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        家庭教育投入研究進(jìn)展綜述

        2014-04-07 10:17:42吳亞凡
        湖湘論壇 2014年6期
        關(guān)鍵詞:研究教育

        謝 倩,吳亞凡

        (湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙410128)

        家庭一直是教育投入不可或缺的重要主體。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要》(2010--2020年)提出“義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制”。國(guó)內(nèi)許多研究者對(duì)這個(gè)問(wèn)題研究很關(guān)注,從總體來(lái)看,這些文獻(xiàn)是從家庭教育投入的內(nèi)涵、家庭教育投入對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、我國(guó)家庭教育投入的問(wèn)題研究、提高家庭教育投入效率的對(duì)策研究四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究的。但是,目前我國(guó)對(duì)于家庭教育投入的相關(guān)研究,數(shù)量上還不是很充足,并且存在研究全面性不夠和研究深度不夠的問(wèn)題。這就要求之后的研究能夠完整的看待家庭教育投入的兩面性,并且進(jìn)一步研究家庭教育投入帶來(lái)的各種現(xiàn)實(shí)影響及深層次成因。

        一、家庭教育投入的內(nèi)涵

        在我國(guó),對(duì)于家庭負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi),學(xué)術(shù)界有兩種不同的稱(chēng)呼。一種重視教育費(fèi)用的投資作用,將這筆經(jīng)費(fèi)稱(chēng)為家庭教育投入。另一種重視教育經(jīng)費(fèi)的消費(fèi)屬性,將這筆經(jīng)費(fèi)稱(chēng)為家庭教育支出。而事實(shí)上,這兩者的覆蓋范圍基本相同,具有相同的支出主體和支出目的。但是對(duì)于家庭教育投入,目前我國(guó)并沒(méi)有建立起一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),雖然投入經(jīng)費(fèi)的核心部分在所有研究中都被認(rèn)可,但是家庭教育投入的外部邊際在哪里,內(nèi)部如何劃分,并沒(méi)有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

        在家庭教育投入的內(nèi)部劃分上,根據(jù)劃分依據(jù)的不同,也有多種劃分方法:其一,根據(jù)消費(fèi)必要性進(jìn)行劃分,這一類(lèi)研究通常將家庭教育投入劃分為必須投入、擴(kuò)展投入兩類(lèi)或者必須投入、擴(kuò)展投入與選擇性投入三類(lèi)。這一類(lèi)的劃分可以很好的研究家庭教育投入的個(gè)體差異,在教育公平的相關(guān)研究中運(yùn)用非常廣泛。其二,根據(jù)經(jīng)費(fèi)的投入領(lǐng)域不同,區(qū)分為校內(nèi)投入和校外投入兩個(gè)類(lèi)型,可以很好地體現(xiàn)家庭教育投入的去向,有利于家庭教育投入總量的研究,在國(guó)內(nèi)關(guān)于教育負(fù)擔(dān)的研究中運(yùn)用較多。其三,根據(jù)個(gè)人教育投資成本計(jì)入,區(qū)分為直接成本、間接成本、利息收入和投機(jī)成本以及風(fēng)險(xiǎn)成本。這種分類(lèi)方式很好的體現(xiàn)了家庭教育投入的經(jīng)濟(jì)效益,通常用于家庭教育投入回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)效益的研究中。

        而對(duì)于家庭教育投入的影響因素,國(guó)內(nèi)各個(gè)研究各不相同,但總的來(lái)看,基本集中在家庭所在地區(qū)、家庭子女?dāng)?shù)量、家庭收入情況、家庭層次、政府教育政策、公共教育投入和父母受教育程度等方面。而家庭經(jīng)濟(jì)狀況和公共教育投入的規(guī)模是被認(rèn)可度最高的兩個(gè)影響因素。

        總的來(lái)看,我國(guó)對(duì)于家庭教育投入的探索雖然在近年越來(lái)越多,但是探索的層次依然較淺,絕大部分學(xué)者在研究家庭教育投入的問(wèn)題時(shí),都沒(méi)有對(duì)家庭教育投入這一概念的內(nèi)涵進(jìn)行充分的詮釋。在學(xué)術(shù)界對(duì)于家庭教育投入的具體界定也沒(méi)有形成權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了不同學(xué)者使用不同標(biāo)準(zhǔn)研究同一個(gè)問(wèn)題,研究結(jié)果之間具有很大的差異性。

