郭忠慶

（甘肅省社會科學(xué)界聯(lián)合會 甘肅 蘭州 730000）

在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大歷史進程中，哲學(xué)社會科學(xué)具有不可低估的戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。哲學(xué)社會科學(xué)的重要作用，為民辦社科研究機構(gòu)發(fā)展提供了重要的理論支持。改革開放以來，甘肅的哲學(xué)社會科學(xué)得到健康發(fā)展，在這個過程中民辦社科研究機構(gòu)發(fā)揮了積極作用。任何一種社會組織和社會秩序的存在都有其深刻的社會需求，近年來，甘肅民辦非企業(yè)性質(zhì)的民間學(xué)術(shù)研究團體的出現(xiàn)和發(fā)展，正是適應(yīng)了社會發(fā)展的需要，培育民辦社科研究機構(gòu)是推動甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。從這幾年的實踐看，民辦社科研究機構(gòu)對于活躍哲學(xué)社會科學(xué)起到了一定的積極作用，作為非營利性的社會組織，其社會效益比較突出。一是拓展了社會科學(xué)的研究領(lǐng)域和應(yīng)用范圍，推動了當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的發(fā)展進程；二是吸引和培養(yǎng)了社科研究與普及人才，搭建了開展社科宣傳與普及活動的載體和平臺；三是利用非國有資產(chǎn)舉辦和從事社會科學(xué)研究與普及活動，整合與集聚了社會資本，拓寬了由社會投入抓社科事業(yè)發(fā)展的有效途徑；四是通過自身機構(gòu)與社會各界實行“共建、互利、雙贏”的廣泛合作，為推動甘肅在轉(zhuǎn)型期的改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。

一、甘肅省民辦社科研究機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，甘肅省社科類學(xué)會、協(xié)會、研究會及民辦社科研究單位（以下簡稱社科類社會組織）在創(chuàng)新社科理論、服務(wù)中心工作、完善學(xué)科體系、整合科研力量、普及社科知識、反映社科工作者訴求、提高公民素質(zhì)、推動社會建設(shè)等方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用，其創(chuàng)新力、研究力、凝聚力、影響力不斷提高，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）基本情況

甘肅省社科聯(lián)所屬的社科類社會組織共有100個。其中，學(xué)會、協(xié)會、研究會93個，民辦社科研究單位6個，基金會1個，擁有個人會員4萬多人。由省社科聯(lián)直接承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)的42個，占總數(shù)的42%；其余58個為社科聯(lián)團體會員，其業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)分別由省委、省政府各部（委）、廳（局）承擔(dān)，占總數(shù)的58%。其學(xué)科分布狀況是：馬克思主義學(xué)3個、哲學(xué)4個、經(jīng)濟學(xué)32個、管理學(xué)7、統(tǒng)計學(xué)1個、文學(xué)5個、史學(xué)8個、教育學(xué)7、法學(xué)2個、民族學(xué)與文化學(xué)（含宗教學(xué)）6個、語言學(xué)2個、社會學(xué)11個、政治學(xué)4個、新聞傳播學(xué)2個、圖書館學(xué)1個、檔案學(xué)1個、文獻學(xué)2個、體育學(xué)1個、基金會1個，涉及17個一級學(xué)科和67個二級學(xué)科，基本形成了學(xué)科門類比較齊全的網(wǎng)絡(luò)體系。

這些社會組織中，能夠圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點、熱點問題積極組織會員開展各種學(xué)術(shù)活動的35個，占總數(shù)的35%；活動基本正常的42個，占總數(shù)的42%；處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)的23個，占總數(shù)的23%。與其他省市區(qū)相比甘肅省社科類社會組織的發(fā)展狀況略好于他們，其他省市區(qū)的比例是各占三分之一。

在這100個社會組織中，基礎(chǔ)學(xué)科類的22個（其中20個由省社科聯(lián)承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位），他們絕大多數(shù)掛靠在大專院校、科研院所，還有一部分是純粹的民間組織。他們中大部分經(jīng)費十分困難，無法正常開展活動，這一點甘肅同各省市區(qū)的情況差不多。這些社會組織辦有會刊30個。其中公開發(fā)行的6個，內(nèi)部發(fā)行的24個。

