田 潔，董建梅

(1. 河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)生處，河北 石家莊 050026；2. 衡水學(xué)院 法政學(xué)院，河北 衡水 053000)

地方高職院校辦學(xué)特色探究
——基于評(píng)估視角的思考

田 潔1，董建梅2

(1. 河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)生處，河北 石家莊 050026；2. 衡水學(xué)院 法政學(xué)院，河北 衡水 053000)

辦學(xué)特色是學(xué)校聲譽(yù)和教育教學(xué)質(zhì)量的集中體現(xiàn).高職院校辦學(xué)歷史較短，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，辦學(xué)條件和設(shè)施比較薄弱，凝練辦學(xué)特色是高職院校急需探索的重大問題.在凝練辦學(xué)特色時(shí)可揚(yáng)長(zhǎng)避短，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，打造品牌經(jīng)營特色；依托地方，在服務(wù)社會(huì)中培育特色；立足傳統(tǒng)，強(qiáng)化學(xué)校比較優(yōu)勢(shì)；著眼未來，創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)特色；積極合作，創(chuàng)建科學(xué)研究特色；狠抓機(jī)遇，發(fā)展規(guī)模效益特色，探索出一條適合自己的特色道路.

高職院校；辦學(xué)特色；教學(xué)評(píng)估；教學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育的發(fā)展正面臨著前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面我國實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化發(fā)展道路以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等政策的推進(jìn)，需要千萬計(jì)的高素質(zhì)技能型人才，為高等職業(yè)教育發(fā)展提供了廣闊的空間.另一方面，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要[1].為提高高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)工作水平，教育部從 2008年開始，在全國高職高專院校實(shí)施了高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估.作為地方高職院校，如何根據(jù)教育部評(píng)估要求，以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走政企產(chǎn)學(xué)研用多渠道合作之路，培育辦學(xué)特色，是高職院校根據(jù)自身的歷史、現(xiàn)實(shí)條件和未來需求，在各自的辦學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行思考的一項(xiàng)重大問題.

1 辦學(xué)特色的含義

究竟什么是辦學(xué)特色，目前學(xué)術(shù)界還沒有定論.不過教育部在2003年和2004年分別制定頒布了《教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案(試行)》和《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估方案》)，在兩個(gè)《評(píng)估方案》中對(duì)辦學(xué)特色提出了具體要求，對(duì)我們理解辦學(xué)特色內(nèi)涵具有重要參考價(jià)值.兩個(gè)《評(píng)估方案》均要求，凡申請(qǐng)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的院校，除了重要指標(biāo)和就業(yè)有硬性要求外，還需要有鮮明的辦學(xué)特色或創(chuàng)新項(xiàng)目，這是考察一所學(xué)校有沒有個(gè)性和影響力的重要條件.兩個(gè)《評(píng)估方案》對(duì)辦學(xué)特色的解釋是一致的，即辦學(xué)特色是指在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌.特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著.特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定影響、得到公認(rèn)[2].

從上述辦學(xué)特色的內(nèi)涵中，我們可以從中提煉歸納出5個(gè)特點(diǎn)：長(zhǎng)期性，指辦學(xué)特色的形成需要一個(gè)長(zhǎng)期的積累過程；比較性，即特色是在與同類院校的比較中彰顯出來；優(yōu)越性，特色不僅是與眾不同，而且還具有比較優(yōu)勢(shì)；恒久性，即特色是大學(xué)的個(gè)性風(fēng)貌，一旦形成，即終身擁有；影響力，即辦學(xué)特色最終需要社會(huì)的檢驗(yàn)與認(rèn)可，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化或某一方面具有較強(qiáng)的影響作用，或具有良好的社會(huì)口碑.盡管辦學(xué)特色可以體現(xiàn)在辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、教學(xué)管理、學(xué)科專業(yè)、課程教學(xué)等多個(gè)方面，但是最核心的是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高.

