摘 要:環(huán)境成本是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)——環(huán)境污染與生態(tài)破壞的主要方式,也是制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)之一,但現(xiàn)有研究中很少明確提出以環(huán)境成本為依據(jù)核算生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。主要從環(huán)境成本入手,在全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外近期有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定以及環(huán)境成本的基礎(chǔ)之上,對(duì)環(huán)境成本的概念和核算方法進(jìn)行了概述,分析了目前環(huán)境成本核算研究中存在的一些問(wèn)題,對(duì)環(huán)境成本與保護(hù)成本關(guān)系、環(huán)境成本空間化進(jìn)行了討論,認(rèn)為環(huán)境成本學(xué)科綜合化、核算方法科學(xué)化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),環(huán)境成本的空間化是未來(lái)的研究重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)補(bǔ)償;環(huán)境成本;核算方法;綜述
中圖分類(lèi)號(hào):S539 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-060X(2014)17-0030-05
Review of Environmental Costs Accounting in PES
CHEN Hui1,2,YANG Wei-qiong1,WANG Yu-kuan2,F(xiàn)U Bin2
(1.School of Economics, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 611130, PRC;
2.Institute of Mountain Hazards and Environment, Chinese Academy of Sciences, Chengdu 610041, PRC)
Abstract:Environmental costs, showing as environment pollution and ecological destruction, are the expense we have to pay for the economic development. Environmental costs are also one of the important bases for evaluating compensation standard. However, in existing studies few have put forward clearly accounting of ecological compensation standard based on environmental costs. From the perspective of the environmental cost, the paper aims at summarizing recent study of environmental costs in domestic and overseas. Based on clearing some conceptions of environmental costs and accounting methods, the paper points out some problems in the research of environmental costs accounting. What’s more, the relationship of environmental costs and protection costs, and how to deal with the cost of environment in space are discussed. Besides, the paper clarifies that colligated research group and scientific accounting methods would be the development direction of environmental cost accounting research. Finally, how to deal with the costs of environment in space was the hotspot question in environmental costs accounting research.
Key words:PES; environmental cost; accounting method; review
收稿日期:2014-07-02
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金(No.41371539);中國(guó)科學(xué)院西部之光項(xiàng)目(Y2R2180180)
作者簡(jiǎn)介:陳慧(1990-),女,江蘇淮安市人,碩士研究生,研究方向?yàn)閰^(qū)域生態(tài)。
通訊作者:楊維瓊