（二）現(xiàn)狀分析

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀看，甘肅民辦社科研究機構(gòu)成立的時間普遍不長，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)還不完善，業(yè)務(wù)研究能力有待提高，服務(wù)社會的作用和社會影響還不夠大，制約其發(fā)展的外部因素還比較多。

從專業(yè)方向看，以經(jīng)濟、管理、咨詢服務(wù)研究為主,注重經(jīng)濟改革和現(xiàn)代化建設(shè)中的問題研究。這些業(yè)務(wù)活動有以下幾個特點：一是積極承擔(dān)政府各類課題研究,為甘肅經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供應(yīng)用對策研究，具有鮮明的決策咨詢服務(wù)性質(zhì)。如甘肅民營經(jīng)濟研究會自成立以來，深入甘肅省民營企業(yè)調(diào)查研究，針對甘肅省民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，確定研究會的研究課題，組織會員進行專題調(diào)研，2010年撰寫的《加快發(fā)展甘肅民營經(jīng)濟需要特別關(guān)注并解決好的幾個問題》的調(diào)研報告，被甘肅省委在當(dāng)年《送閱件》第22期、甘肅省政府的《內(nèi)部政情通報》第26期全文刊登，印發(fā)全省。甘肅省歷史學(xué)會與慶陽市歷史學(xué)會在慶陽組織召開“南梁精神與甘肅紅色文化資源高層論壇”，圍繞甘肅革命遺址與紅色旅游資源開發(fā)、紅色旅游資源開發(fā)與甘肅革命老區(qū)發(fā)展等議題展開深入研討，為政府出謀劃策。二是通過組織論壇、課程培訓(xùn)、專題報告和學(xué)術(shù)沙龍等形式，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，滿足社會各個方面的需求。甘肅省物流學(xué)會成立以來，先后兩次舉辦學(xué)術(shù)研討會，邀請國內(nèi)知名學(xué)者和物流企業(yè)高管向全省物流企業(yè)介紹物流理論和甘肅物流企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，獲得全省物流企業(yè)高管的好評。甘肅省教育學(xué)會與甘肅省教科所每年聯(lián)合舉辦全省高考培訓(xùn)班，邀請發(fā)達地區(qū)研究高考著名專家對前一年高考試卷答題進行分析，并對當(dāng)年全國高考提出了備考建議，很受各市州普通高中教師的歡迎。

從發(fā)展階段看，甘肅省民辦社科研究機構(gòu)總體上尚處于發(fā)育期，需要加強培育扶植和管理監(jiān)督，盡快促進它們健康發(fā)展起來。

（三）存在問題

從調(diào)研情況看，目前甘肅民辦社科研究機構(gòu)存在的主要問題有兩個方面：一是民辦社科研究機構(gòu)科研經(jīng)費投入不足、學(xué)術(shù)隊伍不強。人才和經(jīng)費是制約民辦社科研究機構(gòu)發(fā)展的兩個關(guān)鍵因素。甘肅的社科類社會組織，普遍存在活動經(jīng)費短缺這一難題，即使是那些由部委、廳局承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職責(zé)的社會組織，其經(jīng)費保障也受到其所在單位領(lǐng)導(dǎo)對其工作是否重視的制約。這一難題直接制約了他們作用的發(fā)揮。民辦社科研究機構(gòu)普遍存在的突出問題是專職人員少，兼職人員多，科研人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡人員較多，缺少中青年專家，科研實力整體不強。民辦社科研究機構(gòu)的投資者在初期未見效益時，也不愿意投入更多的資金用于對哲學(xué)社會科學(xué)的研究，資金不愿意投入，沒有相應(yīng)的搞科研的基礎(chǔ)，人才也就不愿意來，導(dǎo)致民辦社科研究機構(gòu)的學(xué)術(shù)隊伍普遍比較薄弱。二是管理與指導(dǎo)不到位，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。甘肅省民辦社科研究機構(gòu)，相對來說力量薄弱，相互之間也缺乏密切聯(lián)系，處于單打獨斗狀態(tài)，難以形成良好的規(guī)模效應(yīng)。上級業(yè)務(wù)主管部門對民辦社科研究機構(gòu)的管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不到位。對此針對甘肅省的具體情況，在業(yè)務(wù)管理上需要進一步加強對民辦社科研究機構(gòu)的分類管理與指導(dǎo)，以增加民辦社科研究機構(gòu)的活力，充分發(fā)揮其作用。

