李廣躍

摘 要：對農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給和農(nóng)民收入間的關(guān)系，在經(jīng)濟學(xué)分析的基礎(chǔ)上進行實證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系，增加前者對后者的提高具有顯著促進作用，農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長1個百分點農(nóng)民收入就會增加0.8461個百分點，但從現(xiàn)實看目前中國農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問題，這就為政府制定相關(guān)政策提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生產(chǎn)性公共物品；農(nóng)民收入；實證分析

中圖分類號：F323.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0024-04

一、農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的經(jīng)濟學(xué)分析

傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認為，由于公共物品具有非排他性和非競爭性，如果由市場來提供，很容易出現(xiàn)“搭便車”和投資不足的問題；如果由具有強制力的政府來提供，則可以克服市場供給的缺陷，那么由此而得出的結(jié)論是：政府應(yīng)該是公共物品的天然提供者。但是，在實踐中由于政府也會出現(xiàn)失靈，導(dǎo)致私人提供公共物品的現(xiàn)象大量存在。若政府部門財政支出不足或效率不高，只要農(nóng)民投入的公共物品將帶來的收益大于所投入的成本，農(nóng)民為了維護正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，就不得不自己承擔部分生產(chǎn)性的公共物品，故在其他私人物品上的支出就會減少，農(nóng)民的效用水平就會下降。

考慮到土地資源的特殊性，我們假設(shè)可耕地面積基本保持不變，這樣投入在農(nóng)業(yè)方面的基本建設(shè)費用在一定時間內(nèi)基本保持不變；另外，我們假設(shè)提供農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的主體為地方政府和農(nóng)民。

假設(shè)政府部門和農(nóng)民對公共物品的貢獻分別為g1和g2，農(nóng)民私人物品的稟賦為w，則他將有w-g2的私人消費。假設(shè)消費私人物品和公共物品的效用都是嚴格遞增的，并把農(nóng)民的效用函數(shù)寫為u（g1+g2，w-g2），那么，農(nóng)民的效用最大化問題就是

下面用圖示表示最初農(nóng)民的效用水平（如圖1所示）。

假如政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，則農(nóng)民的效用水平就會得到一定程度的改善，從下頁圖2和圖3就可以直觀地看出。

如果政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就可能會出現(xiàn)下頁圖2、圖3兩種情況，或者短時間內(nèi)農(nóng)民消費的公共物品不變，則政府支出增加就會取代部分農(nóng)民的投入資金，這部分資金農(nóng)民就可以用于私人物品的購買，相當于農(nóng)民實際收入增加，于是農(nóng)民效用水平就會提高；或者農(nóng)民消費的公共物品和私人物品都會增加，也可以理解為增加了農(nóng)民的實際收入，農(nóng)民效用水平也得到了提高。政府增加生產(chǎn)性公共物品的供給，相當于增加農(nóng)民的補貼，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔，變相增加了農(nóng)民的收入。反之，若政府減少農(nóng)民生產(chǎn)性公共物品的供給或政府財政支出效率不高，農(nóng)民效用水平就會下降。

總之，通過以上分析我們可以看出，農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給與實際農(nóng)民收入是呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，即供給增加則農(nóng)民收入就會增加。然而，農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給變化將會對農(nóng)民收入的變化產(chǎn)生怎樣的影響，尚需要做進一步的實證分析。

二、農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的實證分析

（一）指標的選取

在此農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給選取的指標是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，農(nóng)民收入選取人均純收入，其中農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出用zc表示，人均純收入用sr表示。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)是1978年以來的年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來自于新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編和《中國統(tǒng)計年鑒》（2001—2010）。

（三）模型的構(gòu)建

由于數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變換不影響協(xié)整關(guān)系，并能使其趨勢線性化，消除時間序列可能存在的異方差，故對zc和sr進行自然對數(shù)變換，變換后的變量用lnzc和lnsr表示。將處理后的數(shù)據(jù)繪成時序圖（見下頁圖4）：

從下頁圖4直觀可以看出，在這一段時期內(nèi)，取過對數(shù)后的農(nóng)村居民家庭人均純收入（lnsr）和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（lnzc）均呈現(xiàn)隨時間遞增的趨勢，故這兩個序列應(yīng)為非平穩(wěn)時間序列。但這兩個變量又具有明顯的相同時間變化趨勢，說明這兩個時間序列可能具有協(xié)整關(guān)系。于是，下面就需要對這兩個時間序列進行單位根檢驗，檢驗兩序列單整階數(shù)是否相同，因為只有它們具有相同的單整階數(shù)才能對兩變量進行協(xié)整分析。

