楊萌

摘要：在事業(yè)單位中加強(qiáng)內(nèi)部控制具有十分重要的作用。不僅能完善事業(yè)單位管理水平，同時(shí)還能將事業(yè)單位的職能充分發(fā)揮出來。因而本文正是基于這一背景，以事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作為例，從事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督存在的不足入手，并針對存在的不足提出了相應(yīng)的整改措施。旨在與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)之間的交流，以不斷提高事業(yè)的內(nèi)部控制成效。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計(jì) 內(nèi)部控制 監(jiān)督

作為新時(shí)期背景下的事業(yè)單位必須加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部的控制和監(jiān)督，才能更好地確保事業(yè)單位運(yùn)行的高效性和服務(wù)的有效性。但在實(shí)際工作中往往由于這樣或那樣的原因，導(dǎo)致單位會計(jì)內(nèi)部控制失控，因而必須對內(nèi)部控制存在的不足有一個(gè)基本的認(rèn)識，并采取有效的措施，最大化的確保內(nèi)部控制的有效性?；诖?，筆者就此作出以下幾點(diǎn)分析。

一、分析事業(yè)單位會計(jì)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督中存在的不足

一是事業(yè)單位在行政經(jīng)費(fèi)支出時(shí)往往控制不當(dāng)，尤其是控制標(biāo)準(zhǔn)的缺乏和預(yù)算管理的缺失導(dǎo)致了費(fèi)用的支出缺乏合理性；二是在固定資產(chǎn)管理過程中，雖然政府采取了集中采購制度，在固定資產(chǎn)購置方面進(jìn)行了控制，并取得了一定的成效，但在管理方面還存在一定的力度，很多購置的固定資產(chǎn)得不到妥善的管理；三是在財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中由于監(jiān)控制度的缺乏，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理混亂。

二、關(guān)于如何加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制及監(jiān)督的淺見

（一）致力于監(jiān)督管理體系和制度的健全

只有良好的監(jiān)督管理機(jī)制才能確?？刂频挠行浴Ｒ蚨仨氈铝τ诒O(jiān)督管理體系和制度的健全，并切實(shí)提高事業(yè)單位全員的責(zé)任意識，將會計(jì)作為責(zé)任主體，并不斷更新和強(qiáng)化財(cái)會人員的專業(yè)技術(shù)知識水平，從制度和人員全面事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督成效的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）采取內(nèi)外結(jié)合的方式加強(qiáng)內(nèi)控和監(jiān)督

為了確保內(nèi)控和監(jiān)督成效的提升。作為事業(yè)的財(cái)會人員，必須在充分意識到監(jiān)督和控制方式的重要性，因而在監(jiān)督過程中，必須在采取外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)將兩種監(jiān)督方式進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，具體就是做好以下幾方面的工作：

一是在監(jiān)督過程中確保分工的合理性，并加大立法力度，對會計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部控制中的重要性進(jìn)行明確；二是對監(jiān)督范圍進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的確定，最大化的確保合法利益不被侵害；三是結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際科學(xué)合理的確定會計(jì)監(jiān)督模式，確保預(yù)測的合理性，一改傳統(tǒng)中重核算輕考核監(jiān)督的現(xiàn)狀；四是對內(nèi)部監(jiān)督管理模式進(jìn)行不斷的完善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與控制的有效協(xié)作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的監(jiān)督管理意識，狠抓財(cái)經(jīng)紀(jì)律，致力于會計(jì)信息質(zhì)量的提升；尤其是應(yīng)確保會計(jì)的獨(dú)立性，加強(qiáng)對會計(jì)人員的監(jiān)督和獎勵，采取有效的措施促進(jìn)其積極性提升；六是在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的同時(shí)還應(yīng)通過外部監(jiān)督為內(nèi)控工作助力，尤其在收費(fèi)過程中，必須明確收費(fèi)項(xiàng)目的具體收費(fèi)步驟和原因，嚴(yán)防亂收費(fèi)和錯收費(fèi)等情況的出現(xiàn)，在確保入賬共存的同時(shí)對收費(fèi)表列進(jìn)行定期檢查，會計(jì)人員在賬目記錄過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，必須確保所有的收入及時(shí)入賬，確保財(cái)政審查制度得到有效的落實(shí)，在支出過程中嚴(yán)格按照會計(jì)制度執(zhí)行，對于私自挪用資金的行為必須加大處理力度，確保單位會計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的及時(shí)性與完善性。

（三）致力于財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新和發(fā)展

在一些事業(yè)單位中，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)只站在自身的角度，而缺乏對財(cái)務(wù)管理的長期性，往往注重短期財(cái)務(wù)管理，正是由于這種財(cái)務(wù)管理觀念導(dǎo)致了管理水平的低下。因而作為事業(yè)的會計(jì)必須在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新這一財(cái)務(wù)管理理念。因而應(yīng)著眼外部環(huán)境，從事業(yè)單位的全局出發(fā)，樹立大局意識，在注重短期效應(yīng)的同時(shí)還應(yīng)注重長遠(yuǎn)成本的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的完善。

（四）致力于事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控方法的完善

一是確保授權(quán)審批制度得到有效的執(zhí)行，對經(jīng)辦人的職能和責(zé)任進(jìn)行有效的明確，對領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和職責(zé)范圍進(jìn)行有效的明確，在財(cái)務(wù)管理過程中應(yīng)采取有效的審批制度進(jìn)行審批；二是對領(lǐng)導(dǎo)做出的財(cái)務(wù)決策進(jìn)行橫向監(jiān)督，并利用集體決策制確保重大財(cái)務(wù)決策抉擇的精準(zhǔn)性；三是對組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，確保支出績效考評工作得到有效的開展，并對考評要求進(jìn)行不斷的規(guī)范和明確，從而對績效考核范圍、時(shí)間安排和工作程序等進(jìn)行明確，與此同時(shí)，還應(yīng)對工作措施進(jìn)行不斷的細(xì)化，將事業(yè)單位開展的項(xiàng)目支出作為考評試點(diǎn)，并建立健全財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、效益指標(biāo)等考核體系，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督與投資評審工作始終貫穿績效考核全程，并對績效評價(jià)效果進(jìn)行有效的應(yīng)用，促進(jìn)管理績效的提升，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化。

（五）強(qiáng)化能控，建立內(nèi)部約束機(jī)制

通過日常跟蹤管理維護(hù)其嚴(yán)肅性，嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對于當(dāng)期超支的可控費(fèi)用要提前預(yù)警，并堅(jiān)決杜絕在當(dāng)期支出，做到按月及時(shí)檢查、考核。另一方面是對資金支出的合法性、真實(shí)性，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門要對財(cái)務(wù)收支程序、效能、過程、結(jié)果的懲防監(jiān)督，實(shí)施多層次監(jiān)督，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)收支程序的合法性，對違紀(jì)者及時(shí)查處，防微杜漸。

三、結(jié)束語

綜上所述，對事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制及監(jiān)督進(jìn)行分析具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的事業(yè)單位財(cái)會人員，必須充分意識到加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督的重要性，認(rèn)真分析事業(yè)單位會計(jì)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督中存在的不足，并采取有效的措施，致力于監(jiān)督管理體系和制度的健全，采取內(nèi)外結(jié)合的方式加強(qiáng)內(nèi)控和監(jiān)督，致力于財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新和發(fā)展，致力于事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)控方法的完善，強(qiáng)化能控，建立內(nèi)部約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制及監(jiān)督的有效性。

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