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        科學(xué)評估出稅收

        2014-04-10 07:07:44李有會胡從華
        稅收征納 2014年1期
        關(guān)鍵詞:變動率列支疑點(diǎn)

        李有會 胡從華

        基本情況

        2013年8月,湖北省國稅局通過稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控系統(tǒng)發(fā)布紅色預(yù)警,某城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司2012年度涉稅指標(biāo)存在異常,總得分為64分,風(fēng)險(xiǎn)等級為一級。該局遂下達(dá)評估任務(wù),由老河口市國稅局負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)評估。

        案頭分析

        該公司成立于2007年1月9日,增值稅一般納稅人,注冊資本2500萬元。經(jīng)營范圍為管道天然氣投資、經(jīng)營;從事CNG汽車加氣站投資、經(jīng)營;燃?xì)饩甙惭b、銷售。

        該企業(yè)營業(yè)收入由三部分構(gòu)成:一是銷售天然氣收入,二是下屬某加氣站收入,均屬于主營業(yè)務(wù)收入,繳納增值稅、所得稅,增值稅適用13%稅率。三是向天然氣用戶收取的安裝收入,屬其他業(yè)務(wù)收入,繳納營業(yè)稅、所得稅。

        2012年該城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的納稅申報(bào)情況:申報(bào)營業(yè)收入37787281.67元,其中主營業(yè)務(wù)收入25931989.3元,其他業(yè)務(wù)收入11855292.37元;申報(bào)增值稅應(yīng)稅收入25931989.3元,繳納增值稅239113.68元,稅負(fù)率為0.92%;所得稅應(yīng)稅收入37787281.67元,繳納所得稅121,366.20元,所得稅貢獻(xiàn)率為0.32%。

        借助省局預(yù)警信息提示,評估人員調(diào)閱了企業(yè)2011、2012年財(cái)務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù),經(jīng)過案頭比對分析,發(fā)現(xiàn)以下疑點(diǎn):

        疑點(diǎn)一,增值稅實(shí)際稅負(fù)低于預(yù)警值下限。該企業(yè)2012年增值稅稅負(fù)率為0.92%,低于全省同行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值下限1.3037%,可能存在少計(jì)收入,多抵進(jìn)項(xiàng)稅問題。

        疑點(diǎn)二,主營業(yè)務(wù)的收入變動率與利潤變動率不配比。分析對比企業(yè)2012年和2011年主營業(yè)務(wù)的收入變動和利潤變動發(fā)現(xiàn):主營業(yè)務(wù)收入變動率為52.91%,而利潤變動率為-30.90%。二者配比失調(diào),且呈反向逆增態(tài)勢,企業(yè)可能多列支成本費(fèi)用。

        疑點(diǎn)三,其他業(yè)務(wù)收入(安裝收入)變動率與預(yù)收賬款變動率不配比。對比分析該企業(yè)2012年和2011年的其他業(yè)務(wù)收入變動和預(yù)收賬款變動發(fā)現(xiàn):其他業(yè)務(wù)收入變動率為12.29%,預(yù)收賬款變動率為53.81%。后者高于前者41個百分點(diǎn),企業(yè)可能存在已安裝完工,滯后結(jié)轉(zhuǎn)安裝收入、隱匿其他業(yè)務(wù)收入問題。

        疑點(diǎn)四,所得稅貢獻(xiàn)率低于所得稅貢獻(xiàn)率平均值。該企業(yè)2012年所得稅貢獻(xiàn)率為0.32%,遠(yuǎn)低于全省同行業(yè)平均值4.01%,企業(yè)可能存在隱匿銷售或多列成本費(fèi)用的情況。

        通過以上評估指標(biāo)測算分析,疑點(diǎn)指向較為明確,企業(yè)可能存在未及時(shí)申報(bào),多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,虛列成本費(fèi)用,少繳納增值稅和所得稅的問題,需要轉(zhuǎn)入稅務(wù)約談環(huán)節(jié)。

        約談舉證

        經(jīng)批準(zhǔn),評估人員向被評對象送達(dá)了《稅務(wù)約談通知書》,約談企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,解釋說明上述疑點(diǎn)。

        對疑點(diǎn)一解釋:一是財(cái)務(wù)人員對相關(guān)稅收政策把握不準(zhǔn),2012年銷售灶具、材料等73926.29元收入未計(jì)銷售,少計(jì)提銷項(xiàng)稅12567.47元;二是財(cái)務(wù)人員疏忽,將主營業(yè)務(wù)收入290796元誤記為其他業(yè)務(wù)收入(安裝收入),少計(jì)提銷項(xiàng)稅37803.48元;三是購進(jìn)天然氣用于職工福利306551元,未做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出,少繳增值稅39851.63元。三項(xiàng)合計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳增值稅90222.58元。

