李春生

（明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政教研室，江蘇 射陽(yáng) 224300）

黨的群眾路線的內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義

李春生

（明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政教研室，江蘇 射陽(yáng) 224300）

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線。準(zhǔn)確理解黨的群眾路線的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持群眾路線的現(xiàn)實(shí)意義，有助于黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，更好地踐行群眾路線。

群眾路線 內(nèi)涵 現(xiàn)實(shí)意義

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中產(chǎn)生的，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨的群眾路線重在貫徹，而貫徹的前提是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)群眾路線，黨的十八大修訂后的黨章對(duì)“群眾路線”做了新的、完整的概括：“黨在自己工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)?！?/p>

一、黨的群眾路線的內(nèi)涵

1.“一切為了群眾”，這是由我們黨的宗旨決定的。我黨從成立開(kāi)始，就肩負(fù)著拯救人民于水火的歷史重任，帶領(lǐng)人民群眾經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，推翻了壓在人民頭上的三座大山，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)，又成功帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)，取得了輝煌成就。黨所做的這一切工作都是為了人民的利益。離開(kāi)人民，黨的一切工作就會(huì)失去目標(biāo)，就會(huì)變得毫無(wú)意義。1945年，毛澤東在七大政治報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“全心全意地為人民服務(wù)”，“一切從人民的利益出發(fā)”。十六大以來(lái)，我們黨提出“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”、“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看……人民權(quán)益是否真正得到了保障”。建黨93年的歷史就是我們黨全力為人民謀利益的歷史，就是全心全意為人民服務(wù)的歷史?，F(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民群眾朝著中華民族偉大復(fù)興這一偉大目標(biāo)奮斗前行。

2.“一切依靠群眾”，從人民群眾的歷史地位和在社會(huì)中所起的作用角度來(lái)看，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)革命的決定力量。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！保?］“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成”［2］。依靠群眾，首要問(wèn)題是理清黨和人民群眾的關(guān)系。我們要始終清醒地認(rèn)識(shí)到黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的血肉關(guān)系、魚水關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到黨和人民群眾是不可分離的。歷史已經(jīng)證實(shí)，我們黨正是緊緊依靠人民群眾，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，建立了人民當(dāng)家做主的新中國(guó)；正是緊緊依靠人民群眾，成功完成了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義制度；正是緊緊依靠人民群眾，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的不懈努力，才贏來(lái)了我國(guó)生產(chǎn)力水平快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著提升。展望未來(lái)，我們黨依然必須緊緊依靠人民群眾，不斷深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

3.“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，這是我們黨一貫的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式。毛澤東曾指出：“從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法?！保?］真正做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，在實(shí)踐中，首先必須反對(duì)命令主義，因?yàn)椤懊钪髁x是錯(cuò)誤的”［4］、“違反了群眾的自愿原則”［5］。領(lǐng)導(dǎo)干部不能不顧客觀實(shí)際情況，不能不顧群眾的覺(jué)悟程度，主觀臆想，簡(jiǎn)單粗暴地強(qiáng)迫群眾接受具體事情。命令主義嚴(yán)重違背黨的群眾路線，它只能破壞黨同人民群眾的關(guān)系。其次必須反對(duì)官僚主義，因?yàn)楣倭胖髁x是“極壞的家伙”［6］，必須“拋進(jìn)糞缸里去”［7］，主要表現(xiàn)就是對(duì)待人民群眾意見(jiàn)建議置之不理、脫離群眾、高高在上。官僚主義與群眾路線所提倡的深入群眾、了解實(shí)際情況、關(guān)心群眾疾苦、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議是背道而馳的，是嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾的行為。真正做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，就必須堅(jiān)持 “了解民情”、“反映民意”、“集中民智”、“珍惜民力”、“實(shí)現(xiàn)民利”［8］。綜上所述，從群眾中來(lái)，就是要求黨員干部深入到群眾中，認(rèn)真聽(tīng)取和收集群眾的意見(jiàn)、建議和訴求，運(yùn)用馬克思主義基本觀點(diǎn)和方法對(duì)其進(jìn)行分析研究，總結(jié)出系統(tǒng)意見(jiàn)，從而形成滿足群眾需求的方針、政策和措施；到群眾中，就是將我黨已經(jīng)形成的方針、政策和措施貫徹到群眾中去，并通過(guò)群眾實(shí)踐檢驗(yàn)這些方針、政策的科學(xué)性、有效性與可行性。在新的形勢(shì)下，無(wú)論出現(xiàn)什么樣的情況和問(wèn)題，只要我們堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，想人民所想，急人民所急，虛心向群眾學(xué)習(xí)，就一定能克服各種困難。

二、堅(jiān)持黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)意義

1.堅(jiān)持群眾路線有助于推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)是全黨包括黨的各級(jí)組織和黨員在實(shí)踐中形成的反映黨的品格的整體精神面貌。黨的作風(fēng)建設(shè)就是在各級(jí)黨組織、黨員中開(kāi)展的以培育良好作風(fēng)和糾正不正之風(fēng)為內(nèi)容的工作。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事”［9］，不良風(fēng)氣不加以糾正，任其發(fā)展，我們黨就會(huì)“失去根基、失去血脈、失去力量”［10］。當(dāng)前，黨員干部落實(shí)黨的群眾路線總體情況是好的，但也存在一些問(wèn)題，主要反映在少數(shù)黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題上，有的表里不一，弄虛作假，欺上瞞下，做表面文章；有的官氣十足，獨(dú)斷專行，完全不顧實(shí)際情況；有的貪圖安逸，不思進(jìn)取，沉湎于花天酒地；有的講排場(chǎng)，比闊氣，鋪張浪費(fèi)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨的形象，破壞了黨同人民群眾的關(guān)系。因此，這些問(wèn)題必須加以解決，必須深入開(kāi)展黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵就是黨要密切聯(lián)系人民群眾，走群眾路線。就是要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不走過(guò)場(chǎng)，從而贏得人民群眾的擁護(hù)；就是要樹立群眾觀點(diǎn)，時(shí)刻將群眾和群眾利益擺在第一位，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真正從思想上尊重群眾；就是黨員干部嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按照黨內(nèi)組織原則和生活準(zhǔn)則辦事；就是加大懲治腐敗的力度，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，征求群眾的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