        二、家庭教育投入對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

        (一)教育投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究

        20世紀(jì)50年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)要素時(shí),發(fā)現(xiàn)除了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中認(rèn)為的資本和勞動(dòng)力的影響以外,還有一部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法被解釋。通過(guò)研究,索洛針對(duì)這一部分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了一系列的研究,突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)增長(zhǎng)理論中物質(zhì)資本的投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿@一理論,提出了技術(shù)進(jìn)步這一因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到的關(guān)鍵性作用,間接地為教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究提供了理論基礎(chǔ)。

        1960年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的人力資本理論真正引起了學(xué)術(shù)界對(duì)于教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的相關(guān)研究熱潮。隨后在1962年,舒爾茨通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),二戰(zhàn)后美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,80%的貢獻(xiàn)源自教育以及教育相關(guān)的技術(shù)進(jìn)步,只有20%源于物質(zhì)資本的投資。丹尼森在1964年對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的研究中發(fā)現(xiàn),美國(guó)1929-1957年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,教育起到了重要推進(jìn)作用。這一階段的研究中,主要是使用的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,并不能充分有效的表示教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位。

        Mankiw 等人在Barro 于1991年提出的增長(zhǎng)回歸框架的基礎(chǔ)上,開(kāi)拓性地研究人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。這一研究方法在目前仍是大量教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)研究的理論框架基礎(chǔ)。目前對(duì)于教育投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究中,由于教育變量存在包括潛在內(nèi)生性在內(nèi)的一系列問(wèn)題,教育投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果關(guān)系在相關(guān)研究中并沒(méi)有形成統(tǒng)一結(jié)論,有研究認(rèn)為教育是因,增長(zhǎng)是果;有研究認(rèn)為增長(zhǎng)是因,教育是果;還有研究認(rèn)為兩者互為因果。

        (二)家庭教育投入對(duì)教育發(fā)展支持作用的研究

        家庭教育投入的增加對(duì)于教育發(fā)展的支持是多方面的,對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的充實(shí),毫無(wú)疑問(wèn)是其重要的貢獻(xiàn)之一,這里就不加贅述。除此之外,家庭教育投入還會(huì)對(duì)教育發(fā)展起到一系列的支持作用。

        一方面,家庭教育投入能夠促進(jìn)家庭對(duì)于教育的參與。李步云、楊松才研究發(fā)現(xiàn),人們出于一種權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等要求,會(huì)更加的關(guān)注自己投入過(guò)的領(lǐng)域,來(lái)期待更好的回報(bào)。而馬克·貝磊也通過(guò)1998年,新加坡政府的COMPASS 政策計(jì)劃研究發(fā)現(xiàn),相比于普通家庭,對(duì)于學(xué)校進(jìn)行了自主投入的家庭會(huì)更加主動(dòng)的關(guān)注學(xué)校的發(fā)展與教學(xué)。Shaeb fer 指出,這種形式的家庭教育投入的增加不斷擴(kuò)寬了教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,而且通過(guò)對(duì)家庭參與的促進(jìn),可以使得學(xué)校的改革創(chuàng)新能力、教學(xué)適應(yīng)性得到進(jìn)一步的提高。

        另一方面,家庭教育投入也是對(duì)教育投入結(jié)構(gòu)的良好補(bǔ)充。張學(xué)敏、葉忠將教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源總結(jié)為公共教育投入、家庭教育投入和第三方教育投入三個(gè)部分,并認(rèn)為公共教育投入與第三方教育投入具有普遍性,而每個(gè)受教育的個(gè)體具有自己獨(dú)特的個(gè)體特征,包括興趣愛(ài)好、特長(zhǎng)等,因此具有個(gè)性化的教育需求,這一類(lèi)教育需求的滿足,離不開(kāi)家庭教育投入的支持。曲越通過(guò)對(duì)面板數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),隨著科技的增長(zhǎng),家庭教育投入的回報(bào)率持續(xù)上升,在以高等教育和職業(yè)教育為主的部分領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用,極大的補(bǔ)充了公共教育投入無(wú)法涉及的區(qū)域。通過(guò)這些研究不難看出,家庭教育投入對(duì)我國(guó)教育的發(fā)展與改革起著重要作用,甚至在一定程度上決定著我國(guó)教育的成敗。