2 辦學(xué)特色的分類

當(dāng)前我國高等學(xué)校實(shí)行分類指導(dǎo)、分層次管理的原則，目的是指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校能辦出各自的特色.對(duì)辦學(xué)特色進(jìn)行分類，是為了更好地為高校辦學(xué)特色提供培育思路和方向，尋求辦學(xué)特色培育的突破點(diǎn).目前，根據(jù)不同的角度，辦學(xué)特色的分類有多種，有人將辦學(xué)特色分為理念型和項(xiàng)目型兩大類[3].前者主要指以校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)為表現(xiàn)形式的大學(xué)精神，后者則指學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)、課程體系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等某方面形成的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)或模式.有人根據(jù)辦學(xué)特色形成過程中呈現(xiàn)出的階段性特點(diǎn)分為標(biāo)示特色、成長(zhǎng)特色和成熟特色[4].根據(jù)《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》對(duì)特色的分類可以劃分出學(xué)校頂層設(shè)計(jì)特色、教育特色、教學(xué)特色和教學(xué)管理特色.

辦學(xué)特色是一個(gè)綜合性的整體，上述幾種分類是從不同角度、不同層面進(jìn)行的劃分，三種分類既相互區(qū)別，也相互聯(lián)系，如第一種分類中的理念型特色與第三種分類的頂層設(shè)計(jì)特色有相通之處，第二種分類雖從特色形成過程上進(jìn)行了劃分，其辦學(xué)特色的內(nèi)容依然沒有超出其他兩類，但是給高職院校培育辦學(xué)特色提供了一種發(fā)展思路，即在學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，可以先從幾個(gè)點(diǎn)著力，逐漸培育成亮點(diǎn)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，將亮點(diǎn)精煉整合，打造出自己的優(yōu)勢(shì)，具備了優(yōu)勢(shì)，再經(jīng)過不斷的豐富與完善，辦出自己的特色則會(huì)水到渠成.

3 創(chuàng)建辦學(xué)特色的思路與策略

與普通本科院校舉辦的高職教育以及具有行業(yè)性質(zhì)及特點(diǎn)的高職院校相比，地方高職院校具有地方性、綜合性、靈活性和多樣性等特點(diǎn)[5].地方高職院校在培育辦學(xué)特色中應(yīng)立足地方，挖掘自身潛在優(yōu)勢(shì)，打造學(xué)科專業(yè)品牌，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究，為社會(huì)基層培養(yǎng)高技術(shù)、技能型人才.

3.1 瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，打造品牌經(jīng)營特色

這一策略的內(nèi)涵是，以黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革發(fā)展職業(yè)教育的精神為指導(dǎo)，在遵循教育規(guī)律的前提下，在職業(yè)教育市場(chǎng)開拓、教育服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、內(nèi)部資源配置、外部資源有效整合等方面引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營的思想、方法與手段，提高辦學(xué)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，使學(xué)院形象得以樹立、影響得以傳播，打造學(xué)院優(yōu)勢(shì)品牌[5].品牌就是質(zhì)量，品牌就是優(yōu)勢(shì)，品牌就是水平，品牌就是特色，客觀上要求這類院校要深入研究市場(chǎng)變化，重新定位，整合資源，提高效益，改進(jìn)質(zhì)量，打造精品.

3.2 依托地方，在服務(wù)社會(huì)中培育特色

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))指出，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn).大學(xué)的基本功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)，由于高職院校的行業(yè)性、職業(yè)性、技能性較強(qiáng)，加之高職院校在地方多個(gè)行業(yè)建有自己的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況具有較深入的了解和把握.可以積極依托和充分利用地方資源，加大校企地合作教育力度，與企業(yè)開展頂崗培訓(xùn)，向企業(yè)派駐教師，提高教師的專業(yè)實(shí)踐技能，從而強(qiáng)化學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，建立校企聯(lián)盟，校企人才培養(yǎng)一體化，進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，在與地方企業(yè)聯(lián)合中，形成自己的研發(fā)等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校成為研究、傳播和繁榮地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基地.

