張偉偉 梁夢月 王毓 熊穎

作者簡介：明達職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流調(diào)研團隊，江蘇射陽明達職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

摘要：乘著中央“沿海大開發(fā)”戰(zhàn)略的東風(fēng)，鹽城市的物流業(yè)正處于蓬勃發(fā)展期，本文分析了其發(fā)展的現(xiàn)狀，指出其存在的問題，并提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：鹽城；物流；現(xiàn)狀；問題；對策

近年來，中央政府越來越重視沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，并指出建設(shè)沿海地區(qū)的“科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐”，這一戰(zhàn)略為鹽城經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的歷史性機遇，特別是對于鹽城要建設(shè)成“東部重要的物流中心”這一城市功能發(fā)展定位顯得非常重要。

一、鹽城市物流業(yè)發(fā)展特點及現(xiàn)狀

1.物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸增長

2013年，鹽城市物流總額達到11180億元，首次超萬億元，增長了17.8%，物流業(yè)增加值達260億元，增長了17.3%。全市省級重點物流企業(yè)已達12家，物流基地有4家，都處于蘇北首位，與蘇中地區(qū)相比也在中游水平。全市物流企業(yè)中有25家的營業(yè)收入在億元以上，5000萬元-1億元的有12家。

2.產(chǎn)業(yè)特色日益顯現(xiàn)

鹽城市各縣市區(qū)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)特色，著力推進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)特色。隨著產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展，一批物流基地、園區(qū)和企業(yè)快速成長且各具特色。建湖縣物流園區(qū)為石油機械產(chǎn)業(yè)提供特種鋼材的定制加工和配送量占鋼材總銷量的70%；大豐市汽車物流規(guī)模大、層次高、技術(shù)先進；里下河物流園區(qū)，以鋼材、木材、糧食、煤炭等專業(yè)市場為載體，強化生產(chǎn)資料專業(yè)加工配送功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。射陽黃沙港中心漁港建成了省內(nèi)重要的區(qū)域性水產(chǎn)品交易中心以及連接南北兩大漁市的水產(chǎn)品集散中心，年交易額達到20億元。濱海和響水以生態(tài)化工為載體，引進了一批專業(yè)從事化學(xué)危險品運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)。市現(xiàn)代物流園區(qū)、城南物流園區(qū)特色明顯。此外，還有一些專業(yè)物流，比如煙草物流、鹽業(yè)物流、醫(yī)藥物流、食品冷鏈等特色物流也都得到了長遠的發(fā)展。

3.物流招商力度不斷加大

2013年，全市在建、簽約及跟蹤洽談的物流項目已達74個，總投資約309億元，已完成投資60.3億元。其中，大市區(qū)物流項目22個，總投資73.9億元，已完成投資13.9億元；縣（市、區(qū)）物流項目52個，總投資235.1億元，已完成投資46.4億元。

二、鹽城市物流業(yè)發(fā)展存在問題

1.物流市場體系有待規(guī)范、物流資源尚需進一步整合

目前，鹽城市的物流業(yè)還是分散的或是多元的管理方式，許多物流企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營理念、服務(wù)方式比較單一、抗風(fēng)險能力較差，少數(shù)頗具規(guī)模的專業(yè)化物流公司也僅僅為自家企業(yè)或者是較大型的企業(yè)服務(wù)，社會化、專業(yè)化的第三方物流還未真正發(fā)展起來。此外，各級行業(yè)管理部門如鐵道、交通、民航等也都是在根據(jù)各自職能分工來培育和扶持物流業(yè)，各部門之間的分工不僅相互交叉，且缺乏一定的溝通與交流，致使物流項目低水平重復(fù)建設(shè)，不單單浪費了物流資源，同時也給現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展制造了障礙。

2.物流企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用有待提高

當(dāng)下，鹽城市從事物流服務(wù)的企業(yè)，規(guī)模和實力都還不算大，技術(shù)裝備還是較為落后，服務(wù)的方式與手段比較原始和單一，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)也都不健全，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成，缺乏必要的競爭實力。多數(shù)物流企業(yè)采用傳統(tǒng)的運作方式，還只是簡單地提供傳統(tǒng)型服務(wù)，卻在流通加工、物流信息服務(wù)、物流成本控制等增值服務(wù)方面，特別是物流方案設(shè)計以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有展開，嚴(yán)重制約了企業(yè)運作效率和行業(yè)競爭力的提高。