        對疑點(diǎn)二解釋:一是本地工業(yè)用氣不多,居民用戶占70%,民用氣利潤空間小,每立方僅加價(jià)0.53元,總體利潤偏低。二是公司貸款5000萬元,建造一條66公里的高長天然氣輸管線,每年利息高達(dá)300萬元。三是每年資產(chǎn)折舊在400萬元以上。綜合影響,導(dǎo)致收入變動與利潤變動不匹配。

        對疑點(diǎn)三解釋:公司要求安裝工程完工后,工程部于一周內(nèi)將工程完工明細(xì)表傳遞至財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部嚴(yán)格按程序結(jié)轉(zhuǎn)收入,不存在滯后結(jié)轉(zhuǎn)安裝收入,推遲繳納所得稅的情況。

        對疑點(diǎn)四解釋:與同行業(yè)相比較,鄰縣某燃?xì)夤?,一是其售氣結(jié)構(gòu)占優(yōu)勢,工業(yè)用氣比重占85%,每立方燃?xì)饫麧櫈?.83元,利潤大。二是其投資成本較小,沒有貸款鋪設(shè)管線,而是借我公司管線轉(zhuǎn)供,每方燃?xì)鈨H付0.07元轉(zhuǎn)輸費(fèi)用,節(jié)省了利息和折舊成本,利潤比我公司高很多。與我公司情況類似的周邊某區(qū)城市燃?xì)夤荆馊耆蕴幱谔潛p狀態(tài)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),所得稅貢獻(xiàn)率平均值只是個參照數(shù)值,不能一概而論。

        經(jīng)分析,評估人員認(rèn)為,企業(yè)對疑點(diǎn)一的解釋不能完全消除疑點(diǎn),原因在于:即便企業(yè)補(bǔ)繳“三項(xiàng)自查”所少繳的稅款,稅負(fù)率達(dá)到1.27%,雖高于當(dāng)下0.92%,仍低于全省增值稅預(yù)警值下限1.3037%;對疑點(diǎn)二、三、四的解釋,雖有一定程度的合理性,但缺乏詳實(shí)證據(jù)。企業(yè)隱瞞銷售收入等情形無法排除,需進(jìn)一步核實(shí)。

        實(shí)地核查

        送達(dá)了《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》后,評估人員審閱、核對企業(yè)相關(guān)賬冊、憑證以及下屬安裝工程隊(duì)安裝工程完工明細(xì)表,詢問調(diào)查下屬加氣站核算員、安裝工程隊(duì)核算員,發(fā)現(xiàn)下述問題。

        增值稅方面的問題:

        1、非應(yīng)稅項(xiàng)目未做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。企業(yè)2012年購進(jìn)燃?xì)獗?、調(diào)壓箱等用于用戶安裝,屬非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出,少繳增值稅153568.02元。

        2、加氣站部分收入未計(jì)提銷項(xiàng)稅。公司下屬某加氣站應(yīng)計(jì)入銷項(xiàng)收入的534208.38元未開票收入,未向公司財(cái)務(wù)部報(bào)賬,存入專門賬戶,用于職工加班工資及節(jié)假日補(bǔ)助,少繳納增值稅69447.09元。

        所得稅方面的問題:

        1、滯后結(jié)轉(zhuǎn)安裝收入。逐月核對企業(yè)安裝工程完工明細(xì)表與財(cái)務(wù)部結(jié)轉(zhuǎn)完工收入發(fā)現(xiàn),2012年11月和12月,該企業(yè)少結(jié)轉(zhuǎn)2357606.43元完工工程收入,應(yīng)計(jì)未計(jì)應(yīng)納稅所得額2357606.43元。

        2、通過其他科目列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。通過審閱記賬憑證,發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過“管理費(fèi)用—會議費(fèi)”,所得稅前全額扣除業(yè)務(wù)招待費(fèi)198650.15元,稅前多列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)79460.06元,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額79460.06元。

        3、稅前列支罰款、捐贈等。企業(yè)以“營業(yè)外支出”科目稅前列支罰款、捐贈、減值準(zhǔn)備等267891.56元,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額267891.56元。

        4、誤將勞務(wù)方稅票計(jì)入其他業(yè)務(wù)支出。本為外部勞務(wù)方負(fù)擔(dān)的稅款,竟列入企業(yè)“其他業(yè)務(wù)支出”科目,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額391699.83元。

        評估處理

        經(jīng)稅務(wù)約談和實(shí)地核查認(rèn)定,企業(yè)少繳納增值稅313237.69元;少繳納所得稅774164.47元,兩項(xiàng)合計(jì)少繳稅款1087402.16元。企業(yè)對此表示接受,主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充申報(bào),全額補(bǔ)繳稅款1087402.16元、滯納金90511.18元,并調(diào)整相關(guān)賬務(wù)。

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