二、甘肅省民辦社科研究機構(gòu)的管理實踐

這幾年甘肅的民辦社科研究機構(gòu)得到了長足的發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在一些不容忽視的問題，在多年的民辦社科研究機構(gòu)管理工作實踐中，甘肅省社科聯(lián)積極尋找和探索民辦社科研究機構(gòu)管理的有效辦法和體制，以求加強和規(guī)范民辦社科研究機構(gòu)的管理并促進其健康發(fā)展。為了保障和維護社科類社會組織的合法權(quán)益，促使其健康發(fā)展，制定了《甘肅省社會科學(xué)聯(lián)合會學(xué)會、協(xié)會、研究會及民辦社科研究機構(gòu)管理辦法》，對民辦社科研究機構(gòu)依法進行管理，按照鞏固加強一批、推動發(fā)展一批、清理整頓一批、淘汰注銷一批的管理思路，積極與登記管理機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，注銷了一批機構(gòu)癱瘓、長期不開展活動的學(xué)會、協(xié)會、研究會。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦社科研究機構(gòu)管理工作的意見》精神，確保黨在意識形態(tài)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，甘肅省在加強民辦社科研究機構(gòu)管理方面還采取了一些具體的辦法和措施：

1.重視和加強對民辦社科研究機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，實行控制發(fā)展、從嚴管理的方針。努力使民辦社科研究機構(gòu)的辦院（所）方針和科研方向堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，所從事的各項活動貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)。

2.加強對各類哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座的管理，要求甘肅省社科聯(lián)為業(yè)務(wù)主管單位的學(xué)會、協(xié)會、研究會和民辦社科研究機構(gòu)在舉辦面向社會的研討會、報告會、講座、論壇等業(yè)務(wù)活動以及開辦互聯(lián)網(wǎng)站等時，須向甘肅省社科聯(lián)提出申請，并由甘肅省社科聯(lián)同意后按有關(guān)規(guī)定辦理；開展對外、對港、澳、臺的學(xué)術(shù)交流和其他外事活動，必須嚴格遵守外事紀律，嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序，報請省社科聯(lián)和有關(guān)部門批準，活動結(jié)束后報省社科聯(lián)備案。

3.甘肅省社科聯(lián)會同甘肅省民政廳加強和改進對民辦社科研究機構(gòu)的年檢工作，全面檢查民辦社科研究機構(gòu)業(yè)務(wù)活動、組織機構(gòu)、人員聘用、資金來源及使用情況等，以促使其規(guī)范有序地開展活動。對年檢不合格的，責(zé)令其限期整改。對年檢中發(fā)現(xiàn)其借學(xué)術(shù)活動之名或以其他形式傳播反對憲法的基本原則的錯誤觀點的，或從事危害國家統(tǒng)一、安全和民族團結(jié)，損害國家利益、社會公共利益的非法活動的，依法撤銷登記。

4.要求黨政機關(guān)工作人員不得到民辦社科研究機構(gòu)兼職。高校、黨校、社科院、行政學(xué)院系統(tǒng)的專家學(xué)者和人民團體、事業(yè)單位的工作人員及國有企業(yè)的職工，到民辦社科研究機構(gòu)兼職，須經(jīng)所在單位批準。所在單位對本單位在民辦社科研究機構(gòu)兼職的人員，要有明確的政治紀律要求，并及時了解相關(guān)情況。黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位在職人員不得組織創(chuàng)辦民辦社科研究機構(gòu)，不得擔(dān)任民辦社科研究機構(gòu)的法定代表人。