        然而,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)關(guān)于家庭教育投入對(duì)于教育發(fā)展支持作用相關(guān)研究還較少,而且大部分研究停留在家庭教育投入對(duì)于教育公平的影響上,忽略了家庭教育投入的支持作用。

        三、家庭教育投入現(xiàn)存問(wèn)題研究

        隨著對(duì)家庭教育投入的相關(guān)研究不斷進(jìn)行,我國(guó)現(xiàn)在的家庭教育投入現(xiàn)狀中的問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注。家庭教育投入固然給我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了許多的正面影響,但是其負(fù)擔(dān)過(guò)重和結(jié)構(gòu)失衡也在另一個(gè)方面對(duì)我國(guó)的教育與經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步有著較大的阻礙作用,總結(jié)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究,對(duì)于我國(guó)家庭教育投入現(xiàn)存問(wèn)題的認(rèn)知各有不同,但是最主要的問(wèn)題可以總結(jié)為三個(gè)方面:

        (一)家庭教育投入負(fù)擔(dān)過(guò)重

        國(guó)內(nèi)部分學(xué)者關(guān)注到了家庭教育投入對(duì)家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),認(rèn)為這些負(fù)擔(dān)會(huì)抑制家庭消費(fèi)能力,家庭教育投入負(fù)擔(dān)率的研究,國(guó)內(nèi)的研究主要基于三種不同的類(lèi)型:

        其一,直接研究整體負(fù)擔(dān)率。林安春(2009)調(diào)查表明,有52.6%的家庭花在孩子教育方面的投入占家庭總收入的比例超過(guò)30%。其中,有近一半的被調(diào)查者認(rèn)為孩子的教育費(fèi)用給家庭造成了“非常沉重”的負(fù)擔(dān);但有過(guò)半的被調(diào)查者表示,對(duì)孩子教育的投入是值得的,培養(yǎng)孩子就必須這樣。他認(rèn)為政府和社會(huì)需要促使家庭教育投入主體秉承更加科學(xué)和理性的態(tài)度,促進(jìn)教育投入向良性循環(huán)方向發(fā)展。傅旭東認(rèn)為綜合宏觀和微觀分析,短期內(nèi)家庭教育支出擴(kuò)大推動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng),但由于存在擠出效應(yīng)和替代效應(yīng),長(zhǎng)期內(nèi)這種推動(dòng)作用受到了抑制,結(jié)果不容樂(lè)觀。而這種增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)逐步超出了部分家庭的承受能力。

        其二,基于國(guó)際比較的研究。王遠(yuǎn)偉通過(guò)20 多個(gè)國(guó)家教育投入有關(guān)數(shù)據(jù)的建模研究,認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家和教育發(fā)展較為先進(jìn)的國(guó)家通常都保持了較低的家庭教育投入的比例,而我國(guó)目前的家庭教育投入水平已經(jīng)明顯高于理想值,給家庭帶來(lái)較大的負(fù)擔(dān),影響了家庭消費(fèi)能力。

        其三,通過(guò)收入分層進(jìn)行比較研究。涂瑞珍通過(guò)比對(duì)上海地區(qū)的城鄉(xiāng)家庭教育投入發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民對(duì)于教育都非常重視,有強(qiáng)烈的教育投入欲望。然而由于我國(guó)教育資源城鄉(xiāng)分配的不均衡,農(nóng)村居民在獲取教育資源時(shí)難度更大,加上農(nóng)村居民支付能力偏低,家庭教育投入給我國(guó)的農(nóng)村居民帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān),很大程度上影響了我國(guó)農(nóng)村人口的支付能力。胡詠梅、吳爽通過(guò)建模研究發(fā)現(xiàn),北京小學(xué)家庭教育投入平均負(fù)擔(dān)率為15.4%,而其中低收入家庭的負(fù)擔(dān)率為20.5%,初中組的平均教育負(fù)擔(dān)率為22.7%,其中低收入家庭的平均負(fù)擔(dān)率高達(dá)38.52%。家庭教育投入的上漲給低收入家庭本來(lái)就不寬裕的家庭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了過(guò)重的負(fù)擔(dān)。而通過(guò)這一研究方法得出的負(fù)擔(dān)過(guò)載主要體現(xiàn)在低收入人群上,與家庭教育投入中的另一個(gè)問(wèn)題,即阻礙教育公平存在比較緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

