梁美英

(柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006)

美國(guó)社區(qū)學(xué)院堪稱世界高等職業(yè)教育的典范。它的成功要?dú)w功于專業(yè)設(shè)置上能貼近社區(qū)，能以社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)。社區(qū)需要什么職業(yè)崗位，美國(guó)社區(qū)學(xué)院就千方百計(jì)開設(shè)什么專業(yè)來滿足它，并及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案和重置課程體系。美國(guó)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展和美國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)高等教育事業(yè)的共同發(fā)展。

1 美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展概況

美國(guó)的高等職業(yè)教育是由社區(qū)學(xué)院來完成的。美國(guó)職業(yè)教育有近100年的歷史，但直到20 世紀(jì)60年代，它才算進(jìn)入有建樹的階段，逐漸形成自身的特色，確立了職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主要職能，其他教育為輔助功能。這個(gè)時(shí)期的美國(guó)技術(shù)處于高速發(fā)展時(shí)期，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)需要相應(yīng)的技術(shù)崗位來支撐，來實(shí)現(xiàn)。新技能、新技術(shù)的需要迫使相關(guān)專業(yè)的技能培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，美國(guó)政府為職業(yè)培訓(xùn)制定了一些重要法律，如《綜合就業(yè)培訓(xùn)法》等。技能培訓(xùn)成為美國(guó)“第二次浪潮”中最大的產(chǎn)業(yè)之一，培訓(xùn)是美國(guó)社會(huì)性活動(dòng)，“伴隨勞動(dòng)者從事職業(yè)生涯的始終”。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在美國(guó)有很高的地位，受美國(guó)法律保護(hù)，獲美國(guó)政府的直接支持和財(cái)政資助。美國(guó)社區(qū)學(xué)院學(xué)費(fèi)低、學(xué)制短、好就業(yè)的特色，深受廣大美國(guó)人的歡迎。

1．1 管理體制層級(jí)化

美國(guó)職業(yè)教育有很健全的管理體制。從州政府到地方政府進(jìn)行分級(jí)管理。每個(gè)州成立職業(yè)技術(shù)教育委員會(huì)或高等教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，分配與管理資金，設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目與課程，審計(jì)收費(fèi)和頒發(fā)教師資格證書等等;州下面設(shè)若干個(gè)學(xué)區(qū)，各個(gè)學(xué)區(qū)同樣成立高等教育委員會(huì)，負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)具體職業(yè)教育工作，如經(jīng)費(fèi)預(yù)算、制定培訓(xùn)計(jì)劃，向?qū)W生提供學(xué)習(xí)費(fèi)用資助和將來的就業(yè)指導(dǎo)，聘請(qǐng)本學(xué)院的校長(zhǎng)和教師。這樣層級(jí)化的管理，分工明確，各盡其責(zé)，保證教學(xué)和就業(yè)的順利進(jìn)行。

1．2 專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化

美國(guó)職業(yè)教育的高速發(fā)展得益于美國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，美國(guó)職業(yè)教育專業(yè)與市場(chǎng)時(shí)刻保持緊密的聯(lián)系，以市場(chǎng)需求為核心，及時(shí)調(diào)整和設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，實(shí)用性和應(yīng)用性很強(qiáng)，反映了一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期人們學(xué)習(xí)的需求。美國(guó)社區(qū)學(xué)院專業(yè)設(shè)置范圍廣泛，涵蓋農(nóng)、工、商、衛(wèi)等八大行業(yè)，這些行業(yè)可提供的職業(yè)崗位有300 個(gè)，都是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展所必須的基本崗位，完全符合社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1．3 經(jīng)費(fèi)來源制度化