3.3 立足傳統(tǒng)，強(qiáng)化學(xué)校比較優(yōu)勢(shì)

地方高職院校在我國雖然辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，但大多院校在辦學(xué)中已經(jīng)形成了自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，與省內(nèi)同類院校相比，有的師資力量強(qiáng)大，有的實(shí)踐教學(xué)效果較好，有的辦學(xué)資源地理位置獨(dú)特，還有的辦學(xué)理念先進(jìn)，教學(xué)管理規(guī)范等等，總之，這些都是學(xué)校的比較優(yōu)勢(shì).這些辦學(xué)優(yōu)勢(shì)有的可能因?qū)W校內(nèi)部管理等影響因素導(dǎo)致暫時(shí)低落，也可能因沒有抓住發(fā)展機(jī)遇而無用武之地.應(yīng)當(dāng)指出，這些比較優(yōu)勢(shì)可能暫時(shí)處于潛伏狀態(tài)，學(xué)校管理者必須看到學(xué)校存在的比較優(yōu)勢(shì)的苗頭，在辦學(xué)中結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，多給其發(fā)展機(jī)會(huì)，使其逐漸壯大、生長(zhǎng)，形成自己的特色.如邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)成功在很大程度上得益于有著軍隊(duì)辦學(xué)基礎(chǔ)與高職辦學(xué)特色結(jié)合等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并憑借這一比較優(yōu)勢(shì)，大膽探索，不斷創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，緊扣時(shí)代要求，把學(xué)院發(fā)展放在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、教育走向的大環(huán)境中去思考、去定位，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向，走別人沒有走過的路，這是其成功的關(guān)鍵所在[6]，從而成為依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)辦出特色的典范.

3.4 著眼未來，創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)特色

對(duì)于現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)陳舊，師資水平有限的學(xué)校，在此情況下，不妨走創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)發(fā)展的路子.此類院校首先要通過廣泛的途徑了解當(dāng)前國際國內(nèi)同類優(yōu)秀院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置情況，結(jié)合學(xué)校自身專業(yè)特點(diǎn)以及地方獨(dú)特資源，可以在老專業(yè)基礎(chǔ)上催生新的專業(yè)方向，逐步做強(qiáng)做大，也可以對(duì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行整合，形成新的交叉學(xué)科.此外還有逐步培育優(yōu)秀的師資研究團(tuán)隊(duì)，調(diào)整學(xué)科研究方向，集中優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)重大科技攻關(guān).這一模式需要?jiǎng)?chuàng)新教育辦學(xué)理念，進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式，加大師資的培養(yǎng)和引進(jìn)力度等.由于是大手術(shù)式的變革，因此，創(chuàng)新尋求的突破是艱難的，此類院校可以采用漸進(jìn)式方式來培育自己的辦學(xué)特色.

3.5 積極合作，創(chuàng)建科學(xué)研究特色

同類院校之間若能建立實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系，進(jìn)行資源共享、學(xué)科整合、專業(yè)共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，極易形成新的學(xué)科與專業(yè)方向增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過若干年的有意打造與積累，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為優(yōu)勢(shì)學(xué)科或重點(diǎn)專業(yè)，輻射并促進(jìn)全校其他學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，提高學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力與優(yōu)勢(shì).如果學(xué)?？蒲泄ぷ髅闇?zhǔn)科技前沿，緊貼地方實(shí)際，突出應(yīng)用研究，提高研究的轉(zhuǎn)化率，必將產(chǎn)生可觀的研發(fā)效益.這種策略的實(shí)施，是以原有的資源為基礎(chǔ)，降低專業(yè)重復(fù)建設(shè)成本，加大科研力度，便可很快走上良性發(fā)展的道路.