        (二)家庭教育投入對(duì)公平的影響

        在家庭教育投入對(duì)于公平的影響相關(guān)研究中,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為家庭教育投入帶來(lái)的不公平主要體現(xiàn)在三個(gè)維度:

        第一個(gè)維度,即家庭教育投入負(fù)擔(dān)率的不平等,進(jìn)一步擴(kuò)大了家庭之間的貧富差距,這一個(gè)維度的研究與家庭教育負(fù)擔(dān)的研究相互聯(lián)系,在之前已經(jīng)有了大致介紹,在這里就不加贅述。

        第二個(gè)維度是教育機(jī)會(huì)獲取的維度,顧佳峰在研究中發(fā)現(xiàn),高學(xué)歷人群的家庭教育投入平均額度是低學(xué)歷人群的2.81 倍;而高收入人群的家庭教育投入達(dá)到低收入人群的2.57 倍。我國(guó)目前的教育貧困補(bǔ)貼水平過(guò)低、教育收費(fèi)政策不合理很大程度上助長(zhǎng)了家庭教育投入差異帶來(lái)的教育機(jī)會(huì)獲取不平等。黃秀華認(rèn)為貴族學(xué)校、重點(diǎn)班、擇校費(fèi)等一系列高消費(fèi)性教育機(jī)會(huì)使得低收入人群家庭根本無(wú)法負(fù)擔(dān),只能放棄這些優(yōu)質(zhì)的教育資源,這對(duì)教育的公平帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

        第三個(gè)維度是社會(huì)整體收入公平的維度,鞏真通過(guò)國(guó)際比較研究認(rèn)為,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,貧富差距不斷擴(kuò)大,不是由經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)所導(dǎo)致的,家庭教育投入的差距,使高收入家庭的子女在獲得更好的教育的基礎(chǔ)上,能夠獲得更高的收入,而低收入群體由于家庭教育投入負(fù)擔(dān)能力限制,無(wú)法獲取良好教育,導(dǎo)致愈加貧困。

        另外還有相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),越貧困的情況下家庭教育投入的收入彈性就越小?;谶@三類(lèi)的不平等,國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為家庭教育投入過(guò)高對(duì)于教育、經(jīng)濟(jì)和公平都產(chǎn)生了阻礙作用。

        (三)家庭教育投入結(jié)構(gòu)的失衡

        這一方面的問(wèn)題往往伴隨著前面的兩個(gè)問(wèn)題一同產(chǎn)生,體現(xiàn)在家庭教育投入結(jié)構(gòu)不能良好的切合家庭教育投入目的上,往往導(dǎo)致家庭教育投入效率的下降,使得家庭教育投入帶來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社會(huì)公平度下降問(wèn)題的同時(shí),不能有效的實(shí)現(xiàn)投入的預(yù)期效果。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,主要有三方面的原因:

        第一個(gè)方面是家庭教育知識(shí)的缺乏。部分家庭在教育方面缺乏充足的知識(shí),不知道讓教育投入如何達(dá)成良好的效果,很大程度上削弱了家庭教育投入的實(shí)際效果,例如富裕家庭中,常常會(huì)出現(xiàn)對(duì)孩子過(guò)于寵溺的情況,而貧困家庭又容易給孩子灌輸金錢(qián)至上的理念,這些錯(cuò)誤的教育方式導(dǎo)致受教育者在受教育時(shí)的效率大為下降,就算有優(yōu)質(zhì)教育資源也很難實(shí)現(xiàn)家庭教育投入的目的。

        第二個(gè)方面是家庭教育投入的盲目跟風(fēng)。攀比與跟風(fēng)的現(xiàn)象在我國(guó)當(dāng)下的家庭教育中越發(fā)凸顯,在進(jìn)行家庭教育投入時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不考慮個(gè)體本身特質(zhì)與特長(zhǎng)以及興趣愛(ài)好,而是隨大流盲目的投入,這樣的投入方式往往難以獲得良好的回報(bào)。

        第三方面是家庭教育投入目的的錯(cuò)位。由于當(dāng)下我國(guó)教育環(huán)境的影響,很多家庭的教育投入目的背離了教育投入本身的能力本位目的,功利化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。教育投入帶有一定的功利性是必然的,然而一旦其功利性過(guò)高,將會(huì)導(dǎo)致教育投入只注重短期效益而忽略長(zhǎng)期效益,使得在一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程中,教育投入的效率下降。