1.單位根檢驗

本文采用ADF（Augmented Dickey-Fuller Test）進行單位根檢驗，在檢驗前需要設(shè)定序列是否含有常數(shù)項或時間趨勢項。通過下頁圖4可以直觀看出這兩個序列應(yīng)包含常數(shù)項和時間趨勢項，根據(jù)AIC準則和SC準則經(jīng)過嘗試，選取滯后階數(shù)為1，檢驗結(jié)果（見下頁表1）。

從表中結(jié)果可以看出lnsr和lnzc這兩個原序列都不平穩(wěn)，但是差分后的序列在1%的顯著水平下都是平穩(wěn)的，故原序列l(wèi)nsr和lnzc均為一階單整序列，即lnsr～I（1）、lnzc～I（1），所以可以進一步檢驗它們二者之間是否存在長期的協(xié)整關(guān)系。

2.協(xié)整檢驗

因lnsr和lnzc均為一階單整序列，符合兩變量協(xié)整檢驗前提，下面采用EG兩步法檢驗兩者之間是否協(xié)整。第一步，用OLS法對lnsr和lnzc進行回歸，估計結(jié)果為：

從回歸方程的結(jié)果來看，方程和回歸系數(shù)都比較顯著，擬合優(yōu)度也比較好。下面對殘差做單位根檢驗，檢驗結(jié)果（見表2）。

由于檢驗統(tǒng)計量為-3.286418，小于顯著性水平0.01時的臨界值-2.6192，可認為估計的殘差序列平穩(wěn)，進而得到序列l(wèi)nsr和lnzc存在協(xié)整關(guān)系。

從長期來看，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（lnzc）和農(nóng)民家庭人均收入（lnsr）呈正向關(guān)系變動。方程中的系數(shù)0.8461代表彈性，表明人均GDP每增加1%會使得農(nóng)民家庭人均收入增加0.8461%，農(nóng)民收入相對于人均GDP的彈性系數(shù)在0.8以上，說明農(nóng)村基本建設(shè)支出和農(nóng)民收入基本實現(xiàn)了同步增長，兩者增長相對較為協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出對農(nóng)民收入的影響非常顯著，故政府部分應(yīng)該逐步完善農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的建設(shè)，切實減輕農(nóng)民的負擔，為逐步提高農(nóng)民收入水平打下堅實基礎(chǔ)。endprint

三、結(jié)語

（一）從經(jīng)濟學(xué)分析可以看出農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系

由于公共物品具有非競爭性和非排他性，農(nóng)民難免會存在“搭便車”的心理，不會積極參與生產(chǎn)性公共物品的供給，而希望能夠把有限的收入購買更多的私人物品，這樣給農(nóng)民帶來的效用水平會更高一些。因此，政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就會在較大程度上減輕農(nóng)民身上的負擔，給農(nóng)民帶來直接收益。

（二）實證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長1個百分點農(nóng)民收入就會增加0.8461個百分點

可以看出，增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給將會對農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生很大和直接的影響。所以地方政府部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，盡可能地完善農(nóng)村基本建設(shè)，逐步增加農(nóng)村公共物品的供給，盡可能地減輕農(nóng)民的負擔，給農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)和生活條件，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的差距。

（三）從現(xiàn)實看目前中國農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問題

比如農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給，縣鄉(xiāng)兩級政府承擔了主要支出責任。分稅制改革后，中央財政收入占全國財政收入的比重為50% 以上，而縣鄉(xiāng)兩級基層政府財政收入比重僅有 20 % 左右。在此情況下，相當部分縣鄉(xiāng)政府由于缺乏可支配資金，根據(jù)當?shù)匦枰峁┥a(chǎn)性公共產(chǎn)品的能力十分有限，導(dǎo)致近幾年地方財政支農(nóng)支出占總支出的比重呈下降趨勢，加之預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金，這就從總量上削減了地方財政支農(nóng)的規(guī)模，致使真正投入到生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的資金嚴重不足。所以，中央政府應(yīng)該建立中央財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，規(guī)范和加大中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付，并建立長期有效的監(jiān)督機制，在各級各部門的強力監(jiān)督下，確保財政資金發(fā)揮最大效用，保障農(nóng)民的根本利益。

參考文獻：

[1] 秦福敏，張森.關(guān)于農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的研究[J].中國市場，2010，（19）.

[2] 趙大偉，向飛丹晴.基于動態(tài)博弈模型的農(nóng)村公共物品供給問題研究[J].經(jīng)濟問題探索，2009，（9）.

[3] 林建衡.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給問題[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2009，（52）.

[4] 郜紹輝，郭志遠.農(nóng)村公共物品供給的制度分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（34）.

[5] 王友成.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（19）.

[6] 于麗敏.農(nóng)村公共物品供給不足對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸效應(yīng)分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟，2003，（4）.

