yīng)從過(guò)去的教師主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)W生主導(dǎo)，實(shí)踐教育既要重學(xué)也要重術(shù)。

另一方面，辦學(xué)特色是國(guó)家教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要中對(duì)地方新建高師院校的要求，而一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，地方新建高師院校的同質(zhì)化問(wèn)題十分突出，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、教育教學(xué)方式相同、人才培養(yǎng)質(zhì)量趨同，如何體現(xiàn)辦學(xué)特色、質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展，已成為當(dāng)下地方新建高師院校不容回避的發(fā)展問(wèn)題。很顯然，圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造學(xué)科專業(yè)特色，是地方新建高師院校特色發(fā)展的必由之路，問(wèn)題在于人才培養(yǎng)的滯后性，教師轉(zhuǎn)型的較大難度，都直接影響到學(xué)科專業(yè)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型人才和增強(qiáng)人才的社會(huì)適應(yīng)性，地方新建高師院校加大了實(shí)踐教育改革的力度，如“頂崗實(shí)習(xí)”“建立就業(yè)型實(shí)習(xí)基地”“聯(lián)合培養(yǎng)”等人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，在校企、校地共建實(shí)踐教育示范中心等等，但是究竟應(yīng)進(jìn)行怎樣的改革，還比較盲目。

基于上述現(xiàn)實(shí)的內(nèi)外困境因素影響與限制，導(dǎo)致地方新建高師院校開展實(shí)踐教育舉步唯艱，對(duì)實(shí)踐教育心有余而力不足，甚至出現(xiàn)不愿大量開設(shè)實(shí)踐課程的現(xiàn)象，或放任自流、任其發(fā)展。使地方新建高師院校的人才培養(yǎng)出現(xiàn)了兩難的悖論狀況，一方面兼具職業(yè)性和學(xué)術(shù)性的復(fù)合型人才是地方新建高師院校人才培養(yǎng)的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)，也是最具有社會(huì)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)性，而另一方面實(shí)踐教育發(fā)展面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境，不能有效的開展，充滿著現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈，影響到其人才培養(yǎng)規(guī)格與水平，亟待加以改革。

四、破解地方新建高師院校實(shí)踐教育現(xiàn)實(shí)困境的思考

《中華人民共和國(guó)教育法》第四十七條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利。實(shí)踐教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、高校、社會(huì)、企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)與共同努力。需要各方圍繞知識(shí)、能力和素質(zhì)融為一體的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，以整合優(yōu)化的思想，有效統(tǒng)籌實(shí)踐教育的體制機(jī)制、政策制度、人力資源、設(shè)施條件、基地場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)投入等要素，實(shí)現(xiàn)各要素協(xié)同效應(yīng)的最大化，方能取得實(shí)效。

（一）在政府層面

一是理順管理體制機(jī)制，明確省市政府在高師院校實(shí)踐教育上的具體職責(zé)，圍繞促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，建立地方政府、高師院校、社會(huì)企業(yè)等多方利益共同體，共同助推高師院校實(shí)踐教育發(fā)展。［4］二是加強(qiáng)立法與政策引導(dǎo)支持。西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍從政策法律制度層面對(duì)高校的實(shí)踐教育給予支持，如加拿大政府通過(guò)制定《加拿大人力訓(xùn)練計(jì)劃》法案，設(shè)立專項(xiàng)實(shí)踐資金支持高校開展實(shí)踐教育，德國(guó)政府要求企業(yè)必須設(shè)置專業(yè)實(shí)習(xí)崗位，美國(guó)的企業(yè)還為高校實(shí)踐教育提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障等。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府要制定政策積極引導(dǎo)與鼓勵(lì)加強(qiáng)與地方、與企業(yè)的合作，深入企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提高實(shí)踐教育的指導(dǎo)水平。要通過(guò)財(cái)政稅收政策杠桿引導(dǎo)企業(yè)愿意設(shè)立實(shí)習(xí)崗位，愿意與高校一起共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。要把為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位和機(jī)會(huì)明確為企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。三是加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。目前我國(guó)政府對(duì)高校的撥款主要采用“綜合定額與項(xiàng)目拔款”方式進(jìn)行，政府按照學(xué)校規(guī)模以綜合定額方式拔付教育事業(yè)費(fèi)，即大家常說(shuō)的生均經(jīng)費(fèi)拔款，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)與教學(xué)質(zhì)量工程等方面主要以項(xiàng)目方式進(jìn)行拔款，即以通過(guò)申請(qǐng)立項(xiàng)獲得財(cái)政撥款和轉(zhuǎn)移支付。基于前已述及的地方新建高師院校實(shí)踐教育現(xiàn)實(shí)困難，需要政府針對(duì)地方高校實(shí)踐教育的欠帳太大，在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)安排實(shí)踐教育專項(xiàng)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，保證實(shí)踐教育有效開展。

