朱園

摘要：近年來，全面預(yù)算作為一種新的管理理念，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一種重要的手段與工具。全面預(yù)算不僅是現(xiàn)代企業(yè)管理中對企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)總體規(guī)劃與安排，更是不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行、提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑，還是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要保障。本文將對現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的特征與功能進(jìn)行分析，找出現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算中存在的普遍問題，并尋求解決這些問題的有效途徑，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)全面預(yù)算 特征 管理模式 分析

近年來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的來自國內(nèi)外市場的競爭壓力日趨激烈。因此，這就需要現(xiàn)代企業(yè)在其發(fā)展中進(jìn)行合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，而這種運(yùn)作是離不開全面預(yù)算管理的?，F(xiàn)代企業(yè)對全面預(yù)算管理的推行，不僅提高了現(xiàn)代企業(yè)的管理水平，促進(jìn)了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更在很大程度上加強(qiáng)了現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部各職能部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高了現(xiàn)代企業(yè)的工作效率。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而采取的一種決策方案，涉及到企業(yè)的各個(gè)部門和所有企業(yè)員工。但是，由于我國企業(yè)長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在全面預(yù)算管理中還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢下運(yùn)作的影子，在運(yùn)用上還存在著一定的誤區(qū)與問題。因此，根據(jù)企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)及管理模式，找出現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算的有效措施將大大提高現(xiàn)代企業(yè)的管理水平。

一、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的基本特征

現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理的特征主要包含以下幾部分內(nèi)容：

（一）全方位的管理

現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理對企業(yè)的各方面都進(jìn)行了預(yù)算，例如：企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算等。企業(yè)的全面預(yù)算管理方式對企業(yè)經(jīng)營管理的全過程進(jìn)行了有效的控制管理，它從全面預(yù)算活動(dòng)的編制、控制、貫徹與執(zhí)行、考核與分析、績效評價(jià)與獎(jiǎng)懲等過程都包羅其中。這些過程貫穿于企業(yè)運(yùn)營的每個(gè)部門、每個(gè)細(xì)節(jié)、每位員工。因此，全面預(yù)算管理不是依賴一個(gè)人或一個(gè)部門的力量就能完成的，需要企業(yè)內(nèi)部各職能部門通過密切的配合、相互之間良好的溝通與協(xié)作共同完成。

（二）指示性的戰(zhàn)略

全面預(yù)算管理的主要特點(diǎn)是對企業(yè)的現(xiàn)有資源做出合理的、科學(xué)的配置，提高其有效使用率。因此，現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理必須以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為基本前提條件，這樣才能對企業(yè)的經(jīng)營做出有效的規(guī)劃，并為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效保障。

（三）利益性的追求

隨著現(xiàn)代企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境越來越激烈，企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中追求企業(yè)價(jià)值最大化的目的越來越明顯。企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中投入的資金進(jìn)行精確地管理與壓縮，從而全面降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

（四）控制性的監(jiān)督

現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的目的不僅僅是為了下達(dá)各種預(yù)算目標(biāo)、對預(yù)算進(jìn)行編制、預(yù)算額度的匯總等，更多的還是要對企業(yè)的預(yù)算過程進(jìn)行全方位的控制與執(zhí)行，對預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的、合理的、公正的考核與評價(jià)，真正發(fā)揮出全面預(yù)算管理的職能與對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)作用。

（五）系統(tǒng)性的執(zhí)行

對于企業(yè)全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性可以從橫向與縱向兩方面來分析。全面預(yù)算的縱向系統(tǒng)性主要是指全面預(yù)算從編制、執(zhí)行、控制、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)之間共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系，這些環(huán)節(jié)之間是緊密相連的。而橫向系統(tǒng)性主要是指企業(yè)內(nèi)部各部門之間的工作內(nèi)容是互相聯(lián)系的，一旦某一部門的預(yù)算目標(biāo)不能按預(yù)算實(shí)現(xiàn)或完成，將嚴(yán)重影響企業(yè)其他部門的預(yù)算執(zhí)行情況。

二、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的模式分析

各企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略與經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)是不同的，由于企業(yè)所處的生命周期、條件、環(huán)境的不同，可以將全面預(yù)算管理的模式分為以下幾類：