5.甘肅省社科聯(lián)和省民政廳根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強對國內(nèi)社會科學(xué)研究單位、團體和個人接受境外基金會資助管理的通知》精神和有關(guān)部門制定的管理細則，加強了對境外基金會資助國內(nèi)民辦社科研究機構(gòu)的管理。

通過采取以上措施，不斷夯實民辦社科研究機構(gòu)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，使之逐步進入了規(guī)范化、法制化的軌道。

三、目前民辦社科研究機構(gòu)面臨的新形勢

在全球化、信息化的大背景下,現(xiàn)代社會的復(fù)雜性進一步提高，應(yīng)對復(fù)雜形勢，關(guān)鍵在于占領(lǐng)宣傳思想陣地。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢復(fù)雜，面對國外敵對勢力的牽制遏制和以西方價值觀為核心的思想文化滲透，面對國內(nèi)經(jīng)濟社會深刻轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型和對外開放帶來的思想觀念活躍，特別是面對一些錯誤思想的“搶灘登陸”，我們必須進一步增強政治意識和陣地意識，更加積極主動有效地去建設(shè)、管理和使用宣傳思想陣地，只有這樣，才能在應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜形勢時牢牢掌握主動權(quán)。民辦社科研究機構(gòu)在意識形態(tài)陣地建設(shè)方面有獨特的優(yōu)勢，這種獨特的優(yōu)勢和功能從它的機構(gòu)特性上就可以明顯看出來：顧名思義，民辦社科研究機構(gòu)具有四層獨具鮮明的屬性特征：（1）“民辦”。它和其他民辦非企業(yè)單位一樣，都屬于民辦，即“利用非國有資產(chǎn)舉辦的”從事非營利性的社會組織?！懊褶k”是民辦社科研究機構(gòu)的基本屬性。（2）“社科”。它所從事的行業(yè)是社會科學(xué)，它必須堅持社會主義方向，站穩(wěn)堅定不移的政治立場，弘揚科學(xué)、求實、開拓、創(chuàng)新的行業(yè)精神，為推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化而服務(wù)?！吧缈啤笔敲褶k社科研究機構(gòu)的本質(zhì)屬性（或行業(yè)屬性）。（3）“研究”。它所從事的業(yè)務(wù)是社會科學(xué)的研究和普及，包括對社會科學(xué)的理論研究與應(yīng)用對策研究、開展社會科學(xué)的宣傳普及活動與咨詢服務(wù)活動等等?！把芯俊笔敲褶k社科研究機構(gòu)的業(yè)務(wù)屬性。（4）“機構(gòu)”。它作為從事社會科學(xué)研究與普及活動的非營利性社會組織，具有依法承擔(dān)民事責(zé)任的獨立的法人實體。“機構(gòu)”是民辦社科研究機構(gòu)的組織屬性。這四層屬性特征，互相聯(lián)系、互相依存、互相影響、互相作用，共同形成了民辦社科研究機構(gòu)的整體機制，顯示出有別于其他民辦非企業(yè)單位而又在社會科學(xué)戰(zhàn)線獨具特色的功能作用。從這幾年的實踐看，民辦社科研究機構(gòu)的功能和作用，明顯地表現(xiàn)在以下四個方面：（1）它是社會科學(xué)戰(zhàn)線的生力軍。民辦社科研究機構(gòu)作為社會科學(xué)界的新興的研究機構(gòu)，它在推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化、構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，發(fā)揮了生力軍的作用。（2）它是社科宣傳與普及活動的參與者。民辦社科研究機構(gòu)通過創(chuàng)新策劃和廣泛開展群眾性的社科宣傳與普及活動，使社科知識進社區(qū)、進工廠、進課堂、進家庭，在整個宣傳與普及活動中，發(fā)揮了一定的作用。（3）它是城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的探索者。民辦社科研究機構(gòu)積極響應(yīng)國家實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的號召，深入城鄉(xiāng)基層，焦聚“三農(nóng)”熱點，著力調(diào)查研究，開展咨詢服務(wù)，主動為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題出謀劃策、尋根治本、釋疑解惑，發(fā)揮了實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的探索者作用。（4）它是民生關(guān)注與服務(wù)的熱心人。民辦社科研究機構(gòu)利用來自基層、來自草根的角色優(yōu)勢，關(guān)注民生、關(guān)注基層、關(guān)注百姓、關(guān)注細節(jié)，在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展了對民生工程的課題研究與咨詢服務(wù)活動，為各級黨委政府和相關(guān)部門提供了有價值的民生工程建設(shè)的寶貴資料或參考意見，發(fā)揮了民生關(guān)注與服務(wù)熱心人的作用。因此在新形勢下加強和規(guī)范民辦社科研究機構(gòu)的管理具有十分重要的意義。

