吳佩芬

（天津社會科學(xué)院馬克思主義研究所 天津 300191）

1945年，抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，取得了人民解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，建立了新中國。為什么擁有幾百萬軍隊(duì)，擁有美式裝備的國民黨迅速潰?。慷b備基本上是“小米加步槍”，沒有外援，一切靠自力更生的中國共產(chǎn)黨卻走向輝煌的勝利。其關(guān)鍵就在于以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨，通過對中國社會和農(nóng)民實(shí)際狀況的深入分析，抓住了社會各階級階層之間、黨派團(tuán)體之間各種利益關(guān)系的平衡點(diǎn)，建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并綜合運(yùn)用行政、政策、法律等手段，形成了一套較為完整的解決社會矛盾的利益整合機(jī)制，為中國共產(chǎn)黨爭取人民解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線中利益整合機(jī)制的基礎(chǔ)——保障廣大農(nóng)民的利益

在中國，要動員占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民投身于革命和建設(shè)，必須切實(shí)保障他們的利益。為此，中國共產(chǎn)黨以解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題為切入點(diǎn)，制定了正確的土地政策，最大程度地滿足農(nóng)民的利益，喚起農(nóng)民的革命熱情，使廣大農(nóng)民真心實(shí)意地支持共產(chǎn)黨，并與共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)一起并肩作戰(zhàn)，為解放戰(zhàn)爭的勝利提供了不竭的動力。

中國共產(chǎn)黨之所以以土地問題為切入點(diǎn)，主要是因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民安身立命的根本。只有解決了農(nóng)民的土地問題，才能調(diào)動農(nóng)民支援人民軍隊(duì)、參加革命戰(zhàn)爭的積極性。關(guān)于這點(diǎn)，毛澤東同志在《目前形勢和我們的任務(wù)》中明確指出：“全黨必須明白，土地制度的徹底改革，是現(xiàn)階段中國革命的一項(xiàng)基本任務(wù)，如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件?！盵1]為此，中國共產(chǎn)黨充分利用解放區(qū)的有利條件，支持農(nóng)民獲得土地。并于1946年5月4日發(fā)布了《關(guān)于土地問題的指示》，“堅(jiān)決地支持和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，采取各種適當(dāng)方法，使地主階級剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手里?！盵2]到1948年9月，由于我黨堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地制度的改革，“已在大約一萬萬人口的區(qū)域徹底解決了土地問題，地主階級和舊式富農(nóng)的土地大致平均地分配給了農(nóng)村人民，首先是貧雇農(nóng)?！盵1](P1343)在滿足貧雇農(nóng)獲得土地愿望的同時(shí)，為吸收中農(nóng)參加革命運(yùn)動，中國共產(chǎn)黨提出了要切實(shí)保護(hù)中農(nóng)的利益。對此，毛澤東在《迎接中國革命的新高潮》一文中指出：“在實(shí)現(xiàn)耕者有其田的過程中，必須堅(jiān)決聯(lián)合中農(nóng)，絕對不許侵犯中農(nóng)利益（包括富裕中農(nóng)在內(nèi)）。”[1](P1269)