（一）以產(chǎn)品周期為基礎(chǔ)的四種管理模式

這種全面預(yù)算的管理模式主要是以企業(yè)產(chǎn)品的生命周期理論為基礎(chǔ)的，在產(chǎn)品的市場進(jìn)入期可以視為資本預(yù)算，在市場的增長期可以視為銷售預(yù)算，在市場的成熟期可以視為成本預(yù)算，在市場的衰退期可以視為現(xiàn)金預(yù)算。例如：在企業(yè)的初創(chuàng)階段，企業(yè)產(chǎn)品的銷售額較小，競爭者較少，企業(yè)運(yùn)營資本主要是來源于投資者，存在潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此，這一階段的企業(yè)投資需求大，此時(shí)的全面預(yù)算管理就應(yīng)以資本預(yù)算為主。建立在企業(yè)產(chǎn)品生命周期基礎(chǔ)上的四種預(yù)算管理模式有其針對性的優(yōu)點(diǎn)，但是如果遇到生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)而言，如仍以生產(chǎn)品的生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)的預(yù)算管理模式將失去其有效的指導(dǎo)意義。這主要是由于不同產(chǎn)品的生命周期的不同而決定的。同時(shí)，這四種預(yù)算管理的模式將企業(yè)的利潤預(yù)算忽略了。

（二）建立在銷售預(yù)算編制起點(diǎn)上的預(yù)算管理模式

隨著現(xiàn)代企業(yè)在國內(nèi)外競爭市場上所面臨的激烈競爭，企業(yè)的銷售決定著企業(yè)的生產(chǎn)，決定著企業(yè)的生存。而且有的生產(chǎn)又決定著設(shè)備、物資材料的采購與人力資源的聘用，從而決定著企業(yè)的投資與籌資活動(dòng)。因此，現(xiàn)代企業(yè)以銷售預(yù)算為起點(diǎn)來編制預(yù)算流程，然后再編制存余預(yù)算、產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算、原材料與員工工資的預(yù)算、產(chǎn)品的制造費(fèi)用的預(yù)算等。由于市場競爭的激烈，市場出現(xiàn)了供過于求的局面，我國如果采用這種建立在銷售預(yù)算編制基礎(chǔ)上的預(yù)算模式，對我國現(xiàn)代企業(yè)的生存與持續(xù)、健康發(fā)展比較有利。

（三）建立在利潤與成本目標(biāo)為導(dǎo)向基礎(chǔ)上全面預(yù)算模式

近年來，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，很多企業(yè)逐漸將全面預(yù)算的依托模式建立在了網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。依據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建立的全面預(yù)算模式主要包括預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、業(yè)績指標(biāo)的設(shè)計(jì)、預(yù)算表格體系、預(yù)算編制的方法與流程、預(yù)算的執(zhí)行與分析、預(yù)算的考核等內(nèi)容。這種模式的區(qū)別就是并未將預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、員工的獎(jiǎng)懲指標(biāo)等聯(lián)系在一起，現(xiàn)代企業(yè)如果采用這種模式的話對調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性不利。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的工作也會(huì)是無效的。

（四）新型全面預(yù)算管理模式

新型全面預(yù)算管理模式的最大優(yōu)點(diǎn)就是將現(xiàn)有的多種全面預(yù)算管理的模式進(jìn)行有機(jī)的整合。它有效的將企業(yè)的每位員工、各職能部門、各領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行了密切的聯(lián)系，他們將以企業(yè)的總體經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，對企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)營。與前面的幾種預(yù)算模式相比，這種模式相對而言比較完整，具有較強(qiáng)的內(nèi)在邏輯性，并有豐富的經(jīng)驗(yàn)作支撐。

三、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的有效方法

現(xiàn)代企業(yè)要想在激烈的競爭中處于不敗之地，就必須加強(qiáng)全面預(yù)算管理，在編制預(yù)算時(shí)盡量采取上下結(jié)合的方法。例如：企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層先根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r制定總體發(fā)展目標(biāo)與各職能部門的發(fā)展目標(biāo)，而各職能部門則根據(jù)基層單位制定的預(yù)算方案編制出部門的預(yù)算方案，最后向企業(yè)管理部門上報(bào)。這種上下結(jié)合的預(yù)算編制方式可以分解到各個(gè)部門來執(zhí)行。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算要與企業(yè)的現(xiàn)金收支、預(yù)算的控制力與約束力、成本管理、職工的獎(jiǎng)懲等相結(jié)合。例如：獎(jiǎng)懲主要是針對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)行為進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，對于那些嚴(yán)重違反國家財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象必須及時(shí)對當(dāng)事人進(jìn)行懲罰，并將其違反行為作為其業(yè)績考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而對于那些恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)、為企業(yè)的全面預(yù)算出謀劃策的員工、或?yàn)榻档推髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)損失做出貢獻(xiàn)的員工必須予以獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、規(guī)劃性工程，更是現(xiàn)代企業(yè)的重要管理手段。我國企業(yè)要借鑒國外企業(yè)全面預(yù)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)推進(jìn)全面預(yù)算管理，提高現(xiàn)代企業(yè)的管理水平、提升企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

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