[責任編輯 劉嬌嬌]endprint

三、結(jié)語

（一）從經(jīng)濟學(xué)分析可以看出農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系

由于公共物品具有非競爭性和非排他性，農(nóng)民難免會存在“搭便車”的心理，不會積極參與生產(chǎn)性公共物品的供給，而希望能夠把有限的收入購買更多的私人物品，這樣給農(nóng)民帶來的效用水平會更高一些。因此，政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就會在較大程度上減輕農(nóng)民身上的負擔，給農(nóng)民帶來直接收益。

（二）實證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長1個百分點農(nóng)民收入就會增加0.8461個百分點

可以看出，增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給將會對農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生很大和直接的影響。所以地方政府部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，盡可能地完善農(nóng)村基本建設(shè)，逐步增加農(nóng)村公共物品的供給，盡可能地減輕農(nóng)民的負擔，給農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)和生活條件，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的差距。

（三）從現(xiàn)實看目前中國農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問題

比如農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給，縣鄉(xiāng)兩級政府承擔了主要支出責任。分稅制改革后，中央財政收入占全國財政收入的比重為50% 以上，而縣鄉(xiāng)兩級基層政府財政收入比重僅有 20 % 左右。在此情況下，相當部分縣鄉(xiāng)政府由于缺乏可支配資金，根據(jù)當?shù)匦枰峁┥a(chǎn)性公共產(chǎn)品的能力十分有限，導(dǎo)致近幾年地方財政支農(nóng)支出占總支出的比重呈下降趨勢，加之預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金，這就從總量上削減了地方財政支農(nóng)的規(guī)模，致使真正投入到生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的資金嚴重不足。所以，中央政府應(yīng)該建立中央財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，規(guī)范和加大中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付，并建立長期有效的監(jiān)督機制，在各級各部門的強力監(jiān)督下，確保財政資金發(fā)揮最大效用，保障農(nóng)民的根本利益。

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[5] 王友成.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（19）.

[6] 于麗敏.農(nóng)村公共物品供給不足對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸效應(yīng)分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟，2003，（4）.

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三、結(jié)語

（一）從經(jīng)濟學(xué)分析可以看出農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給與農(nóng)民收入呈正相關(guān)關(guān)系

由于公共物品具有非競爭性和非排他性，農(nóng)民難免會存在“搭便車”的心理，不會積極參與生產(chǎn)性公共物品的供給，而希望能夠把有限的收入購買更多的私人物品，這樣給農(nóng)民帶來的效用水平會更高一些。因此，政府增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給，就會在較大程度上減輕農(nóng)民身上的負擔，給農(nóng)民帶來直接收益。

（二）實證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基本建設(shè)支出每增長1個百分點農(nóng)民收入就會增加0.8461個百分點

可以看出，增加農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品的供給將會對農(nóng)民收入的提高產(chǎn)生很大和直接的影響。所以地方政府部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，盡可能地完善農(nóng)村基本建設(shè)，逐步增加農(nóng)村公共物品的供給，盡可能地減輕農(nóng)民的負擔，給農(nóng)民提供更好的生產(chǎn)和生活條件，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民之間的差距。

（三）從現(xiàn)實看目前中國農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品供給仍存在許多問題

比如農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給，縣鄉(xiāng)兩級政府承擔了主要支出責任。分稅制改革后，中央財政收入占全國財政收入的比重為50% 以上，而縣鄉(xiāng)兩級基層政府財政收入比重僅有 20 % 左右。在此情況下，相當部分縣鄉(xiāng)政府由于缺乏可支配資金，根據(jù)當?shù)匦枰峁┥a(chǎn)性公共產(chǎn)品的能力十分有限，導(dǎo)致近幾年地方財政支農(nóng)支出占總支出的比重呈下降趨勢，加之預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，出現(xiàn)截留、擠占、挪用支農(nóng)資金，這就從總量上削減了地方財政支農(nóng)的規(guī)模，致使真正投入到生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的資金嚴重不足。所以，中央政府應(yīng)該建立中央財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，規(guī)范和加大中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付，并建立長期有效的監(jiān)督機制，在各級各部門的強力監(jiān)督下，確保財政資金發(fā)揮最大效用，保障農(nóng)民的根本利益。

參考文獻：

[1] 秦福敏，張森.關(guān)于農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的研究[J].中國市場，2010，（19）.

[2] 趙大偉，向飛丹晴.基于動態(tài)博弈模型的農(nóng)村公共物品供給問題研究[J].經(jīng)濟問題探索，2009，（9）.

[3] 林建衡.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給問題[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2009，（52）.

[4] 郜紹輝，郭志遠.農(nóng)村公共物品供給的制度分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（34）.

[5] 王友成.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共物品供給研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（19）.

[6] 于麗敏.農(nóng)村公共物品供給不足對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸效應(yīng)分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟，2003，（4）.

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