宋志萍

(呂梁學院 汾陽師范分校，山西 汾陽 032200)

?

現(xiàn)代中小城市創(chuàng)意經濟發(fā)展的策略與效果探析

宋志萍

(呂梁學院 汾陽師范分校，山西 汾陽 032200)

創(chuàng)意經濟已逐漸成為帶動經濟發(fā)展的新的增長點，并引起全球的普遍關注。世界很多國家的政府紛紛出臺一系列有關大力推動創(chuàng)意產業(yè)，構建創(chuàng)意城市的政策措施，并獲得一定成績。近幾年來，我國也開始走上發(fā)展創(chuàng)意經濟之路，通過闡述了我國中小城市創(chuàng)意經濟產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了創(chuàng)意經濟發(fā)展的策略，并對其效果進行了探析。

創(chuàng)意經濟；中小城市；創(chuàng)意產業(yè)

受金融危機的影響，很多國家政府都意識到科技革命與產業(yè)革命對經濟結構與產業(yè)結構重建的重要性，以創(chuàng)意和創(chuàng)造力為重心的創(chuàng)意經濟也開始快速崛起，隨著城市化進程的加快以及創(chuàng)意時代的到來，創(chuàng)意產業(yè)已經成為拉動城市經濟的新引擎，并逐漸成為核心產業(yè)。

一、我國中小城市創(chuàng)意經濟發(fā)展現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的基礎薄弱。提升我國中小城市發(fā)展創(chuàng)意經濟水平的根本方法是創(chuàng)建城市區(qū)域創(chuàng)新體系，區(qū)域創(chuàng)新體系指的是某一個區(qū)域內由進行技術改革的大學、企業(yè)、研究機構構成的，有市場中介服務組織普遍參與以及政府適度影響的一個為創(chuàng)造、儲備與轉讓知識、技能與新產品而形成的相互影響的創(chuàng)新網絡體系。[1]與經濟發(fā)達的大城市相比較來說，中小城市創(chuàng)新經濟發(fā)展的能力，不管是創(chuàng)新主導企業(yè)的自主創(chuàng)新水平，還是政府為企業(yè)創(chuàng)新提供公共服務平臺的力度，以及全社會為鼓勵創(chuàng)新而形成的人文軟實力都比較弱，有待增強。

(二)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的觀念落后。發(fā)展創(chuàng)意經濟需要一個創(chuàng)新團隊的共同努力去做這項艱巨而持續(xù)的工作，然而我國社會經濟的發(fā)展思路是加快工業(yè)化和城市化，通過建立完備的工業(yè)體系來實現(xiàn)經濟社會發(fā)展，其創(chuàng)新觀念還沒有完全形成，沒有吸收國外先進的創(chuàng)新理念，對于如何利用我國歷史悠久的文化資源和科教資源來發(fā)揮人的創(chuàng)造性以促進城市更好的發(fā)展還存在著顧慮。另外，一些創(chuàng)意主體依然使用傳統(tǒng)的行政管理模式，缺乏與市場經濟相適應的創(chuàng)業(yè)性的管理模式，有些企業(yè)沒有轉變觀念，解放思想，使得中小城市的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展受阻。

(三)創(chuàng)意人才缺乏。從總體上來看，我國從事創(chuàng)意產業(yè)的工作人員占全體勞動力的比例不高，加之創(chuàng)意人才分布不均勻，大多創(chuàng)意人才主要集聚在北京、上海等大城市，中小城市的創(chuàng)意人才嚴重缺乏。在我國目前的教育體制之下，對高等人才的培養(yǎng)方式依舊比較傳統(tǒng)，沒有依據(jù)市場需求培養(yǎng)專業(yè)性人才，導致就業(yè)壓力增大，人才短缺使得教育沒有為經濟發(fā)展提供充分資源。另外，中小城市經濟發(fā)展水平較落后，不利于吸引創(chuàng)意人才。

(四)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的服務體系不完善。創(chuàng)意經濟發(fā)展的服務體系包括技術服務系統(tǒng)、資源服務系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)，以及交流服務系統(tǒng)等，而目前我國中小城市創(chuàng)新經濟發(fā)展的服務體系還不夠完善，主要體現(xiàn)在沒有建立創(chuàng)新人才的培訓基地，沒有提供專業(yè)的創(chuàng)新服務的信息與交流平臺，尤其是中小城市的技術創(chuàng)新的服務體系，還未能完善地建立，使得中小城市的技術創(chuàng)新在人才上、技術上和資金上都存在一定的局限性，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的困難重重。

(五)特殊的區(qū)位對創(chuàng)意經濟發(fā)展的影響。中小城市往往以特殊的區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展資本，卻忽略了區(qū)位優(yōu)勢對城市發(fā)展創(chuàng)意經濟帶來的不良影響，因為中小城市一般位于大都市之間，寬闊的經濟市場推動了中小城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)的迅速發(fā)展，使人們可以充分利用其區(qū)位優(yōu)勢謀取經濟利益，進而導致中小城市的企業(yè)注重短期效益，沒有樹立長遠發(fā)展觀。區(qū)域優(yōu)勢造成中小城市一味地吸收大城市的創(chuàng)新成果，進而忽略了對自主創(chuàng)新產業(yè)的研發(fā)，阻礙了創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，導致企業(yè)缺少創(chuàng)意發(fā)展的動力，另外，與創(chuàng)新能力較強的大城市相比來說，中小城市缺少依靠科技以及文化創(chuàng)新成為區(qū)域內影響大的龍頭企業(yè)。