經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求良性循環(huán),必須對(duì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。在現(xiàn)有研究中,生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為三類(lèi):一是以生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的成本作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的下限,分為直接成本與間接成本。二是以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值作為上限,聯(lián)合國(guó)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分為生產(chǎn)、文化、調(diào)節(jié)和支持四大功能組,依據(jù)這種方式制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常結(jié)果較高,超出承擔(dān)范圍,因而只能作為理論上的補(bǔ)償上限。三是綜合考慮投入的生態(tài)建設(shè)保護(hù)成本及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值以及補(bǔ)償者的支付能力、支付意愿等,制定出適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。筆者主要以生態(tài)補(bǔ)償中的環(huán)境成本為研究對(duì)象,從環(huán)境成本的概念入手,界定環(huán)境成本的核算范圍,重點(diǎn)分析環(huán)境成本的核算方法,希望能夠?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定提供一定的借鑒。
1 環(huán)境成本的概念
國(guó)內(nèi)外有關(guān)環(huán)境成本的研究已有很多,雖然對(duì)環(huán)境成本的概念尚缺乏一致觀點(diǎn),但都認(rèn)可環(huán)境成本是發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)。有學(xué)者基于學(xué)科角度,對(duì)環(huán)境成本的概念進(jìn)行了闡述。Vaughn[1]等分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境學(xué)角度將環(huán)境成本定義為經(jīng)濟(jì)過(guò)程中使用的環(huán)境商品與服務(wù)的價(jià)值,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的自然資產(chǎn)實(shí)際或潛在惡化的成本。朱學(xué)義[2]從環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)的角度對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行了分析,認(rèn)為環(huán)境成本包括資源消耗成本、環(huán)境支出成本、環(huán)境破壞成本、環(huán)境機(jī)會(huì)成本四個(gè)方面。林積泉[3]從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度將環(huán)境成本界定為社會(huì)費(fèi)用與私人費(fèi)用之間的差額。胡芬[4]從生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論角度將當(dāng)期生態(tài)環(huán)境成本劃分成三個(gè)部分:恢復(fù)和保持環(huán)境功能的新型勞動(dòng)支出所對(duì)應(yīng)的防護(hù)性環(huán)境成本、虛擬環(huán)境成本即沒(méi)有福利貢獻(xiàn)的當(dāng)期產(chǎn)出和虛擬環(huán)境成本即現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中未實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值( 減少的產(chǎn)值) 部分。何忠譜[5]綜合考慮會(huì)計(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)的要求,在分析傳統(tǒng)環(huán)境成本理論缺陷的基礎(chǔ)上提出能反映生態(tài)成本的新型環(huán)境成本理念,即綜合考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的會(huì)計(jì)成本、生態(tài)成本與經(jīng)濟(jì)成本,形成一套能夠精確衡量污染內(nèi)部成本、外部成本和生態(tài)成本的新型成本體系。
有學(xué)者從宏觀與微觀的角度進(jìn)行研究。宏觀方面是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的損失,側(cè)重于環(huán)境成本的外部性。曲聞?dòng)畹萚6]將環(huán)境成本界定為某一經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,為獲得生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率最大化而發(fā)生的自然資源耗費(fèi)和犧牲,是需要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)代價(jià)。王京芳等[7]認(rèn)為環(huán)境成本是經(jīng)濟(jì)主體為獲得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而使生態(tài)環(huán)境付出的代價(jià)。