3.水運企業(yè)發(fā)展舉步維艱

鹽城市雖是水運大市，但水運企業(yè)發(fā)展卻比較困難，運力過剩，同業(yè)競爭惡劣，成本高、運價低、貨源缺；保險公司不愿做普通船舶的保險，致使水運企業(yè)的抗風(fēng)險能力下降，在很大程度上阻礙了水運業(yè)的發(fā)展；船舶運輸業(yè)屬于資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)，但鹽城市的內(nèi)河航運企業(yè)竟無一家能夠從銀行辦到船舶貸款，融資困難，資金短缺，制約著航運業(yè)的發(fā)展；航道制約，蘇北的航道等級低，船舶通行難度大，特別是鹽城的東西航道等級太低，船舶很難通行，航道等級以及船閘條件都難以適應(yīng)船舶運輸發(fā)展的要求，船難行、行船難的矛盾突出。

4.物流專業(yè)人才匱乏

現(xiàn)代物流企業(yè)需要的已不僅僅是傳統(tǒng)的物流人員，而是一批熟悉物流服務(wù)組織管理相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場營銷和物流信息開發(fā)、維護等多方面的專業(yè)人才。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鹽城市對物流人才的需求主要表現(xiàn)在對危險品貨車駕駛員、高級船員等高級專業(yè)技術(shù)人才和高級物流管理人才等方面。

三、鹽城市加快發(fā)展物流業(yè)的對策建議

1.培育壯大物流業(yè)

要繼續(xù)加大招商引資力度，簽約的項目做好跟蹤落實，已開工的項目要加快進度；根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、資源節(jié)約的要求，加強對物流園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作；要借鑒國內(nèi)外先進物流公司的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高本市物流企業(yè)的整體管理水平。同時，要加大交通行業(yè)管理部門的引導(dǎo)作用，積極培育地方自己的第三方物流企業(yè)，促使部分發(fā)展較好的傳統(tǒng)型物流企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代綜合性的物流企業(yè)。

2.加大水運的投入和政策支撐

鹽城市的港口物流業(yè)已初步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、層次分明的格局，但其發(fā)展與它們所承擔(dān)的任務(wù)相比還具有很大的差距，相關(guān)部門應(yīng)進一步加大水運的投入和政策支持，大力扶持水運業(yè)，有效策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對蘇北航道的投入力度，在造船融資、貸款貼息等方面給予一定補助，同時應(yīng)與相關(guān)方面協(xié)調(diào)，出臺關(guān)于船舶運輸保險的強制法規(guī)或規(guī)定，建立船舶的強制保險制度，解決船舶保險問題，幫助水運企業(yè)提高抗風(fēng)險能力。

3.加大物流政策扶持力度

相關(guān)部門應(yīng)出臺促進物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促使企業(yè)做大做強；應(yīng)該優(yōu)化公路收費標(biāo)準(zhǔn)，有效降低物流企業(yè)的運輸成本；同時要加大治理公路超載超限的工作力度，避免同業(yè)間的不良競爭，逐步提升物流服務(wù)效能和質(zhì)量；研究《公路安全保護條例》實施之后的大件運輸、轎運車物流等的相關(guān)管理政策，解決企業(yè)在發(fā)展中的問題，指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

4.加大對物流人才的培養(yǎng)和引進

人力資源是物流業(yè)健康快速發(fā)展的動力和保障。建議物流企業(yè)可以通過與學(xué)校合作培養(yǎng)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、到物流業(yè)發(fā)達的城市和先進物流企業(yè)學(xué)習(xí)、花重金聘請等多種途徑，針對性地培養(yǎng)、引進不同崗位要求的專業(yè)物流人才；同時，交運行業(yè)的主管部門應(yīng)大力推行物流行業(yè)職業(yè)資格證書制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入制度，保證行業(yè)人才的專業(yè)水平，以滿足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的需要。

四、結(jié)語

雖然鹽城市的物流業(yè)在發(fā)展過程中還存在著很多問題，但我們相信，在這樣一個充滿朝氣的城市，乘著沿海大開發(fā)的東風(fēng)，鹽城市物流業(yè)一定可以走得更遠！（作者單位：射陽明達職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本論文是江蘇省2013年大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃立項項目的研究成果

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