2012年6月29日上午,預(yù)計總投資104億元、年產(chǎn)值500億元的宏達(dá)集團鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目在四川省什邡市破土動工。
宏達(dá)鉬銅項目開工典禮前后,少數(shù)市民因擔(dān)心什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目,引發(fā)環(huán)境污染問題,在百度貼吧、QQ群上對項目的環(huán)保問題進(jìn)行議論,并從圍觀、發(fā)牢騷、言語攻擊逐漸發(fā)展到網(wǎng)上串聯(lián)、組織抗議活動等。
6月30日上午,十幾名市民到什邡市委集中上訪,在工作人員勸解釋疑后離開。7月1日晚,近百名學(xué)生和百余名市民分別聚集在什邡市委門口和宏達(dá)廣場兩地上訪示威,要求停建項目,聚集群眾還在橫幅標(biāo)語上簽名。7月2日上午,陸續(xù)有市民到什邡市委、市政府門口聚集,反對鉬銅項目建設(shè),少數(shù)市民情緒激動,強行沖破警戒線,進(jìn)入市委機關(guān),砸毀一樓大廳8扇櫥窗玻璃、3個宣傳欄,4個宣傳展板。后來經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場工作人員耐心疏導(dǎo),多數(shù)圍觀市民相繼離開,但仍有少數(shù)市民繼續(xù)聚集擁堵。7月2日下午13時30分左右,現(xiàn)場圍觀人群逐步增多,并出現(xiàn)在個別人慫恿、煽動下,少數(shù)市民再次強行沖擊市委機關(guān)大門,并向正在執(zhí)行警戒任務(wù)的民警和機關(guān)工作人員投擲花盆、礦泉水瓶、雜物等,造成現(xiàn)場多名民警受傷,近十輛公務(wù)用車不同程度受損,機關(guān)大門被推倒、毀損,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和機關(guān)正常辦公秩序。下午14時左右,執(zhí)行警戒任務(wù)的特警被迫采取措施對過激人群予以驅(qū)散。7月3日下午,什邡市人民政府新聞辦公室官方微博通報:“什邡市委、市政府決定:今后不再建設(shè)鉬銅項目”。7月3日晚,運營鉬銅項目的宏達(dá)股份發(fā)布鉬銅項目停建公告,證實已接到什邡市政府通知,要求鉬銅項目停止建設(shè)。
此次引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用袢后w性事件的“宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目”,不僅是汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重點項目,也是四川省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重大項目和四川省“十二五發(fā)展規(guī)劃”重點項目。據(jù)介紹,該項目占地3350畝,建成后將年產(chǎn)鉬4萬噸、陰極銅40萬噸、硫酸180萬噸,每年伴生回收黃金10噸、白銀500噸,年銷售收入預(yù)計達(dá)500億元。該項目在開工建設(shè)前已經(jīng)通過環(huán)保部環(huán)境影響評估,按照環(huán)評要求,鉬銅項目的治污設(shè)施建設(shè)占項目總投資的14%,高端的治污設(shè)備對工業(yè)廢棄物的處理將嚴(yán)格控制,最大限度地控制污染。同時,計劃鉬銅項目開工建設(shè)后,本地環(huán)保部門還將在施工現(xiàn)場安裝監(jiān)測設(shè)備并配備監(jiān)測人員,對工程進(jìn)行全方位觀察測評。但項目開工后卻遭到群眾反對,并逐步演變?yōu)槿后w性事件,最后以當(dāng)?shù)卣冀窈蟛辉俳ㄔO(shè)鉬銅項目而告終。
在“什邡群體性事件”中,項目前期的信息公開、公眾參與,決策過程的公開透明;項目科普知識的宣傳;決策者的及時引導(dǎo)與事件應(yīng)對等等問題,都是需要我們認(rèn)真思考的地方。