二、中小城市創(chuàng)意經濟發(fā)展的策略

(一)成立專職部門以系統(tǒng)規(guī)劃。由政府成立專職部門，制定相關創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，制訂創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策，引領社會資源向創(chuàng)意產業(yè)配置。另外，政府要加大對創(chuàng)意產業(yè)研發(fā)的資金投入，在稅收、財政等方面給予發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的企業(yè)一定的政策支持，鼓勵促進創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。

(二)增強創(chuàng)意創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。創(chuàng)意是城市發(fā)展的靈魂，在促進中小城市發(fā)展的過程中，激發(fā)人們進行創(chuàng)意生產的積極性是非常重要的，因此，必須大力引進創(chuàng)意人才，營造利于創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的文化和社會環(huán)境。吸收外來先進創(chuàng)意文化，讓文化以及生活方式更加豐富，堅持與時俱進，解放思想，將創(chuàng)意理念融入到城市發(fā)展的各個方面。

(三)確定重點發(fā)展的創(chuàng)意產業(yè)領域。打造創(chuàng)意產業(yè)是構建創(chuàng)意城市的必經之路，因此，中小城市在實踐的過程中要結合城市自身的特點，明確規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的重點，制定發(fā)展策略，對重點產業(yè)加大資金投入，明確創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展目標，制定創(chuàng)意產業(yè)集聚戰(zhàn)略，提高創(chuàng)意產業(yè)品牌的知名度。加強知識產權的保護力度,完善相關法律法規(guī)體系，美化知識的創(chuàng)新環(huán)境，吸引外地企業(yè)來本區(qū)域進行產業(yè)投資。

(四)優(yōu)化文化資源的布局。創(chuàng)意城市的建設是中小城市實現(xiàn)轉型發(fā)展與建設全新城市文化精神的機遇，而文化在社會發(fā)展中的作用已日益重要，因此，中小城市要合理優(yōu)化文化資源的布局，充分利用本城市的特色文化，成立文化規(guī)劃機構，制定特色文化政策，將創(chuàng)意與文化相融合，將傳統(tǒng)

文化與城市現(xiàn)代化建設緊密結合，實現(xiàn)文化資源的“創(chuàng)意式”再利用。

(五)加強基礎設施建設。中小城市在發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的同時，還要注重加強對城市基礎設施的建設，提高城市生活的舒適性和便利性。尤其是在改造舊城時，要注意保護城市歷史文化遺產，在建設城市公共設施時，要將該城市本身的城市特色融入到公共設施中，讓創(chuàng)意所處可見，以增強城市的歷史文化內涵，為創(chuàng)意人才提供舒適、安全，富有人文氣息的城市環(huán)境，進而提高城市對周圍地區(qū)的集聚功能。

(六)注重政府的引導作用。城市的發(fā)展離不開政府政策的支持，創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展同樣離不開政府的大力扶持，政府可以出臺一系列利于創(chuàng)意城市發(fā)展的政策，完善適宜創(chuàng)意城市發(fā)展的體制，幫助城市尋求一條適合自身條件發(fā)展的特色城市發(fā)展之路。政府應當采取具有可操作性的管理方式，靈活管理，以提高人類生活質量為目的，引導城市向著多元化、可持續(xù)方向發(fā)展。

(七)推進文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合發(fā)展。在構建創(chuàng)意城市的過程中，可以將科研創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相融合，推進科技文化產業(yè)的快速發(fā)展。加強與各高校、各科技研究院和企業(yè)之間的聯(lián)系，以推動科研文化產業(yè)的融合發(fā)展為依據(jù)，促進科研文化產業(yè)的交流。特別要注重培育知名度高，信譽好的科研企業(yè)，提高創(chuàng)意文化企業(yè)的競爭力，拓展文化產業(yè)的發(fā)展空間，充分發(fā)揮城市的歷史文化與科技資源豐富的優(yōu)勢，將文化與科技創(chuàng)新結合，共同促進城市發(fā)展。

綜上所述，面對我國中小城市存在創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展基礎薄弱、創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展觀念落后、創(chuàng)意人才缺乏、創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的公共服務體系不完善以及特殊的區(qū)位阻礙自主創(chuàng)新等問題，應當成立專職部門以系統(tǒng)規(guī)劃，增強創(chuàng)意創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，確定重點發(fā)展的創(chuàng)意產業(yè)領域，優(yōu)化文化資源的布局，加強基礎設施建設，注重政府的引導作用，推進文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合發(fā)展。

[1]朱洪舉.創(chuàng)意思維與文化資源整合在構建創(chuàng)意城市中的作用[J].中國城市經濟，2010,(8).

責任編輯 長空

F120

A

1003-8078(2014)04-0031-02

2014-03-24

10.3969/j.issn.1003-8078.2014.04.09

宋志萍(1973-)，女，山西汾陽人，呂梁學院汾陽師范分校講師，教育碩士。