除了經(jīng)濟(jì)利益的滿足，中國共產(chǎn)黨還注重滿足廣大農(nóng)民的政治利益。毛澤東在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》中指出：“必須使貧雇農(nóng)在農(nóng)會中在鄉(xiāng)村政權(quán)中起帶頭作用。”[1](P1268)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在農(nóng)會中和鄉(xiāng)區(qū)政府中，必須吸收中農(nóng)積極分子參加工作。” 這樣，農(nóng)民通過選派自己的代表到各級政權(quán)機(jī)構(gòu)中去，可以行使自己的民主權(quán)利，獲得政治利益的滿足。這些舉措，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民的革命和生產(chǎn)積極性。翻身農(nóng)民開始真正地認(rèn)識到，只有跟著共產(chǎn)黨和人民解放軍才能永遠(yuǎn)保住自己的勝利果實(shí)，才能徹底翻身解放。因此，廣大翻身農(nóng)民以無比的熱情踴躍參軍、參戰(zhàn)。解放戰(zhàn)爭期間，華北解放區(qū)有近百萬農(nóng)民參軍，其中僅晉冀豫邊區(qū)1947年底全區(qū)報(bào)名參軍的農(nóng)民達(dá)30萬人，批準(zhǔn)入伍的16萬人。在晉綏邊區(qū)，據(jù)1948年夏季不完全統(tǒng)計(jì)，在一個(gè)月內(nèi)即動員新戰(zhàn)士60萬人，其中30%是本人自報(bào)的；東北解放區(qū)參軍人數(shù)達(dá)160萬；山東解放區(qū)有59萬青年參軍。除了參軍參戰(zhàn)外，廣大農(nóng)民還踴躍支援前線。他們趕著馱畜，推上獨(dú)輪車，為前線解放軍運(yùn)送糧食、彈藥，及時(shí)地滿足了作戰(zhàn)部隊(duì)的需要。而且解放區(qū)農(nóng)民還自己組織起了民兵，協(xié)助野戰(zhàn)軍和地方軍作戰(zhàn)，成為牽制和打擊國民黨軍的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，解放戰(zhàn)爭期間，民兵共計(jì)有2284800人，參加大小戰(zhàn)斗114700次，殲滅敵人204700人。廣大農(nóng)民的積極參戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，使占農(nóng)村人口百分之七十左右的貧雇農(nóng)階層和占農(nóng)村人口百分之二十左右的中農(nóng)就結(jié)成了占農(nóng)村人口百分之九十強(qiáng)的廣泛的聯(lián)盟，為奪取解放戰(zhàn)爭的勝利準(zhǔn)備了取之不竭的人力和物力資源，提前完成了1948年黨的九月會議提出的“五年左右根本打倒國民黨”任務(wù)。進(jìn)而印證了美國人韓丁在評價(jià)《中國土地法大綱》時(shí)所說的“1947年發(fā)布的土地法大綱在1946年至1950年中國內(nèi)戰(zhàn)期間，恰如林肯的《黑奴解放宣言》在1861年至1865年美國南北戰(zhàn)爭期間的作用”[3]。歷史證明，解放戰(zhàn)爭的勝利，是億萬農(nóng)民“用小車推出來的”。正如毛澤東所指出的“我們的解放戰(zhàn)爭，主要是靠這一億六千萬人民打勝的。有了土地革命這個(gè)勝利，才有了打倒蔣介石的勝利。”[4]

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線中利益整合機(jī)制的關(guān)鍵——對民族資產(chǎn)階級正當(dāng)利益的保護(hù)

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨總結(jié)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定和實(shí)施了政治上團(tuán)結(jié)和爭取民族資產(chǎn)階級、經(jīng)濟(jì)上保護(hù)民族工商業(yè)的一系列政策，擴(kuò)大和鞏固了中共領(lǐng)導(dǎo)的愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，為解放戰(zhàn)爭的勝利提供了重要的保障。

1.政治上要團(tuán)結(jié)和爭取民族資產(chǎn)階級

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨為了獲得民族資產(chǎn)階級的支持，做了大量的工作，具體來說，主要包括：

首先，提出成立民主聯(lián)合政府，建立共同政治綱領(lǐng)。

為了獲得民族資產(chǎn)階級的支持，中國共產(chǎn)黨提出了“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”[1](P1237)的共同政治綱領(lǐng)，并以此作為統(tǒng)一戰(zhàn)線中團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)。這一綱領(lǐng)的提出，對于民主黨派和全國人民更好地判斷國內(nèi)政治局勢、了解中共的政治主張起到了重要作用。隨后，中共中央又及時(shí)提出“五一”口號，號召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”[5]。這就使各民主黨派、各界愛國民主人士和全國人民在反對國民黨蔣介石反動統(tǒng)治的斗爭中，有了團(tuán)結(jié)奮斗的政治基礎(chǔ)，并紛紛發(fā)表聲明或宣言，拋棄“中間道路”的幻想，堅(jiān)定地站到了人民革命的一邊，從而使黨領(lǐng)導(dǎo)下的愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線空前壯大，為解放戰(zhàn)爭的勝利提供了政治保障。