與中國(guó)目前高等職業(yè)教育一樣，美國(guó)的職業(yè)教育同屬非義務(wù)教育，但美國(guó)社區(qū)學(xué)院辦學(xué)是不以盈利為目的。從上世紀(jì)60年代以來，美國(guó)政府頒布多部政策法規(guī)，以保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來源，支持優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。美國(guó)職業(yè)教育有比較固定的經(jīng)費(fèi)來源，分別是社區(qū)稅收投入占50%，各級(jí)政府撥款占25%，學(xué)生學(xué)費(fèi)占25%;此外，社會(huì)各界人士也會(huì)對(duì)社區(qū)學(xué)院捐款、捐物;企業(yè)、公司等用人單位也會(huì)支付一定的費(fèi)用來贊助社區(qū)辦學(xué)。經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定和多渠道，使美國(guó)社區(qū)辦學(xué)成本和學(xué)費(fèi)都很低，這是美國(guó)社區(qū)學(xué)院得以穩(wěn)定推進(jìn)的重要原因之一。

1．4 教師隊(duì)伍專業(yè)化

教師是教學(xué)活動(dòng)中不可缺少的主體之一。美國(guó)社區(qū)學(xué)院有一支水平和素質(zhì)都非常高的師資隊(duì)伍。由于職業(yè)教育的特殊性，美國(guó)社區(qū)學(xué)院在聘請(qǐng)教師時(shí)非常重視教師職業(yè)崗位的工作經(jīng)驗(yàn)，要求教師必須持有州教育主管部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書方能上崗任教。同時(shí)，為了能讓社區(qū)教師緊跟科學(xué)技術(shù)步伐，美國(guó)社區(qū)學(xué)院很重視教師的成長(zhǎng)和發(fā)展，在假期安排教師進(jìn)修或培訓(xùn)，規(guī)定只有參加進(jìn)修或培訓(xùn)的教師才有晉升的資格和機(jī)會(huì)。專業(yè)化的師資隊(duì)伍，保證了社區(qū)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．5 就業(yè)渠道穩(wěn)定化

任何學(xué)校，畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量都直接影響學(xué)校的辦學(xué)效果。為保障辦學(xué)質(zhì)量，美國(guó)社區(qū)學(xué)院很重視拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，加強(qiáng)與工商企業(yè)界的合作。通過合作，學(xué)院可以及時(shí)了解社會(huì)需求和崗位需求，調(diào)整、更新專業(yè)設(shè)置和課程體系;企業(yè)可以把崗位需求告知學(xué)院，獲得滿意的畢業(yè)生。此外，美國(guó)社區(qū)學(xué)院還很重視畢業(yè)生的就業(yè)跟蹤調(diào)查。通過追蹤畢業(yè)生，可以了解社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求及畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題和偏差，為今后制定和調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)置課程提供依據(jù)和參考，同時(shí)為畢業(yè)生提供更好的就業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)社區(qū)學(xué)院教學(xué)改革步伐，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

2 美國(guó)社區(qū)學(xué)院專業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的基本經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育受到當(dāng)?shù)厍嗄耆说南矚g，原因之一是畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量高，75%畢業(yè)生能迅速找到工作崗位并且專業(yè)對(duì)口。這一切要?dú)w功于美國(guó)的社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位準(zhǔn)確，專業(yè)設(shè)置適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

2．1 專業(yè)設(shè)置具有前瞻性和適應(yīng)性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)的需求和供給變化很快。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求是美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的巨大動(dòng)力，認(rèn)真分析未來的就業(yè)市場(chǎng)和潛在的就業(yè)需求，充分思考未來產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化和更新，不斷對(duì)將來職業(yè)崗位做前瞻性研究，才能準(zhǔn)確對(duì)未來需要的專業(yè)做出預(yù)測(cè)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院能充分意識(shí)到這一點(diǎn)，所以非常重視科學(xué)技術(shù)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的預(yù)測(cè)，所開設(shè)的專業(yè)和課程都是在充分調(diào)研、了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)見今后三年人才需求的基礎(chǔ)上設(shè)置的。美國(guó)社區(qū)學(xué)院不斷地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要考慮已有專業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定和延續(xù)，還要使專業(yè)有預(yù)見性和適應(yīng)性;調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，使之不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要;及時(shí)增設(shè)社區(qū)需要的新專業(yè)，合并或撤掉舊的缺乏生源和就業(yè)形勢(shì)不好的專業(yè)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院專業(yè)設(shè)置的前瞻性和適應(yīng)性，使畢業(yè)生很受社區(qū)的歡迎，畢業(yè)生就業(yè)率很高。