        總的來(lái)看,相關(guān)的研究在很大程度上發(fā)掘了目前我國(guó)家庭教育投入帶來(lái)的問(wèn)題,但是在相關(guān)研究中,國(guó)內(nèi)學(xué)者往往只在家庭教育投入帶來(lái)的弊端上進(jìn)行分析和探究,沒(méi)有將家庭教育投入帶來(lái)的利與弊進(jìn)行系統(tǒng)的比較,常常只看到了家庭投入壞的一方面,而忽略了其帶來(lái)的正面效果,盲目強(qiáng)調(diào)其壞處,提倡減少家庭教育投入。家庭教育投入給家庭帶來(lái)了負(fù)擔(dān)但是增加了家庭成員獲得的教育資源,給家庭帶來(lái)了更高的遠(yuǎn)期收益。家庭教育投入帶來(lái)了更多的不公平,但是它也在事實(shí)上提升了教育資源的總量。追求絕對(duì)平等的狀態(tài)絕不是教育的理想歸宿,因此,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)研究,全面的看待家庭教育投入帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)效果,進(jìn)一步提高家庭教育投入效益,改進(jìn)家庭教育投入中的問(wèn)題,才能更好的利用家庭教育投入這一教育資源。

        四、提高家庭教育投入效率的對(duì)策研究

        由于家庭教育投入對(duì)于我國(guó)教育、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有兩面性的影響,因此在我國(guó)的家庭教育投入發(fā)展上,部分學(xué)者之間持完全對(duì)立的觀點(diǎn)。部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)家庭教育投入的正面性,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)促進(jìn)家庭教育投入的擴(kuò)張;而另一部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)家庭教育投入的負(fù)面性,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡量減小我國(guó)的家庭教育投入。當(dāng)然大部分學(xué)者在研究家庭教育投入的發(fā)展策略時(shí),都涉及到了提升家庭教育投入的使用效率這一領(lǐng)域。因此,筆者將國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的家庭教育投入發(fā)展對(duì)策歸為三類(lèi):

        (一)減少家庭教育投入負(fù)擔(dān)

        這一部分學(xué)者大多著眼于教育公平與教育負(fù)擔(dān)問(wèn)題,認(rèn)為家庭教育投入的縮減能夠減少教育上的不公平,促進(jìn)社會(huì)公平,同時(shí)減輕低收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這一方面的對(duì)策主要包括三種:

        一是增加公共教育投入額度:這一類(lèi)研究中,相關(guān)學(xué)者認(rèn)為教育公平的缺失在很大程度上源于公共教育投入不能滿足實(shí)際教育需求,而增加公共教育投入,降低家庭教育投入在教育資源分配中的地位,縮減家庭教育投入額度,能夠促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。遲巍、錢(qián)曉燁、吳斌珍認(rèn)為,政府可以通過(guò)開(kāi)設(shè)教育專(zhuān)項(xiàng)稅收、出售教育彩票等一系列方式開(kāi)拓資金來(lái)源,進(jìn)一步加強(qiáng)公共教育投入的額度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭教育投入的擠出作用。

        二是加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)控制:這一類(lèi)的研究強(qiáng)調(diào)提升教育機(jī)構(gòu)資金運(yùn)作效率來(lái)減少總教育投入需求,從而使家庭教育投入壓力減小。李少萍通過(guò)對(duì)福建泉州地區(qū)高中的學(xué)校資金運(yùn)作進(jìn)行研究,提出教育機(jī)構(gòu)在資金運(yùn)作過(guò)程中,必須明確清理基建支出與事業(yè)支出的界限;單位支出與個(gè)人支出的界限;事業(yè)支出與經(jīng)營(yíng)支出的界限。建立節(jié)約型的資金運(yùn)作計(jì)劃,充分發(fā)揮教育資金的效率。從而縮小對(duì)家庭教育投入的需求。