其次，對民主黨派的中間勢力采取爭取、支持和幫助的態(tài)度。

民主黨派的中間勢力具有很大的動搖性，為了聯(lián)合他們共同打倒蔣介石的統(tǒng)治，1948年1月，中共中央在《關(guān)于對中間派和中產(chǎn)階級右翼分子的指示》中，明確指出，對民主同盟，對國民黨反蔣派，“對一切可以爭取的中間派，不管他們的言論行動中包含多少動搖性及錯(cuò)誤成份，我們應(yīng)采積極爭取與合作態(tài)度，對他們的錯(cuò)誤缺點(diǎn)，采取口頭的善意的批評態(tài)度”[5](P12)。落實(shí)到現(xiàn)實(shí)工作中，則是要尊重他們的意見，照顧他們的利益。尤其是當(dāng)人民解放戰(zhàn)爭勝利進(jìn)行并接收、管理越來越多的城市時(shí)，黨特別強(qiáng)調(diào)要注意團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級。否則我們將“可能發(fā)生很大的困難，很難對付帝國主義、官僚資本及國民黨的強(qiáng)大的聯(lián)合勢力，很難使這些敵對勢力處于孤立”[6]。中共對民主黨派和無黨派民主人士在政治上采取的爭取、支持與幫助的政策，實(shí)踐證明是正確的，收到了顯著成效。

再次，對整個(gè)民族資產(chǎn)階級既要團(tuán)結(jié)又要斗爭。

民族資產(chǎn)階級天生具有兩重性，無產(chǎn)階級及其政黨在同他們聯(lián)合的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對他們進(jìn)行批評、教育和必要的斗爭。只有這樣，才能克服他們政治上的動搖性和對于革命的不徹底性，從而有利于爭取他們，聯(lián)合他們?！拔覀兺褡遒Y產(chǎn)階級基本上沒有武裝力量的聯(lián)合和斗爭。斗爭的主要手段是批評和教育，而批評也是為著教育和團(tuán)結(jié)”[7]。一方面，對民族資產(chǎn)階級及民主黨派、民主人士中存在的企望走“中間道路”的錯(cuò)誤思想進(jìn)行善意的批評和幫助。在鼓勵(lì)他們堅(jiān)持斗爭的同時(shí)，繼續(xù)對他們當(dāng)中少數(shù)人仍存在的“中間道路”的幻想進(jìn)行嚴(yán)肅批評，告誡他們，“任何對美國侵略者及蔣介石統(tǒng)治集團(tuán)或其中某些派別的幻想，都是無益于自己與人民的”。為此，各民主黨派“應(yīng)當(dāng)清除這些幻想而堅(jiān)決的站到真正的人民革命方面來，中間的道路是沒有的”[8]。另一方面，對民族資產(chǎn)階級的右翼則在政治上采取孤立和打擊的政策。民族資產(chǎn)階級中的少數(shù)右翼分子是依附于帝國主義、封建主義、官僚主義而反對人民民主革命的，“他們也是革命的敵人”[1](P1288)。對此，要堅(jiān)決地予以斗爭。

2.經(jīng)濟(jì)上保護(hù)民族工商業(yè)

中國共產(chǎn)黨除了在政治上給予民族資產(chǎn)階級一定的民主權(quán)利之外，在經(jīng)濟(jì)上則采取了保護(hù)民族工商業(yè)的政策，并寫入了新民主主義的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。毛澤東同志明確指出，“新民主主義革命所要消滅的對象，只是封建主義和壟斷資本主義，只是地主階級和官僚資產(chǎn)階級（大資產(chǎn)階級），而不是一般地消滅資本主義，不是消滅上層小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級。由于中國經(jīng)濟(jì)的落后性，廣大的上層小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級所代表的資本主義經(jīng)濟(jì)，即使革命在全國勝利以后，在一個(gè)長時(shí)期內(nèi)，還是必須允許它們存在；并且按照國民經(jīng)濟(jì)的分工，還需要它們中一切有益于國民經(jīng)濟(jì)的部分有一個(gè)發(fā)展；它們在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中，還是不可缺少的一部分?！盵1](P1254-1255)具體措施主要有：