微觀方面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境成本,突出企業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)部性。鄭曉青[8]將環(huán)境成本定義為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生或承擔(dān)的各種費(fèi)用支出,以及因此而承擔(dān)的各種損失。Huang 等[9]認(rèn)為企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)為了履行環(huán)保責(zé)任,遵守國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)等,為防止對(duì)自然環(huán)境造成不良影響而采取環(huán)保措施的成本。梅怡等[10]綜合考慮宏觀與微觀因素,主張環(huán)境成本是企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而發(fā)生的對(duì)環(huán)境造成的不良影響及執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的要求而發(fā)生的成本。
還有學(xué)者從不同的產(chǎn)業(yè)角度對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行了概述。林積泉等[11]指出區(qū)域工業(yè)發(fā)展環(huán)境成本包括環(huán)境污染損失和資源消耗成本,是區(qū)域工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)或環(huán)境損失。張應(yīng)龍[12]將糧食生產(chǎn)的環(huán)境成本定義為生態(tài)破壞成本和環(huán)境損害成本之和。宋敏[13]提出耕地資源的環(huán)境成本主要是由于發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)、不斷提高耕地集約利用程度而對(duì)環(huán)境造成的非點(diǎn)源污染和生態(tài)損害。
為方便與生態(tài)補(bǔ)償研究中的內(nèi)容結(jié)合,筆者認(rèn)為環(huán)境成本主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的破壞,僅包括治理環(huán)境污染的投入以及環(huán)境破壞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失兩個(gè)部分。
2 環(huán)境成本核算的常用方法
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境成本的核算方法做了一定的研究,環(huán)境成本核算的常用方法主要包括直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法、假象市場(chǎng)法以及成果參照法等。
2.1 直接市場(chǎng)法
直接市場(chǎng)法是對(duì)可以直接觀測(cè)到的由行為主體引起的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行測(cè)算,具體包括市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、人力資本法和劑量—反應(yīng)法等方法。向平安等[14]采用市場(chǎng)價(jià)值法核算1999年湖南洞庭湖水稻生產(chǎn)的環(huán)境成本為41.91億元,約為當(dāng)年該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的26.8%。張應(yīng)龍[12]對(duì)黃土高原溝壑區(qū)糧食生產(chǎn)的資源環(huán)境成本進(jìn)行研究,運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法估算泥土流失損失為0.142億元,采用機(jī)會(huì)成本法核算土地資源廢棄損失為0.076億元。宋敏[13]在對(duì)武漢市耕地資源利用中的環(huán)境成本進(jìn)行研究時(shí),運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法估算了化肥對(duì)生活用水造成的污染損失為4 255.59萬(wàn)元、農(nóng)藥施用帶來(lái)的生物多樣性降低而造成的經(jīng)濟(jì)損失為166.65萬(wàn)元;林積泉[3]、宋敏[13]運(yùn)用人力資本法分別估算了大氣污染、農(nóng)藥施用造成的人群健康損失。周喜新[15]運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法估算出湖南省寧鄉(xiāng)縣每烘烤1 kg干煙葉所產(chǎn)生的環(huán)境成本為0.671 2元。Vibol等[16]運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法對(duì)柬埔寨磅清揚(yáng)省Sameakki Meanchey區(qū)農(nóng)村家庭能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行了研究,得出在用電時(shí)經(jīng)濟(jì)成本為33.23美元/月,高于不用電時(shí)的19.11美元/月;但用電時(shí)的環(huán)境成本明顯低于不用電的情形,且環(huán)境成本最高僅為0.32美元/月。
2.2 替代市場(chǎng)法