四、民辦社科研究機構(gòu)發(fā)展思路及對策建議

甘肅省社科聯(lián)和甘肅省民政廳作為甘肅省民辦社科研究機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)，在制定和出臺一系列規(guī)范管理文件的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對新形勢下民辦社科研究機構(gòu)所出現(xiàn)的新情況和新問題，加大管理和指導(dǎo)力度。為此，特提出幾點建議：

1.科學(xué)引導(dǎo)，把握民辦社科研究機構(gòu)正確政治方向

社科類社會組織在意識形態(tài)領(lǐng)域占據(jù)著重要的一席，因此，在推動民辦社科研究機構(gòu)發(fā)展的同時，要特別注意對民辦社科研究機構(gòu)的正確政治方向的把握。新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜形勢，要求在民辦社科研究結(jié)構(gòu)的管理方面，科學(xué)引導(dǎo)，把握民辦社科研究機構(gòu)的正確政治方向，確保黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。哲學(xué)社會科學(xué)工作是意識形態(tài)工作的核心和靈魂，更加直接地擔(dān)負著“舉什么旗”、“走什么路”、“鑄什么魂”的重要責(zé)任，哲學(xué)社會科學(xué)工作在意識形態(tài)工作中處于龍頭和基礎(chǔ)地位，因此在社科類社會組織中一定要高舉馬克思主義旗幟，自覺用馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)工作，自覺用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，堅決反對和抵制政治上的“憲政民主”、思想上的“普世價值”、經(jīng)濟上的“新自由主義”和文化上的“歷史虛無主義”等錯誤思潮。

2.加強民辦社科研究機構(gòu)管理，管好社科陣地

新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜形勢，對民辦社科研究機構(gòu)的管理提出了新的更高的要求，因此在民辦社科研究機構(gòu)的管理方面：首先要把好準入關(guān)，對新成立的民辦社科研究機構(gòu)要嚴格審查登記。其次是實行學(xué)術(shù)活動申報制，對各類報告會、研討會、講座、論壇等加強管理，不給錯誤思潮提供傳播的陣地。最后是落實民辦社科研究機構(gòu)聯(lián)系人制度，業(yè)務(wù)主管部門要加強對所屬民辦社科研究機構(gòu)的指導(dǎo)，落實責(zé)任，確保民辦社科研究機構(gòu)堅持正確的政治方向健康發(fā)展。

3.積極創(chuàng)新方式，在民辦社科研究機構(gòu)中努力拓展黨建工作覆蓋面

社會組織是當(dāng)前黨建工作的新領(lǐng)域，正處于探索起步、引導(dǎo)發(fā)展階段。2012年根據(jù)甘肅省委安排，省社科聯(lián)著重抓了在社會組織中建立黨的基層組織工作，經(jīng)過認真工作，在社科聯(lián)直接承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的42個社會組織中建立了36個黨的基層組織，剩下4個不具備建立黨的基層組織的社會組織，也選派了黨建聯(lián)絡(luò)員，這項工作得到了甘肅省委組織部、省民政廳的充分肯定。今后，甘肅省社科聯(lián)要進一步加大工作力度，積極創(chuàng)新方式，加強與民辦社科研究機構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，努力拓展黨建工作覆蓋面，以確保黨在意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，牢牢占領(lǐng)思想輿論陣地，不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。

4.分層管理，分類指導(dǎo)