（二）在學(xué)校層面

一是應(yīng)更新觀念，通過(guò)青年教師的崗前培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，“一幫一”導(dǎo)師制等方式，以及雙師型教師的引進(jìn)、教師轉(zhuǎn)型政策等，幫助教師切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，樹立素質(zhì)教育、終身教育、生態(tài)教育、和諧教育、全人教育、開放教育的理念，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，強(qiáng)調(diào)能力教育、自主學(xué)習(xí)、從做中學(xué)。二是應(yīng)優(yōu)化實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課時(shí)數(shù)比例達(dá)50%，基本上是理論與實(shí)踐在課時(shí)數(shù)上對(duì)半開。我國(guó)大學(xué)的實(shí)踐教育與發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)差距，需要進(jìn)一步提高實(shí)踐教育學(xué)分（學(xué)時(shí)）的比重。要建立模塊式課程結(jié)構(gòu)和教材體系，加強(qiáng)課程及教材內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)間的聯(lián)接，增強(qiáng)課程的靈活性和適應(yīng)性，臺(tái)灣高校教學(xué)計(jì)劃往往根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況、社會(huì)與企業(yè)的用人需求等不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整與補(bǔ)充，充分體現(xiàn)了以學(xué)生為導(dǎo)向的價(jià)值取向，這些經(jīng)驗(yàn)都值得學(xué)習(xí)借鑒。三是應(yīng)創(chuàng)新教育模式。結(jié)合轉(zhuǎn)型期企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求和人才的內(nèi)在需求，通過(guò)推行基于問(wèn)題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法改革傳統(tǒng)的實(shí)踐教育方式方法，大力推行“定單”、“定點(diǎn)”、“定向”等培養(yǎng)培訓(xùn)模式豐富實(shí)踐教育的途徑載體，與企業(yè)聯(lián)合共同培養(yǎng)應(yīng)用型、技藝型、操作型人才，加強(qiáng)實(shí)踐教育改革，提高人才的應(yīng)用能力和適崗能力，避免出現(xiàn)畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。［5］四是應(yīng)改革實(shí)踐教育評(píng)價(jià)方式。樹立“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位”的實(shí)踐教育觀念，改革以分?jǐn)?shù)高低來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)踐教育效果，衡量學(xué)生的動(dòng)手能力、運(yùn)用能力，要注重過(guò)程評(píng)價(jià)也注重結(jié)果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體也應(yīng)多元化。

（三）在企業(yè)方面

一是要結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展和對(duì)人才規(guī)格的需求，按照互惠互利和合作共贏的原則，主動(dòng)與高校結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同搭建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的實(shí)踐教育基地，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，與高校建立人才雙向自由流動(dòng)新關(guān)系，共同打造雙師型教師隊(duì)伍和復(fù)合型員工，著力構(gòu)建長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的校地合作長(zhǎng)效機(jī)制。二是要開放車間、開放實(shí)驗(yàn)室，成為高校的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，為師生開展實(shí)踐實(shí)驗(yàn)，科技攻關(guān)，技術(shù)轉(zhuǎn)化等提供條件與便利。美國(guó)的企業(yè)為學(xué)生提供帶薪實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，與高校合作提供實(shí)習(xí)崗位，德國(guó)的企業(yè)對(duì)實(shí)踐教育的內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐方法、方案設(shè)計(jì)等全程參與并與校方共同制訂，畢業(yè)論文也是在企業(yè)里撰寫，極大地增強(qiáng)了畢業(yè)生的適崗能力，這些經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒。三是要提供實(shí)踐教育的實(shí)際課題或項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)針對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中需要解決的技術(shù)難題、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)等實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行梳理，為實(shí)踐教育提供社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等機(jī)會(huì)和條件，方便學(xué)生圍繞企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題開展課題科研、項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，為高校師生的實(shí)踐教育成果轉(zhuǎn)化提供便利、支持，共同培養(yǎng)出符合社會(huì)和企業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐教育是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力的重要途徑，是高校教學(xué)的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。如果說(shuō)理論教學(xué)對(duì)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)性，那么實(shí)踐教育就對(duì)應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)性，作為地方新建高師院校來(lái)說(shuō)，兩者都很重要，切不可厚此薄彼。

［1］張德強(qiáng).對(duì)德國(guó)高校實(shí)踐教育的印象和思考［J］.遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（3）：111-112.

［2］劉文國(guó).發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)高校實(shí)踐教育的支持及其啟示［J］.中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2008（5）：95-96.

［3］雷群安.高校實(shí)踐教育存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.焦作師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（1）：58-60.

［4］洪 林，王愛(ài)軍.應(yīng)用型本科高校實(shí)踐教育改革與創(chuàng)新［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2004（9）：5-8.

［5］姜 和，等.高校實(shí)踐教育改革與應(yīng)用型人才培養(yǎng)［J］.科技信息，2010（25）：451-452.