替代市場(chǎng)法是當(dāng)市場(chǎng)中沒(méi)有可以直接利用的信息時(shí),通過(guò)尋找間接反映環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的商品和勞務(wù),并使用其市場(chǎng)價(jià)格來(lái)核算環(huán)境費(fèi)用。替代市場(chǎng)法主要包括替代工程法(影子工程法)、旅行費(fèi)用法和防護(hù)費(fèi)用法等。Gale R[17]運(yùn)用EMA框架對(duì)加拿大造紙業(yè)的環(huán)境成本進(jìn)行分類(lèi)核算,運(yùn)用污水處理廠的運(yùn)行及維護(hù)成本等來(lái)替代核算水污染的環(huán)境成本,結(jié)果為41.81萬(wàn)加元。向平安等[14]采用替代工程法評(píng)估了洞庭湖圍湖造田所帶來(lái)的降低洪水調(diào)蓄能力的損失為16.43億元。林積泉等[11]采用防護(hù)費(fèi)用法對(duì)西安工業(yè)發(fā)展中的大氣污染損失和固體廢棄物影響損失進(jìn)行估算,依據(jù)替代市場(chǎng)法估算生活用水和工業(yè)用水損失。陳源泉等[18]運(yùn)用替代工程法評(píng)估安塞縣的林、灌、草地及農(nóng)田的水土侵蝕帶來(lái)的生態(tài)代價(jià)。張應(yīng)龍[12]運(yùn)用替代市場(chǎng)法核算了糧食生產(chǎn)造成的土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)流失的價(jià)值約為55.47萬(wàn)元,運(yùn)用影子工程法估算泥土的水源涵養(yǎng)功能損失約1.29萬(wàn)元、泥沙滯留與淤積損失約為2 913.91萬(wàn)元。
2.3 假象市場(chǎng)法
假象市場(chǎng)法又稱(chēng)為實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)法或意愿評(píng)估法,是在找不到可以度量生態(tài)環(huán)境惡化結(jié)果的對(duì)象時(shí),采用調(diào)查評(píng)估法,評(píng)估環(huán)境維護(hù)方的受償意愿或者受益方的支付意愿。林積泉[3]以支付意愿法對(duì)西安市的環(huán)境噪聲損失進(jìn)行估算。楊懷宇等[19]通過(guò)支付意愿(CVM)的調(diào)查,以淀山湖區(qū)朱家角、練塘、金澤3鎮(zhèn)為樣本點(diǎn),得出池塘養(yǎng)殖每年環(huán)境成本為641.51萬(wàn)元。Lan [20]對(duì)越南北部沿海地區(qū)對(duì)蝦養(yǎng)殖的環(huán)境成本進(jìn)行了研究,采用實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)法建立模型,選擇海防市作為研究對(duì)象,得出2003年海防市對(duì)蝦養(yǎng)殖的環(huán)境成本為20.38萬(wàn)美元。
2.4 成果參照法
成果參照法是利用現(xiàn)有的研究成果與信息,來(lái)完成對(duì)另一研究地域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)估,適用于自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征存在相似性的區(qū)域。林積泉[3]對(duì)西安市大氣污染造成的城郊農(nóng)業(yè)減產(chǎn)損失進(jìn)行計(jì)算時(shí),采用成果參照法確定各農(nóng)產(chǎn)品受污染影響的面積和污染條件下的減產(chǎn)系數(shù)。Subhes等[21]借鑒有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭火力發(fā)電的環(huán)境成本研究成果,對(duì)有代表性的發(fā)展中國(guó)家——印度的煤炭火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本進(jìn)行了研究。
3 討論
3.1 環(huán)境成本與保護(hù)成本的關(guān)系
傳統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以直接成本與間接成本作為成本核算的分類(lèi)方式,混淆了環(huán)境成本與保護(hù)成本,這種核算方式弱化了生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾?,容易造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際發(fā)生的成本,使生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際效果低于預(yù)期效果。本文認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償?shù)某杀竞怂阒饕梢苑譃槿齻€(gè)方面:一是環(huán)境成本,主要包括治理環(huán)境污染的投入和環(huán)境破壞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失兩部分;二是保護(hù)成本,由生態(tài)建設(shè)和保護(hù)而投入的人力、物力和財(cái)力構(gòu)成;三是機(jī)會(huì)成本,即由于實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償而限制部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)閉部分企業(yè)等喪失的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì),表現(xiàn)為喪失的GDP產(chǎn)值。因此,有必要對(duì)環(huán)境成本與保護(hù)成本進(jìn)行對(duì)比區(qū)分。