民辦社科研究機構(gòu)由于其創(chuàng)辦背景、發(fā)展歷史和運作模式不同，存在很大差異，對此需要采取不同的指導(dǎo)和管理辦法。根據(jù)甘肅省民辦社科研究機構(gòu)的特點，可以把民辦社科研究機構(gòu)分為二類：一類是對市場依存度較高，實行自主管理、自籌經(jīng)費，運用自身優(yōu)勢，通過向企業(yè)和社會提供咨詢、策劃等有償服務(wù)，既能取得社會效益，又能取得一定經(jīng)濟效益的民辦社科研究機構(gòu)，要進行重點指導(dǎo)，著力引導(dǎo)其依法開展業(yè)務(wù)，積極探索社會化、市場化發(fā)展路子，增強服務(wù)甘肅、服務(wù)地方的大局意識。二類是掛靠高?；蛏缈茩C構(gòu)的民辦社科，特別是研究甘肅地域文化類社科研究機構(gòu)，一方面要對其經(jīng)營意識進行轉(zhuǎn)變，另一方面要給予必要經(jīng)費支持，可以考慮對這類民辦社科從政府購買服務(wù)、相關(guān)課題申請方面提供幫助。把握新形勢下甘肅省民辦社科研究機構(gòu)優(yōu)勢與特色，促進分層管理、分類指導(dǎo)管理制度的進一步細化與完善，使其在甘肅省社科基礎(chǔ)理論研究和基礎(chǔ)學(xué)科研究方面發(fā)揮積極作用。

5.妥善處理民辦社科研究機構(gòu)規(guī)模發(fā)展與嚴格控制、有效管理的關(guān)系

這幾年甘肅在民辦社科研機構(gòu)的管理方面，根據(jù)中央文件精神，結(jié)合甘肅實際，進行了一些積極探索，從實踐看，在民辦社科研究機構(gòu)業(yè)務(wù)管理工作中要處理好兩個重要關(guān)系：在管理體制上，要處理好登記管理與業(yè)務(wù)管理的關(guān)系；在管理原則上，要處理好培育發(fā)展與管理監(jiān)督的關(guān)系。民政部門負責(zé)登記管理，社科聯(lián)負責(zé)業(yè)務(wù)管理。這是民辦社科研究機構(gòu)雙重管理體制規(guī)定的。鑒于甘肅省民辦社科現(xiàn)狀，對民辦社科研究機構(gòu)的發(fā)展要堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重，這是實行管理的一個重要原則。培育發(fā)展和管理監(jiān)督，這兩個方面是相輔相成、互為補充的，在培育中體現(xiàn)管理，在管理中促進發(fā)展，為民辦社科研究機構(gòu)今后的健康發(fā)展打下堅實的制度基礎(chǔ)。

6.以優(yōu)化資源、打造特色為基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展新模式

適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，搭建民辦社科研究平臺，創(chuàng)新民辦社科研究機構(gòu)發(fā)展新模式。一是要做到優(yōu)化資源，匯集人才，把有限的人力、物力、財力集中起來，而人才是一個民辦社科研究機構(gòu)的核心問題，也是競爭力的主要因素，聚集、培養(yǎng)和建設(shè)一支具有較高水平、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的專家隊伍是民辦社科研究機構(gòu)特色化發(fā)展的基本保證。二是立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，立足民辦社科研究機構(gòu)發(fā)展實際，根據(jù)自身優(yōu)勢，凝練研究方向，找準研究切入點，開展富有鮮明機構(gòu)特色和區(qū)域特色的社科研究，這是民辦社科研究發(fā)展的出路所在。

總之，圍繞甘肅經(jīng)濟社會的發(fā)展，進一步完善支持民辦社科研究機構(gòu)政策，充分發(fā)揮民辦社科研究機構(gòu)在社科普及、創(chuàng)新理論、咨政育人和服務(wù)社會的積極作用，牢固樹立民辦社科研究在黨的意識形態(tài)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，及時總結(jié)甘肅省民辦社科研究機構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗與啟示，促進甘肅省民辦社科研究機構(gòu)的健康發(fā)展。