劉卓嘉

(勝利油田 黨委組織部，山東 東營(yíng) 257000)

隨著勝利油田進(jìn)入開(kāi)發(fā)中后期和我國(guó)對(duì)海外油氣資源依存度的不斷上升，走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓海外市場(chǎng)已成為促進(jìn)油田持續(xù)高效發(fā)展的必然選擇。上世紀(jì)90年代，勝利油田積極響應(yīng)國(guó)家“走出去戰(zhàn)略”，開(kāi)始走上發(fā)展海外投資、開(kāi)拓國(guó)際石油資源的道路。在勝利油田業(yè)務(wù)走向國(guó)際化的進(jìn)程中，不僅外闖市場(chǎng)單位需要培養(yǎng)國(guó)際化人才，在國(guó)內(nèi)發(fā)展同樣需要培養(yǎng)國(guó)際化人才。新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)油田國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于勝利油田海外市場(chǎng)的成功開(kāi)拓具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

勝利油田始終高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，緊緊圍繞“打造世界一流、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的目標(biāo)，秉承“勝利成就人才、人才發(fā)展勝利”的理念，不斷完善選才、育才、用才、聚才工作機(jī)制，努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新求實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍，為油田科學(xué)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

近年來(lái)，勝利油田根據(jù)海外市場(chǎng)發(fā)展需要，不斷加快國(guó)際化人才的培養(yǎng)步伐，以提高開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力為重點(diǎn)，油田不斷加大國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)力度，培養(yǎng)鍛煉了一批經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際商務(wù)、技術(shù)、技能人才，基本滿(mǎn)足了海外事業(yè)發(fā)展的需要。目前，油田境外施工作業(yè)隊(duì)伍超過(guò)90支，正在執(zhí)行項(xiàng)目管理及施工的中外方人員4200余人。2013年，國(guó)際市場(chǎng)收入13.78億元，超年計(jì)劃14.5個(gè)百分點(diǎn)。

1．著眼海外發(fā)展選好人才。勝利油田始終把選才、聚才作為搶占國(guó)際市場(chǎng)的首要任務(wù)，明確海外項(xiàng)目人才選用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行組織選拔、社會(huì)招聘和畢業(yè)生引進(jìn)等程序。圍繞海外崗位素質(zhì)和能力要求，擴(kuò)大選人視野和選人渠道，實(shí)行專(zhuān)業(yè)和外語(yǔ)測(cè)試制度，優(yōu)選符合要求和具有培養(yǎng)潛力的人員到海外單位工作，精選優(yōu)選國(guó)內(nèi)員工和外派員工。立足“人才國(guó)際化、用工本土化”，加大海外員工引進(jìn)力度，著力改變一般崗位外派員工比例較高、中高層級(jí)崗位國(guó)際員工和當(dāng)?shù)貑T工比例偏低的現(xiàn)狀。采取項(xiàng)目化人才招聘的方式，拿出適量職位面向海外公開(kāi)招聘優(yōu)秀管理人員、技術(shù)專(zhuān)家，使海外人才隊(duì)伍始終保持活力。

2．契合市場(chǎng)需求培育人才。著眼于理念、意識(shí)、行為國(guó)際化，按照“國(guó)際市場(chǎng)需要什么培訓(xùn)什么”“人才成長(zhǎng)缺少什么培訓(xùn)什么”的原則，探索建立培訓(xùn)對(duì)象選拔機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化跨文化溝通、海外項(xiàng)目管理、國(guó)際項(xiàng)目招投標(biāo)等國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多層次、多方位推進(jìn)國(guó)內(nèi)本土人才國(guó)際化。在抓好內(nèi)部培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)海外培訓(xùn)中心和實(shí)踐培養(yǎng)基地建設(shè)，把海外業(yè)務(wù)、境內(nèi)國(guó)際合作項(xiàng)目作為培養(yǎng)國(guó)際化人才的搖籃和基地，選派管理人才和業(yè)務(wù)骨干到海外項(xiàng)目“掛職培訓(xùn)”，在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，提升素質(zhì)能力。

3．完善機(jī)制，留住人才。根據(jù)中國(guó)石化集團(tuán)公司海外人員薪酬福利制度，制定了《勝利油田派駐國(guó)外工作人員薪酬福利待遇管理暫行辦法》，建立健全了適應(yīng)海外項(xiàng)目特點(diǎn)、激勵(lì)約束并重的海外員工績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)項(xiàng)目效益、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力素質(zhì)，在政策允許的范圍內(nèi)，向直接從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的崗位以及與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)緊密的崗位傾斜，不斷提高海外人員薪酬待遇。加大對(duì)國(guó)際化人才的人文關(guān)懷，通過(guò)定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、談心交流等活動(dòng)，及時(shí)了解海外人員工作生活家庭情況，為他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂(yōu)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化外部市場(chǎng)黨建工作，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，油田通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)、選調(diào)、借聘等多措并舉，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人工成本、薪酬管理各項(xiàng)政策配套聯(lián)動(dòng)，為海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理提供了人才保證。但是面對(duì)新任務(wù)、新要求，海外人力資源管理面臨巨大的挑戰(zhàn)，國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。