3.1.1 聯(lián)系 在制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),環(huán)境成本與保護(hù)成本都是核算補(bǔ)償依據(jù)的重要組成部分,同屬于生態(tài)補(bǔ)償中成本核算的范疇。同時(shí),環(huán)境成本與保護(hù)成本存在著一定的包含關(guān)系,保護(hù)成本有一部分是為了消除、預(yù)防環(huán)境成本而存在的,因而可以說(shuō)保護(hù)成本包含著環(huán)境成本。在核算環(huán)境成本時(shí),由于核算方法的選擇,比如防護(hù)費(fèi)用法,就是用防護(hù)費(fèi)用支出替代核算某一生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞時(shí)的環(huán)境成本,從本質(zhì)上來(lái)講,這一部分環(huán)境成本應(yīng)該屬于保護(hù)成本的范疇。
3.1.2 區(qū)別 (1)側(cè)重點(diǎn)不同。環(huán)境成本是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,核算的是這些環(huán)境污染與生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)代價(jià),除了治理污染部分以顯性形式存在外,大多都以隱性形式存在,不能直接在賬面上反映出來(lái),例如環(huán)境污染對(duì)人體健康產(chǎn)生影響,由于人員誤工而減少的GDP等;而保護(hù)成本的重點(diǎn)在于保護(hù)某一生態(tài)系統(tǒng)免遭破壞,核算的是保護(hù)行為的人力、物力、財(cái)力的投入部分,主要是以顯性形式存在。
(2)發(fā)生時(shí)間不同。環(huán)境成本是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的破壞行為的衡量,核算為消除污染而支出的部分以及環(huán)境惡化的經(jīng)濟(jì)損失,因而屬于一種事后計(jì)量行為;而保護(hù)成本更多的是一種事前行為,此時(shí)的生態(tài)系統(tǒng)可能還沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞,是為了避免生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)惡化。
(3)性質(zhì)不同。由于環(huán)境成本核算的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境代價(jià),環(huán)境成本越大,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)越慘重。從綠色GDP與生態(tài)建設(shè)的角度來(lái)看,環(huán)境成本對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)屬于負(fù)面效應(yīng),在核算綠色GDP時(shí),應(yīng)將環(huán)境成本這部分從GDP總值中扣除,才能反映出真實(shí)的不以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而保護(hù)成本是進(jìn)行生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的投入部分,保護(hù)成本越大,說(shuō)明社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視程度越高。保護(hù)成本是為了保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境而進(jìn)行的支出,對(duì)社會(huì)具有積極效應(yīng),能夠增加社會(huì)總福利,這一部分屬于綠色GDP的核算范圍。
(4)核算方法不同。如前所述,保護(hù)成本核算的人力、物力和財(cái)力多以顯性形式存在,最常用的核算方法就是直接市場(chǎng)法,直接核算為了保護(hù)行為發(fā)生的所有投入部分。但由于許多保護(hù)行為涉及到工程實(shí)施,比如天然林保護(hù)工程,這些工程通常是長(zhǎng)期的,并不能在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)完成,而且存在著多次投入的問(wèn)題,因而在核算時(shí)必須考慮到時(shí)間因素,要綜合考慮通貨膨脹率、折舊等與時(shí)間相關(guān)的因子,需要借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算的原則,采用相應(yīng)折算辦法來(lái)彌補(bǔ)直接成本法固有的不足。
而環(huán)境成本中有關(guān)環(huán)境污染帶來(lái)的損失部分,多以隱性形式存在,不能采用市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行核算,需要根據(jù)實(shí)際情況,采用機(jī)會(huì)成本法、人力資本法、替代市場(chǎng)法、假象市場(chǎng)法等多種方法進(jìn)行核算。此外,由于事先界定了核算年限,通常以一個(gè)會(huì)計(jì)年度為界,在核算時(shí)就可以弱化時(shí)間因素的影響。
3.2 環(huán)境成本核算方法比較
3.2.1 各方法的優(yōu)缺點(diǎn)
由表1可知,沒(méi)有哪種方法具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但總體而言,由于直接市場(chǎng)法的評(píng)價(jià)依據(jù)最為客觀,運(yùn)用該類(lèi)方法進(jìn)行環(huán)境成本核算研究的文獻(xiàn)也最多。具體使用時(shí),根據(jù)核算對(duì)象的特殊性以及數(shù)據(jù)的可得性,選擇合適的方法進(jìn)行核算。