        三是加強(qiáng)對(duì)部分個(gè)體的補(bǔ)助:這一類(lèi)的研究認(rèn)為,家庭教育投入帶來(lái)的負(fù)面影響主要基于不公平與低收入人群的高負(fù)擔(dān)性,因此選擇性的補(bǔ)貼低收入人群,降低低收入人群的家庭教育投入水平,就可以解決家庭教育投入不公平問(wèn)題。王遠(yuǎn)偉提出,建立更高額的教育補(bǔ)助金幫助補(bǔ)償貧困人口、特殊困難人口(如孤兒、殘障人口)、不發(fā)達(dá)地區(qū)人口(如大多數(shù)農(nóng)村人口、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口);彌補(bǔ)接受正規(guī)學(xué)校教育的資金不足和教育投入差距,更好的實(shí)現(xiàn)教育公平的目標(biāo)。

        (二)促進(jìn)家庭教育投入增長(zhǎng)

        相關(guān)學(xué)者的研究認(rèn)為家庭教育投入對(duì)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均起到了重要的支持作用,進(jìn)一步促進(jìn)家庭教育投入的增長(zhǎng),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面促進(jìn)。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為,增加家庭教育投入主要依靠政府的行為來(lái)實(shí)現(xiàn),具體對(duì)策主要分兩類(lèi):

        一是提供政策優(yōu)惠,促進(jìn)民間教育投入。這一類(lèi)的研究認(rèn)為,由于教育投入具有較高的社會(huì)性,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)彈性也高于直接物質(zhì)投入,因此在教育領(lǐng)域進(jìn)行更多的政策傾斜,通過(guò)各類(lèi)政策增加民間資本進(jìn)入渠道,加強(qiáng)民間資本進(jìn)入動(dòng)力,具有現(xiàn)實(shí)意義。李航星認(rèn)為我國(guó)目前的教育行業(yè)必須強(qiáng)化教育投入多主體、多渠道的資金來(lái)源,通過(guò)良好的資金渠道建設(shè),促進(jìn)私人教育投入的增加。任強(qiáng)認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)建立全面的教育稅收優(yōu)惠,包括對(duì)教育服務(wù)供給方、教育服務(wù)需求方、教育經(jīng)費(fèi)捐獻(xiàn)方三方的稅收上均給與充分支持。并提出要加強(qiáng)對(duì)民辦教育的稅收支持力度,才能促進(jìn)民間資本向教育流動(dòng)。

        二是增強(qiáng)家庭教育投入與公共教育投入的互補(bǔ)性。這一類(lèi)的研究發(fā)現(xiàn),公共教育投入對(duì)家庭教育投入的影響呈倒U 字形。在頂點(diǎn)位置之前,公共教育投入對(duì)家庭教育投入起引入作用,而當(dāng)超過(guò)頂點(diǎn)之后,公共教育投入對(duì)家庭教育投入起擠出作用。目前我國(guó)的公共教育投入已經(jīng)超過(guò)了頂點(diǎn)位置,隨著公共教育投入的增加,家庭教育投入將會(huì)被擠出。相關(guān)研究認(rèn)為,要加強(qiáng)家庭教育投入與公共教育投入的互補(bǔ)性,使頂點(diǎn)位置向右移動(dòng),就能引導(dǎo)家庭教育投入規(guī)模的增加。

        (三)加強(qiáng)政府引導(dǎo)力度

        無(wú)論是主張減少家庭教育投入的學(xué)者,還是主張加強(qiáng)家庭教育投入的學(xué)者,在家庭教育投入的效率需要提升這一問(wèn)題上,觀點(diǎn)保持了高度的統(tǒng)一,而如何提高家庭教育投入的使用效率,使得家庭對(duì)于教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)能夠產(chǎn)生足夠的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,相關(guān)研究將對(duì)策分別放在了家庭教育投入的主體和外部環(huán)境上。這兩套解決方案雖然途徑不同,但是相互之間沒(méi)有互斥性,通常會(huì)在同一份研究中同時(shí)被提出,在效用上具有互補(bǔ)性。

        一是通過(guò)相關(guān)政策規(guī)定的完善,使得家庭教育投入的投資方向更有意義,使用效率更高。張學(xué)鵬使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理分析了各國(guó)的教育邊際收益率,對(duì)比發(fā)現(xiàn),教育中,私人投入的收益率遠(yuǎn)高于公共投入。他認(rèn)為,政府在教育投入重點(diǎn)的選擇上,應(yīng)該以初、中等教育為重點(diǎn),使有限的教育投入發(fā)揮更大的效益,這也是最為有利的教育投入戰(zhàn)略。另外還認(rèn)為在家庭教育投入吸納制度上,政府應(yīng)針對(duì)教育的私人收益率大大高于社會(huì)收益率的特點(diǎn),建立和完善相應(yīng)的收費(fèi)制度,特別是高等教育的收費(fèi)制度。