首先，在土地改革的過程中，保護(hù)地主、富農(nóng)經(jīng)營的工商業(yè)。

雖然地主和一部分富農(nóng)代表了封建主義，但他們經(jīng)營的工商業(yè)則屬于資本主義性質(zhì)，因而，中國共產(chǎn)黨決定予以保護(hù)。即便沒收地主的土地，也不沒收其經(jīng)營的工商業(yè)。劉少奇同志對此問題特別予以強(qiáng)調(diào)，在《關(guān)于土地問題的指示》中指出：“除罪大惡極的漢奸分子的礦山、工廠、商店應(yīng)當(dāng)沒收外，凡富農(nóng)及地主開設(shè)的商店、作坊、工廠、礦山，不要侵犯，應(yīng)予以保全，以免影響工商業(yè)的發(fā)展。不可將農(nóng)村中解決土地問題、反對封建地主階級的辦法，同樣地用來反對工商業(yè)資產(chǎn)階級。我們對待封建地主階級與對待工商業(yè)資產(chǎn)階級是有原則區(qū)別的?！盵9]

其次，在沒收官僚資本時(shí)，注意區(qū)分和保護(hù)民族資本主義工商業(yè)。

官僚資產(chǎn)階級、官僚資本主義與民族資產(chǎn)階級、民族資本主義在政治上是有原則性區(qū)別的，前者是革命的對象，后者是革命的動力。在解放軍取得節(jié)節(jié)勝利的時(shí)候，毛澤東同志給接管國民黨統(tǒng)治區(qū)的同志們發(fā)去電報(bào)，特別強(qiáng)調(diào)：“對于官僚資本要有明確界限，不要將國民黨人經(jīng)營的工商業(yè)都叫作官僚資本而加以沒收?！瓕τ谛」倭藕偷刂魉k的工商業(yè)，則不在沒收之列。一切民族資產(chǎn)階級經(jīng)營的企業(yè)，嚴(yán)禁侵犯?！盵1](P1323-1324)

再次，在勞資關(guān)系問題上，繼續(xù)執(zhí)行“勞資兩利”的政策。

在確定具體的勞資關(guān)系問題上，中國共產(chǎn)黨一再強(qiáng)調(diào)，不要片面地、激進(jìn)地制定單純有利于工人的政策，而是要注意保護(hù)勞資雙方，保證民族資產(chǎn)階級的積極性，鼓勵(lì)發(fā)展民族資本主義。中共中央為此作出指示：“任何工廠工會與黨支部必須與廠一方協(xié)同制定生產(chǎn)計(jì)劃并協(xié)同執(zhí)行之，力求以較低之成本取得較多較好之產(chǎn)品，從此獲得較多之盈利，勞資雙方有利。工人之福利必須于發(fā)展生產(chǎn)繁榮經(jīng)濟(jì)中求之，任何片面的過火要求，都將破壞解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)?！盵10]

最后，在稅收問題上，廢除國民黨時(shí)期的各種苛捐雜稅，制定有利于民族資本主義發(fā)展的稅收政策。

國民黨時(shí)期，民族資本主義之所以步履維艱，一個(gè)很重要的原因就在于苛捐雜稅多如牛毛，民族資本主義工商業(yè)不堪重負(fù)。中國共產(chǎn)黨根據(jù)新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的原則，制定了保護(hù)民族資本主義發(fā)展的稅收政策：一、以單一稅取代多如牛毛的苛捐雜稅；二、工業(yè)稅比商業(yè)稅從輕，鼓勵(lì)生產(chǎn)；三、制造工具和人民生活必需品的工業(yè)稅輕于制造奢侈品和非必需品的工業(yè)稅[11]。

中國共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭時(shí)期對民族資產(chǎn)階級利益保護(hù)的政策不僅在政治上團(tuán)結(jié)了民族資產(chǎn)階級，促使他們加入到愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，孤立和打擊了國民黨蔣介石，而且在經(jīng)濟(jì)上繁榮了生產(chǎn)，使飽受戰(zhàn)亂之苦的中國人民可以盡快從貧困中解脫出來為新中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，為解放戰(zhàn)爭的勝利提供的重要保障。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線中利益整合機(jī)制的重要組成部分——爭取和團(tuán)結(jié)廣大知識分子

知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要對象，爭取和團(tuán)結(jié)知識分子對于鞏固和發(fā)展革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重要的意義。因此，如何對待知識分子，其中包括如何對待地主、富農(nóng)家庭出身的知識分子，便成了當(dāng)時(shí)的一個(gè)重要問題，任弼時(shí)在《土地改革中的幾個(gè)問題》的講話和毛澤東起草的中共中央《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》的決定，闡明了正確對待知識分子的問題。