3.6 狠抓機(jī)遇，發(fā)展規(guī)模效益特色

相比重點(diǎn)本科院校而言，高職院校辦學(xué)時(shí)間相對(duì)短，辦學(xué)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱，再加上學(xué)校又要面臨教育思想轉(zhuǎn)變、人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型等新時(shí)代的發(fā)展要求，在短時(shí)間內(nèi)培育出鮮明的辦學(xué)特色，在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平等方面趕上老本科院校，是非常不現(xiàn)實(shí)的選擇.在此種情況下，不妨考慮走規(guī)模擴(kuò)張道路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展效應(yīng)，以快速的規(guī)模發(fā)展提升辦學(xué)效益，拓展辦學(xué)空間，促進(jìn)質(zhì)量不斷提高.事實(shí)上，快速發(fā)展本身就是一種特色，但是，需要注意的是，須防止低水平的重復(fù)建設(shè)和低質(zhì)量的盲目擴(kuò)張.

需要指出，以上幾種辦學(xué)特色視角只是根據(jù)高職院校的現(xiàn)狀作出的幾點(diǎn)設(shè)想，不能一概而論，需要學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中根據(jù)各自的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用.如果處在高等院校數(shù)量較多的區(qū)域內(nèi)，面對(duì)的教育市場(chǎng)空間密度高、競(jìng)爭(zhēng)壓力大的高職院校，還可以采用錯(cuò)位策略[7].做到無中生有、守正出奇.在辦學(xué)方略、辦學(xué)模式、教育理念、教學(xué)管理或大學(xué)文化建設(shè)等方面，從別人未觸及處著眼，在市場(chǎng)空白處著力，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，從而培育出鮮明的辦學(xué)特色.

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[EB/OL].(2005-10-28)[2014-01-15].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ html-files/moe/moe_1778/200710/27730.html.

[2] 教育部辦公廳.關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知(教高廳[2004]16號(hào))[EB/OL].(2004-04-19)[2014-02-11].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_42/201010/110099.html.

[3] 王健.關(guān)于新建本科院校凝煉辦學(xué)特色的思考[J].教育理論與實(shí)踐,2005(9):15-17.

[4] 佟玉凱.試論新建本科院校的辦學(xué)特色[J].遼東學(xué)院學(xué)報(bào),2005(3):68-70.

[5] 李春發(fā).淺析地方高職院校的特點(diǎn)及發(fā)展思路[J].陜西教育:高教,2012(6):103.

[6] 張雙會(huì).探索高職教育新路 創(chuàng)辦全國示范學(xué)院——邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院改革發(fā)展紀(jì)實(shí)[N].中國教育報(bào),2005-06-02(12).

[7] 謝祁.高職高專院校品牌戰(zhàn)略體系構(gòu)建[J].科技教育,2006(5):71-72.

(責(zé)任編校：衛(wèi)立冬英文校對(duì)：吳秀蘭)

The Running Characteristics of Local Higher Vocational Colleges: from the Perspective of Teaching Evaluation

TIAN Jie1，DONG Jian-mei2
(1.Office of Students’ Affairs, Hebei Chemical and Medical Polytechnic, Shijiazhuang, Hebei 050026, China; 2. College of Law and Politics, Hengshui University, Hengshui,Hebei 053000,China)

School-running characteristics are the centralized reflection of the fame and educational quality of a school. Due to their short college-running history, their lack of college-running experiences, their weakness of college-running conditions and facilities, the conciseness of college-running characteristics is the important issue for higher vocational colleges to explore urgently. In the course of making the characteristics concise, these colleges should aim at the market to build brand management, rely on local support to serve the society, base on the tradition to strengthen their advantages, fix their attention on the future to innovate disciplines and specialities, cooperate actively to make scientific study, and seize opportunities firmly to develop scale and benefit so that they can probe their own way with characteristics.

higher vocational colleges; college-running characteristics; teaching evaluation; teaching quality

G40.058.1

A

1673-2065(2014)04-0079-03

10.3969/j.issn.1673-2065.2014.04.021

2014-03-11

田 潔(1981-),女,河北井陘人,河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處講師;

董建梅(1974-),女,河北大名人,衡水學(xué)院法政學(xué)院副教授,法學(xué)碩士.