1．國(guó)際化人才引進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。目前，油田國(guó)際化人才隊(duì)伍還不能完全滿(mǎn)足走出國(guó)門(mén)的需要，國(guó)際化人才引進(jìn)力度、國(guó)際化后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。油田國(guó)際化項(xiàng)目中高校畢業(yè)生和急需緊缺人才的引進(jìn)，特別是外籍高素質(zhì)人才的引進(jìn)，都還滿(mǎn)足不了開(kāi)拓外部市場(chǎng)的需要。

2．國(guó)際化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。隨著國(guó)際石油工程市場(chǎng)的快速發(fā)展，目前油田海外員工隊(duì)伍整體的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、生產(chǎn)組織能力和跨文化溝通能力還有待于提高，特別是具有國(guó)際視野、較強(qiáng)開(kāi)拓能力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的領(lǐng)軍人才比較缺乏，與國(guó)際先進(jìn)石油工程公司相比還有一定的差距。

3．國(guó)際化人才培訓(xùn)的針對(duì)性有待增強(qiáng)。由于受外部培訓(xùn)資源局限性較大和內(nèi)部培訓(xùn)資源難以滿(mǎn)足需求等因素影響，油田組織開(kāi)展的一些國(guó)際化人才培訓(xùn)項(xiàng)目，與海外市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際結(jié)合的還不夠緊密，針對(duì)性、實(shí)用性有待于進(jìn)一步提高，需要緊密結(jié)合海外業(yè)務(wù)發(fā)展需要開(kāi)展培訓(xùn)、總結(jié)海外業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)用于培訓(xùn)，用海外業(yè)務(wù)發(fā)展的成果和海外員工的成長(zhǎng)進(jìn)步來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)。

4．國(guó)際化人才配置的渠道有待拓寬。在人才激勵(lì)、內(nèi)部流動(dòng)等方面，措施力度需要進(jìn)一步加大。在人才更好地發(fā)揮作用方面需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，配套完善相關(guān)制度。內(nèi)部人力資源潛力還有待于進(jìn)一步挖掘，統(tǒng)籌配置效率需要進(jìn)一步提高，尤其是對(duì)于重點(diǎn)關(guān)鍵項(xiàng)目的人才團(tuán)隊(duì)配置，還未有效形成全油田資源共享和統(tǒng)一調(diào)配。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1．進(jìn)一步加大國(guó)際化人才引進(jìn)和選拔力度。國(guó)際化人才就像能夠完成特殊任務(wù)的特種部隊(duì)，必須建立富有競(jìng)爭(zhēng)力的選人用人機(jī)制，切實(shí)做到以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄廣開(kāi)進(jìn)賢之路。圍繞海外崗位素質(zhì)和能力要求，擴(kuò)大選人視野和選人渠道，實(shí)行專(zhuān)業(yè)和外語(yǔ)測(cè)試制度，優(yōu)選符合要求和具有培養(yǎng)潛力的人員到海外單位工作，努力做到人崗相適、人盡其才，形成有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選人機(jī)制。實(shí)施“無(wú)障礙引進(jìn)”，加大國(guó)際化高層次人才引進(jìn)力度，爭(zhēng)取用5～10年時(shí)間，引進(jìn)油田勘探開(kāi)發(fā)工程等領(lǐng)域海外高層次人才60名左右。加大石油主干專(zhuān)業(yè)、國(guó)際化培養(yǎng)及西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)等小語(yǔ)種高校畢業(yè)生的引進(jìn)，加速儲(chǔ)備海外員工后備力量。推進(jìn)人才國(guó)際化、雇員本土化，選聘、使用外籍管理人員，管好、用好外籍員工隊(duì)伍。強(qiáng)化人才“共有”理念，打破單位、區(qū)域、板塊界限，加大國(guó)際化人才統(tǒng)籌調(diào)劑力度。鼓勵(lì)各單位積極培養(yǎng)和輸送國(guó)際化人才，發(fā)揮油田人才資源“一盤(pán)棋”的整體優(yōu)勢(shì)，提高人才使用效能。健全完善國(guó)際化人才和后備人才信息庫(kù)，健全各類(lèi)信息，為國(guó)際化人才需求分析、培養(yǎng)、使用和統(tǒng)籌配置提供依據(jù)。