任弼時(shí)在《土地改革中的幾個(gè)問題》講話中，分析了我國知識分子和青年學(xué)生的狀況，指出要團(tuán)結(jié)知識分子和青年學(xué)生，幫助他們進(jìn)步。他指出：“教授、教員、科學(xué)家、工程師、藝術(shù)家等，他們大多是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，可是他們自己干的事業(yè)，是一種腦力勞動?！彼麄円话愣伎孔约旱闹R和技能謀生活，生活狀況并不如意。“在國民黨統(tǒng)治之下，他們中的絕大多數(shù)是過著經(jīng)濟(jì)上很困難、政治上很不自由的生活，其中還有不少的失業(yè)者。”不可否認(rèn)，“他們中也有極小部分人，是堅(jiān)決跟反動派跑的，但是極大部分人看到了蔣介石和美帝國主義的種種腐敗反動，而對國民黨統(tǒng)治和美帝國主義侵略表示不滿，對于日益發(fā)展的革命運(yùn)動抱著某種程度的同情，或持中立的態(tài)度，這些人是可能爭取的?！敝劣谌绾螤幦∵@部分知識分子，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，只能采取教育和引導(dǎo)的方法。對此，任弼時(shí)同志明確指出：“如果我們在政治上和思想上好好引導(dǎo)他們，給以適當(dāng)?shù)慕逃透脑?，他們的知識和技能是可以為著新民主主義的中華人民共和國國家服務(wù)的?！睘榇?，“民主政權(quán)應(yīng)采取保護(hù)他們的政策，并且應(yīng)當(dāng)盡量爭取他們?yōu)槿嗣窆埠蛧?wù)?！盵12]對于青年學(xué)生，任弼時(shí)說：絕大部分學(xué)生是不滿蔣介石反動獨(dú)裁統(tǒng)治，要求民主的?！霸S多傾向革命的學(xué)生，包括若干地主、富有農(nóng)家庭出身的學(xué)生，他們并不反對改革土地制度，積極地為民主而斗爭，因?yàn)樗麄冎饾u認(rèn)識到土地改革是他們所要求的民主的一個(gè)基本部分。其他的許多學(xué)生，因?yàn)榭吹搅烁锩l(fā)展，天下將是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，中華人民共和國將在全國建立的這種大勢，也可能接受進(jìn)步思想，逐漸轉(zhuǎn)到民主方面來，而反對美國帝國主義及蔣介石的統(tǒng)治?！币虼耍珴蓶|在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》的決定中指出：“我黨對于學(xué)生、教員、教授、科學(xué)工作者、藝術(shù)工作者和一般知識分子，必須采取慎重態(tài)度。必須分別情況，加以團(tuán)結(jié)、教育和任用，只對其中極少數(shù)堅(jiān)決的反革命分子，才經(jīng)過群眾路線予以適當(dāng)?shù)奶幹??！盵1](P1269-1270)

綜上，在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用了正確的理論政策，通過對中國社會和農(nóng)民實(shí)際狀況的深入分析，解決了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部不同階級階層之間、黨派團(tuán)體之間各種利益矛盾，為解放戰(zhàn)爭的勝利提供了重要的支持和保障。

［1］毛澤東選集（第 4卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］中國共產(chǎn)黨歷史（第一卷）（下冊）［M］.北京：中共黨史出版社，2011：707.

［3］［美］韓丁.翻身——中國一個(gè)村莊的革命紀(jì)實(shí)［M］.北京出版社，1980：7.

［4］毛澤東文集（第 6卷）［M］.北京：人民出版社，1999：73.

［5］中共中央文件選集（第17冊）［C］.北京：中共中央黨校出版社，1991：146.

［6］中共中央文件選集（第18冊）［C］.北京：中共中央黨校出版社，1992：213—214.

［7］李維漢.統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題［M］.北京：人民出版社，1981：392.

［8］新華社時(shí)評.蔣介石解散民盟［N］.人民日報(bào)，1947-11-07.

［9］劉少奇選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1981：379.

［10］中共中央文件選集（第16冊）［C］.北京：中共中央黨校出版社，1992：107.

［11］沙健孫.中國共產(chǎn)黨和資本主義、資產(chǎn)階級［M］.濟(jì)南：山東人民出版社，2005：747.

［12］中央檔案館.解放戰(zhàn)爭時(shí)期土地改革文件選編［C］.北京:中共中央黨校出版社，1951：119一121.