2.堅(jiān)持群眾路線有利于深化改革

改革開(kāi)放是新時(shí)期黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)人民富裕起來(lái)的必由之路。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要全面深化各領(lǐng)域改革，就必須緊緊依靠群眾，必須堅(jiān)持群眾路線。習(xí)近平總書記在談到進(jìn)一步深化改革時(shí)強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)”?；仡櫢母镩_(kāi)放的歷史進(jìn)程，每一次實(shí)踐突破，每一個(gè)新生事物的誕生，都是人民群眾努力的結(jié)果，人民群眾是推進(jìn)改革開(kāi)放的主力軍，改革沒(méi)有群眾的支持和參與，再好的改革藍(lán)圖也只能是紙上談兵。今后，改革開(kāi)放的任務(wù)更為艱巨，更需要在我黨領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)人民群眾的參與積極性，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，將不斷提高人民群眾的生活水平作為改革開(kāi)放的一個(gè)重要方向和目標(biāo)，讓改革發(fā)展的成果由人民共享。開(kāi)通渠道積極吸引群眾參與改革，群眾共同參與了，才能形成合力，改革才有動(dòng)力。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我黨要善于匯集民智、凝聚民心、聚集民力，不斷完善政策措施，促進(jìn)共建共享，只有這樣才能解決改革實(shí)踐中遇到的各種新問(wèn)題，改革才能獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

3.堅(jiān)持群眾路線有助于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)

新時(shí)期，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，離不開(kāi)群眾路線的運(yùn)用，堅(jiān)持群眾路線對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重大意義。社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾基礎(chǔ)是根基。只要根基扎實(shí)牢固，社會(huì)就和諧穩(wěn)定，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就有了良好發(fā)展環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了舉世矚目的成就，一個(gè)重要原因就是我們理清了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持群眾路線，營(yíng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。隨著改革不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，群眾的各種訴求呈現(xiàn)出多樣化特征。所有這些問(wèn)題都對(duì)做好群眾工作提出了挑戰(zhàn)。要解決上述問(wèn)題，消除社會(huì)不和諧因素，必須堅(jiān)持群眾路線，積極主動(dòng)深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決人民群眾最關(guān)心的切身利益問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮群眾的主體作用，不斷調(diào)整利益格局，促進(jìn)良好利益協(xié)調(diào)機(jī)制的形成，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)與發(fā)展。

4.堅(jiān)持群眾路線有助于社會(huì)主義民主政治建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義民主是由人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度統(tǒng)一構(gòu)成的。這些民主制度為貫徹群眾路線提供了好的平臺(tái)和渠道。同時(shí)，堅(jiān)持群眾路線能夠提高民主制度運(yùn)行的實(shí)效。堅(jiān)持群眾路線，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的政治參與積極性，實(shí)現(xiàn)最大范圍人民群眾參與政治、行使法律賦予的政治權(quán)利和自由。人民群眾通過(guò)依法參與民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入權(quán)力機(jī)關(guān)，將人民群眾真實(shí)的意見(jiàn)、建議、訴求反映上去，使政府各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民的利益。堅(jiān)持群眾路線，有利于各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參政議政；有利于民主協(xié)商討論國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題；有利于廣開(kāi)言路、廣求良策，既反映多數(shù)人的意見(jiàn)建議，又采納少數(shù)人的合理主張，既聽(tīng)取贊同的意見(jiàn)，又聽(tīng)取反對(duì)的聲音，將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一民主制度更好地運(yùn)行下去。堅(jiān)持群眾路線，有助于民族區(qū)域自治制度不斷完善。民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨為了解決我國(guó)民族問(wèn)題做出的制度安排。只有落實(shí)群眾路線，才能使少數(shù)民族依據(jù)本民族的人文風(fēng)俗、民族特點(diǎn)，切實(shí)高效地行使自治權(quán)，管理好本民族、本地方事務(wù)。堅(jiān)持群眾路線，有助于推動(dòng)我國(guó)基層群眾自治和民主管理?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊暮诵膬?nèi)容就是人民群眾依法直接行使民主權(quán)利?；鶎幼灾谓M織機(jī)構(gòu)成員，由基層群眾直接選舉產(chǎn)生，涉及群眾切身利益的事務(wù)，群眾集體討論決定，這是一項(xiàng)最為直接的民主制度。好的民主制度，關(guān)鍵是落實(shí)，落實(shí)好的前提就是堅(jiān)持群眾路線，激發(fā)群眾民主參與的熱情，提高群眾自覺(jué)參與的程度，始終將人民群眾的利益放在首位，暢通民主渠道，積極吸納群眾意見(jiàn)，為群眾辦實(shí)事。

［1］［3］［4］［5］毛澤東選集:第3卷［M］.北京：人民出版社，1991:1031，1095，1095，1095.

［2］毛澤東軍事文集［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993: 381.

［6］［7］毛澤東文集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1999:164.

［8］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005:646.

［9］［10］習(xí)近平.更加科學(xué)有效地防治腐敗堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-01-23.