        二是提高家長(zhǎng)的教育知識(shí)水平。教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)《新時(shí)期家庭教育的特點(diǎn)、理念、方法研究》課題組在研究中發(fā)現(xiàn),家庭教育投入效率低下,很大一部分原因是因?yàn)榧议L(zhǎng)缺乏教育知識(shí)、教育觀念落后,無(wú)法有效的運(yùn)用家庭教育投入帶來(lái)效益。因此這一類(lèi)的研究主張學(xué)校或政府相關(guān)部門(mén)承擔(dān)起家長(zhǎng)教育的責(zé)任,通過(guò)加強(qiáng)家長(zhǎng)教育知識(shí)與教育觀念的培訓(xùn),來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭教育投入的科學(xué)性、合理性與有效性。

        由于目前我國(guó)對(duì)于家庭教育投入領(lǐng)域的研究還不夠全面,相關(guān)研究大多停留在家庭教育投入的局部特征上,所以在研究結(jié)論上出現(xiàn)了較大的分歧,筆者認(rèn)為,事實(shí)上,增加家庭教育投入總量與減少家庭教育投入負(fù)擔(dān)和社會(huì)公平本質(zhì)上不存在矛盾,兩方面的對(duì)策具有一定的互補(bǔ)性。可將公共教育投入向貧困家庭傾斜,同時(shí)促進(jìn)富裕家庭的教育投入。通過(guò)總量的增加帶動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展,通過(guò)局部的降低減小對(duì)貧困家庭的壓力,充分認(rèn)識(shí)家庭教育投入的多面性,將重點(diǎn)放在提升家庭教育投入效率上,就可以實(shí)現(xiàn)公平與效率的雙贏。

        五、小結(jié)

        綜合來(lái)看,雖然家庭教育投入在教育投入中占據(jù)了很重要的地位,但是在國(guó)內(nèi)并沒(méi)有得到重視,相關(guān)研究在數(shù)量上較為匱乏,近年隨著問(wèn)題的逐步轉(zhuǎn)熱,國(guó)內(nèi)研究開(kāi)始覆蓋家庭教育投入的各個(gè)方面,對(duì)于家庭教育投入的調(diào)整給出了很多建議,但是整體來(lái)看,還存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:

        第一,研究全面性不夠。國(guó)內(nèi)目前的研究往往只著眼于家庭教育投入的某一個(gè)方面,只研究好處或者只研究弊端,對(duì)于家庭教育投入的整體作用,缺乏一個(gè)全面徹底的認(rèn)知。對(duì)于其利弊,也沒(méi)有放在同一個(gè)層面上進(jìn)行相關(guān)的對(duì)比研究,研究利就一味鼓吹,大談促進(jìn)。研究弊就一味否認(rèn),大談抑制。片面的認(rèn)知無(wú)法給現(xiàn)實(shí)操作帶來(lái)有利的參考。

        第二,研究深度不夠。大多數(shù)相關(guān)研究停留在“是什么”的層面,沒(méi)有足夠的探尋為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。例如對(duì)教育公平的研究中,許多學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)家庭教育投入帶來(lái)了教育不公平與機(jī)會(huì)不公平,就直接認(rèn)為我國(guó)的家庭教育投入引致了教育的不平等。然而,韓國(guó)的家庭教育投入在教育總投入中占據(jù)的比例是中國(guó)的兩倍,所帶來(lái)的基尼系數(shù)的上漲卻比中國(guó)要低很多。這之間的深層次問(wèn)題,并沒(méi)有得到挖掘和解釋?zhuān)盀槭裁础钡膯?wèn)題在家庭教育投入研究中還存在很大程度上的不足之處。

        這些問(wèn)題的存在就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于家庭教育投入的重視程度,從更全面的視角認(rèn)知家庭教育投入,并且更深層次的挖掘當(dāng)下家庭教育投入問(wèn)題的成因,才能更好的從理論層面支持家庭教育投入的發(fā)展。

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