3.2.2 結(jié)果的可靠性 由于直接市場(chǎng)法的數(shù)據(jù)是對(duì)直接觀測(cè)到的行為進(jìn)行的核算,最貼近實(shí)際情況,因而可信度高于替代市場(chǎng)法。假象市場(chǎng)法(意愿評(píng)估法)根據(jù)被調(diào)查者的支付意愿得出結(jié)果,由于自然環(huán)境的公共物品屬性,人們可能會(huì)貶低其經(jīng)濟(jì)效益,出現(xiàn)“搭便車(chē)”的現(xiàn)象,且主觀隨意性較大,因而在可靠性方面存在著一定的欠缺,往往會(huì)出現(xiàn)被訪者回答的支付意愿低于真實(shí)的環(huán)境成本的情況??傮w而言,可靠性由高到低依次為直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法、成果參照法、假象市場(chǎng)法。
3.2.3 方法的復(fù)雜性 由于直接市場(chǎng)法與替代市場(chǎng)法的考慮內(nèi)容較為全面,需要的數(shù)據(jù)較多,計(jì)算量大,因而是最為復(fù)雜的。如向平安等[14]在采用市場(chǎng)價(jià)值法核算水稻種植中使用化肥對(duì)下游漁業(yè)的損失時(shí),采用“損失-濃度曲線”來(lái)表現(xiàn)某種污染物對(duì)水體造成的損失,其中涉及到的參數(shù)是由該種污染物的特征決定,如果沒(méi)有可供參照的文獻(xiàn),必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究或是根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果得到。此外,還需要計(jì)算出地表徑流占污染物來(lái)源的比例、水稻生產(chǎn)產(chǎn)生的地表徑流占徑流總量的比例,這些數(shù)據(jù)無(wú)法直接觀測(cè)到,存在一定的獲取難度。假象市場(chǎng)法根據(jù)核算對(duì)象的特殊性,選擇不同人群,調(diào)查人群的支付意愿,前期的準(zhǔn)備工作必須能夠代表實(shí)際數(shù)值,在準(zhǔn)備工作中有一定的復(fù)雜性。如楊懷宇[19]在采用意愿調(diào)查法對(duì)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行研究時(shí),首先需要設(shè)計(jì)問(wèn)卷,為了設(shè)計(jì)問(wèn)卷的合理性,必須在正式調(diào)查之前開(kāi)展預(yù)調(diào)查與探索性的研究,工作量大,時(shí)間成本較高。成果參照法由于存在參照對(duì)象,根據(jù)核算對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行一定的調(diào)整與修改,與其他方法相比,工作量略小,相對(duì)較簡(jiǎn)單。
3.2.4 對(duì)數(shù)據(jù)的要求 基于充分信息和明確因果關(guān)系進(jìn)行核算的直接市場(chǎng)法,雖然評(píng)估較為客觀,但需要足夠的實(shí)物量數(shù)據(jù)和足夠的市場(chǎng)價(jià)格或影子價(jià)格數(shù)據(jù),因此對(duì)數(shù)據(jù)的要求最為苛刻。替代市場(chǎng)法涉及的信息往往反映了多種因素產(chǎn)生的綜合性后果,環(huán)境只是眾多因素之一,為了能夠達(dá)到替代的效果,必須要剔除其他因素的影響,因此所選取的替代項(xiàng)目必須具有一定的代表性。意愿調(diào)查法直接評(píng)價(jià)調(diào)查對(duì)象的支付意愿或受償意愿。由于受被訪者主觀隨意性和對(duì)問(wèn)題理解能力的限制,必須在正式調(diào)查前做好細(xì)致的準(zhǔn)備工作,降低調(diào)查結(jié)果的誤差。成果參照法要求參照系與評(píng)估對(duì)象之間存在相似性,因而對(duì)數(shù)據(jù)要求也存在著相似性。
3.2.5 方法的擴(kuò)展性 直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法運(yùn)用范圍較為廣泛,能夠靈活運(yùn)用到多種資源的評(píng)估方面,擴(kuò)展性較好,現(xiàn)有資料中大量學(xué)者采用直接市場(chǎng)法對(duì)核算對(duì)象進(jìn)行研究;意愿調(diào)查法是目前運(yùn)用最為廣泛的一個(gè),由于操作最簡(jiǎn)單,從被訪者的支付意愿角度出發(fā),更容易擴(kuò)展到其他方面,擴(kuò)展性最好;成果參照法受到參照系選擇的限制,并不能廣泛推廣擴(kuò)展性受到一定的制約。林積泉[3]在采用成果參照法對(duì)西安市的噪聲污染損失進(jìn)行核算時(shí),將大連市的研究成果進(jìn)行人均GDP的折算,以修正后的數(shù)值作為西安市噪聲污染的損失結(jié)果。這種方法要求必須存在已有研究成果作為支撐,否則無(wú)法進(jìn)行參照核算。
3.3 環(huán)境成本的空間化問(wèn)題