2．2 專業(yè)教育重視與市場(chǎng)和就業(yè)的聯(lián)系

美國(guó)社區(qū)學(xué)院重視市場(chǎng)需求，面向市場(chǎng)辦學(xué)。首先，重視與企業(yè)交流，邀請(qǐng)行業(yè)權(quán)威人士參與學(xué)院管理，定期召開相關(guān)人員會(huì)議，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)需要確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。其次，重視職業(yè)道德教育，特別重視對(duì)學(xué)生的工作態(tài)度的教育，認(rèn)為工作態(tài)度比專業(yè)技能還重要。這與企業(yè)的要求是一致的，企業(yè)認(rèn)為職工要樹立為顧客服務(wù)的思想和態(tài)度，這是市場(chǎng)的需要，也是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要。三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的畢業(yè)指導(dǎo)。學(xué)生入學(xué)時(shí)就被要求填寫就業(yè)意向，根據(jù)學(xué)生的就業(yè)意向，學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)教師會(huì)在學(xué)習(xí)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)生能順利進(jìn)入理想的工作崗位就業(yè)。四是重視宣傳報(bào)道和信息發(fā)布。在圖書資料室，每三天會(huì)更換國(guó)內(nèi)主要報(bào)刊上關(guān)于有關(guān)專業(yè)內(nèi)容的信息，以及國(guó)內(nèi)外某專業(yè)著名專家的個(gè)人檔案和近期的主要科研成果，方便學(xué)院內(nèi)的學(xué)生隨時(shí)與專家進(jìn)行聯(lián)系。

2．3 專業(yè)教育突出以能力培養(yǎng)為核心

美國(guó)社區(qū)學(xué)院都很重視專業(yè)技能的訓(xùn)練與培訓(xùn)。學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間充足，實(shí)習(xí)課程占總學(xué)時(shí)的65%左右，保證學(xué)生有很強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，基本功很扎實(shí)。學(xué)院的實(shí)習(xí)條件很好，體現(xiàn)在:場(chǎng)地開闊、設(shè)備先進(jìn)、種類齊全、數(shù)量充足。比如服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，他們?cè)陔娔X上設(shè)計(jì)好款式、圖案和顏色后，就馬上把它打印出來進(jìn)行修改。同時(shí)，學(xué)院還讓他們學(xué)習(xí)如何生產(chǎn)服裝，如何開辦服裝公司等。學(xué)院還會(huì)選擇優(yōu)秀的學(xué)生設(shè)計(jì)方案給工廠加工成衣投放市場(chǎng)。在這樣的條件下，學(xué)生就如同在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境內(nèi)工作一樣，能很快適應(yīng)職業(yè)崗位。

3 美國(guó)社區(qū)學(xué)院專業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的啟示

3．1 高等職業(yè)教育要定位準(zhǔn)確，特色鮮明

美國(guó)社區(qū)學(xué)院立足于本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家需要的是大量的有高技能的勞動(dòng)力，這樣才能在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有競(jìng)爭(zhēng)力，社區(qū)學(xué)院積極探索，定位準(zhǔn)確，辦出了特色。我國(guó)高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的高端技能型人才的搖籃。高職院校要認(rèn)準(zhǔn)定位，制定好人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)，設(shè)計(jì)好人才培養(yǎng)規(guī)格，不能把學(xué)生培養(yǎng)成只有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而沒有理論基礎(chǔ)知識(shí)的中職畢業(yè)生，也不能讓學(xué)生成為理論基礎(chǔ)知識(shí)過高動(dòng)手能力很弱的普通高校畢業(yè)生。

3．2 要依托地方經(jīng)濟(jì)，合理設(shè)置專業(yè)