2．進(jìn)一步創(chuàng)新完善國(guó)際化人才培養(yǎng)體系。國(guó)際化人才應(yīng)是滿(mǎn)足油氣勘探開(kāi)發(fā)、石油工程技術(shù)服務(wù)、國(guó)際石油貿(mào)易等業(yè)務(wù)等需求，既要精通地質(zhì)勘探、油氣開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，又要熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍管理、通曉國(guó)際石油企業(yè)合作運(yùn)營(yíng)慣例，具有較高的外語(yǔ)水平的復(fù)合型、高素質(zhì)人才。緊跟海外市場(chǎng)發(fā)展步伐，制定并啟動(dòng)“打造國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”，通過(guò)公開(kāi)選拔一批、市場(chǎng)化引進(jìn)一批、送出去培養(yǎng)一批、重大項(xiàng)目鍛煉一批具有國(guó)際視野、具備跨文化溝通管理能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，著力打造管理理念國(guó)際領(lǐng)先、管理標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際一流、管理方法國(guó)際先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善優(yōu)秀外籍員工來(lái)國(guó)內(nèi)培訓(xùn)制度和模式。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)石油公司的人力資源開(kāi)發(fā)模式，組織有條件的海外單位試點(diǎn)開(kāi)展外籍人才職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，制定統(tǒng)一的崗位序列和配套薪酬體系，暢通職業(yè)發(fā)展通道，逐步建立各類(lèi)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)員工在同一平臺(tái)上選拔、培養(yǎng)、使用的管理體系。推進(jìn)國(guó)際化人才培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃選派骨干教師到國(guó)外進(jìn)修或到項(xiàng)目實(shí)習(xí)，選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中高層管理骨干擔(dān)任兼職教師，充實(shí)國(guó)際化人才培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

3．進(jìn)一步健全完善國(guó)際化人才配置機(jī)制。盤(pán)活內(nèi)部人才資源，重點(diǎn)圍繞EPC總承包等重點(diǎn)關(guān)鍵項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的選調(diào)組建，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。對(duì)外派員工，加快向關(guān)鍵崗位集中，逐步退出一般操作崗位。按照“人才國(guó)際化”要求，適度選用配置高素質(zhì)外籍員工到關(guān)鍵崗位。推進(jìn)“用工本土化”進(jìn)程，一般崗位以使用本土員工為主。對(duì)國(guó)內(nèi)員工，優(yōu)化部門(mén)和崗位設(shè)置，明確崗位任職資格條件；對(duì)外派員工，加快向關(guān)鍵崗位過(guò)渡，并向部門(mén)經(jīng)理和技術(shù)專(zhuān)家及以上層級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等核心崗位集中，逐步退出一般崗位；對(duì)國(guó)際員工，主要配置到核心崗位；對(duì)當(dāng)?shù)貑T工，不斷提高用工比例，注重選拔培養(yǎng)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、忠誠(chéng)企業(yè)的優(yōu)秀當(dāng)?shù)貑T工從事關(guān)鍵崗位、核心崗位工作。

4．進(jìn)一步建立健全多元化激勵(lì)機(jī)制。新形勢(shì)下，國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)更加重視國(guó)際化人才個(gè)體的主觀能動(dòng)性和自我價(jià)值的實(shí)行，要對(duì)國(guó)際化人才作為“社會(huì)人”和“自我實(shí)現(xiàn)”人的制度設(shè)計(jì)給予高度重視和考慮。完善外派員工績(jī)效考核辦法，重點(diǎn)提高關(guān)鍵崗位員工薪酬水平和競(jìng)爭(zhēng)力。探索實(shí)施外語(yǔ)認(rèn)證制度，將外語(yǔ)等級(jí)與薪酬掛鉤，定期組織考核認(rèn)證。建立和實(shí)施符合國(guó)際慣例、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際員工薪酬福利制度，吸引和穩(wěn)定高素質(zhì)國(guó)際員工。除給人才高薪以外，還可以實(shí)行給人才一定的股票期權(quán)，實(shí)行長(zhǎng)效激勵(lì)，很大程度上保證了人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。還可以實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、旅游、健身等手段提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬加福利的激勵(lì)方法，吸引和留住更多的國(guó)際化人才。同時(shí)，要全面了解各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的精神和事業(yè)追求，盡量為國(guó)際化人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓他們不僅僅在物質(zhì)待遇上，更要包括社會(huì)聲望、自我價(jià)值、發(fā)展機(jī)會(huì)等多方面獲得滿(mǎn)足感和成就感。