目前有關(guān)環(huán)境成本的研究大多針對(duì)具體領(lǐng)域,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境成本,僅以數(shù)值衡量環(huán)境承受的發(fā)展代價(jià),提出農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化等對(duì)策建議,并沒(méi)有將環(huán)境成本納入生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?。而在生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定中,多數(shù)研究成果在進(jìn)行分?jǐn)倳r(shí)只按照面積簡(jiǎn)單劃分,這種方式將不同區(qū)域作為同質(zhì)性區(qū)域,忽略了不同區(qū)域之間的差異,因而存在補(bǔ)償不足或者過(guò)度補(bǔ)償?shù)那闆r。進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償時(shí),需要根據(jù)研究區(qū)域的地形、海拔、植被、氣候等因素進(jìn)行空間化,將經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為自然數(shù)據(jù),這樣才能為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定提供一定的依據(jù)。
3.3.1 按土地利用類(lèi)型進(jìn)行空間化 不同的土地利用類(lèi)型對(duì)應(yīng)著不同的產(chǎn)業(yè),耕地、林地、草地、水域依次對(duì)應(yīng)著第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁業(yè),城鄉(xiāng)工礦居民點(diǎn)與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng),居民點(diǎn)與居住建設(shè)用地對(duì)應(yīng),旅游景區(qū)與旅游業(yè)對(duì)應(yīng),其余第三產(chǎn)業(yè)與土地利用類(lèi)型的關(guān)系并不是很明確[22]。在環(huán)境成本的空間化過(guò)程中,核算的環(huán)境成本部分主要是由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及居民生活產(chǎn)生,因此,借助土地利用類(lèi)型就可以將環(huán)境成本的數(shù)據(jù)空間化。首先依次得出不同產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本,將該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)的土地利用類(lèi)型結(jié)合,得出該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本空間化結(jié)果,之后再將各種產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本空間化的結(jié)果進(jìn)行疊加,就可以得出粗略的依據(jù)土地利用類(lèi)型分?jǐn)偟沫h(huán)境成本空間化結(jié)果。
3.3.2 按地形因素的空間化 在按照土地利用類(lèi)型進(jìn)行空間化之后,若需要對(duì)空間化的結(jié)果進(jìn)一步細(xì)化,則繼續(xù)加入其它因素。在不同地形地區(qū),環(huán)境的承載力不盡相同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著很大的差異,因此選擇地形因素作為空間化的第二個(gè)條件。地形一般劃分為平原、高原、山地、盆地、丘陵等,主要的劃分依據(jù)是海拔與土地平坦程度因子,因此,地形因素的空間化最終轉(zhuǎn)化成海拔因素與土地平坦程度的空間化。運(yùn)用Arcgis軟件,將影響地形因素的主要因子疊加到土地利用類(lèi)型上,可以得出綜合考慮土地利用、地形變化的環(huán)境成本空間化[23]。
4 結(jié)論與展望
有關(guān)環(huán)境成本核算的研究大多是針對(duì)某一特定對(duì)象進(jìn)行,考慮了研究主體的特殊性,因此目前在環(huán)境成本核算研究領(lǐng)域還沒(méi)有形成統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性與不確定性,一種環(huán)境污染可能存在多個(gè)污染源,比如造成大氣污染的有汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、農(nóng)業(yè)活動(dòng)中焚燒秸稈等,這使得核算對(duì)象也存在著一定的不確定性。再者,由于核算方法的不成熟、檢測(cè)技術(shù)的落后等,核算出的結(jié)果可能無(wú)法如實(shí)反映研究對(duì)象的環(huán)境成本,這會(huì)使依據(jù)成本制定的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于生態(tài)環(huán)境實(shí)際承受的壓力。
環(huán)境成本最初是從會(huì)計(jì)領(lǐng)域興起,在多年的發(fā)展中,逐步融合了多個(gè)學(xué)科,將經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科融合在一起,表現(xiàn)出很強(qiáng)的綜合性。在今后的發(fā)展中,環(huán)境成本核算應(yīng)該繼續(xù)融合多學(xué)科,尤其是要加強(qiáng)環(huán)境成本空間化的研究,不斷擴(kuò)大環(huán)境成本的應(yīng)用范圍,增強(qiáng)環(huán)境成本在政策制定方面的參照性。同時(shí),環(huán)境成本核算方法的科學(xué)化也應(yīng)該不斷加強(qiáng),使環(huán)境成本能夠更為客觀合理地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境、生態(tài)等帶來(lái)的代價(jià),從而不斷增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)。
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(責(zé)任編輯:吳 婷)