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的一個(gè)顯著特色是為社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，重視技能培訓(xùn)。美國(guó)企業(yè)充滿競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰是美國(guó)企業(yè)在選拔聘用人才上堅(jiān)持的原則。為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，企業(yè)都很注重對(duì)員工的培訓(xùn)，并把培訓(xùn)作為職員晉升的一個(gè)重要指標(biāo)。社區(qū)學(xué)院加強(qiáng)與企業(yè)合作，幫助企業(yè)完成各項(xiàng)培訓(xùn)。我國(guó)高等職業(yè)教育要圍繞著地方經(jīng)濟(jì)辦學(xué)，要依托地方支柱產(chǎn)業(yè)，合理設(shè)置專業(yè)，力爭(zhēng)為地方輸送多層次、多規(guī)格、多專業(yè)、多工種的人才。比如，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托柳州工業(yè)城市的優(yōu)勢(shì)，一直以來都注重與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。汽車產(chǎn)業(yè)是柳州市的三大產(chǎn)業(yè)支柱之一，該學(xué)院設(shè)置汽車運(yùn)用與檢測(cè)專業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需要，又把該專業(yè)分成汽車運(yùn)用與檢測(cè)和汽車營(yíng)銷兩個(gè)方向。由于定位準(zhǔn)確，多年來這個(gè)專業(yè)的兩個(gè)方向都深受學(xué)生和企業(yè)歡迎。同時(shí)該學(xué)院的機(jī)電一體化專業(yè)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、模具制造與設(shè)計(jì)專業(yè)在學(xué)生入學(xué)時(shí)就與柳州工程機(jī)械股份有限公司、東風(fēng)柳州汽車有限公司等企業(yè)簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議，學(xué)生的實(shí)習(xí)也是安排在這些企業(yè)進(jìn)行。在畢業(yè)之前，學(xué)生就完成了學(xué)校到企業(yè)的“零距離”接觸，使他們一到企業(yè)就能上崗。因而每年這些專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)前3 個(gè)月甚至前半年，基本上都有了理想的工作單位。

3．3 要建設(shè)符合高職發(fā)展的教師隊(duì)伍

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的教師都是“雙師素質(zhì)”的教師。社區(qū)學(xué)院對(duì)教師的要求很高:教學(xué)能力強(qiáng)、精通各種新教學(xué)技術(shù)、要適應(yīng)學(xué)生等，以保證學(xué)生能輕松地學(xué)習(xí)。我國(guó)高職教育要提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵因素之一。首先，要重視教師的進(jìn)修與培訓(xùn)。社會(huì)在不斷發(fā)展，教師也要時(shí)時(shí)更新知識(shí)和技能，才能保證教學(xué)質(zhì)量。其次，要有一批企業(yè)師資進(jìn)入高職院校任課。企業(yè)教師有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，更重要的是能帶來企業(yè)文化，讓企業(yè)精神一直貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)生涯，讓學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)。此外，要提高高職教師地位，增強(qiáng)教師的認(rèn)同感和歸屬感，這樣才能有一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍為高職教育事業(yè)持續(xù)服務(wù)。

3．4 要注重畢業(yè)生追蹤調(diào)查，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量

美國(guó)社區(qū)學(xué)院重視畢業(yè)生就業(yè)狀況，因?yàn)樗苯佑绊憣W(xué)院的社會(huì)聲譽(yù)。我國(guó)的高職院校應(yīng)通過與畢業(yè)生就業(yè)單位聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)學(xué)生各項(xiàng)能力素質(zhì)的評(píng)價(jià)，幫助學(xué)院調(diào)整、修正人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)，為今后的專業(yè)設(shè)置做準(zhǔn)備。

［1］牛征．美國(guó):政府是職教經(jīng)費(fèi)的主要提供者［N］．中國(guó)教育報(bào)，2007－10－11．

［2］盧潔瑩．淺析美國(guó)社區(qū)學(xué)院專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)［J］．世界教育信息，2010，(9)．

［3］柳連忠．美國(guó)社區(qū)學(xué)院加強(qiáng)師資隊(duì)伍培養(yǎng)的措施及借鑒意義［J］．繼續(xù)教育研究，2012，(1)．

［4］顧海良．大學(xué)專業(yè)設(shè)置必須具有前瞻性［N］．中國(guó)教育報(bào)，2009－03－08．

［5］劉江義．美國(guó)的“人民學(xué)院”［J］．中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2007，(1)．

［6］宣葵葵．美國(guó)社區(qū)學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的特色及啟示［J］．現(xiàn)代教育科學(xué)，2008，(5)．