世界海運(yùn)：王先生，您好。21世紀(jì)“海上絲綢之路”這個概念自提出以來，一直被國際社會廣泛關(guān)注。請問21世紀(jì)“海上絲綢之路”和古代海上絲綢之路有什么相似之處和區(qū)別？它的內(nèi)涵是什么？

王曉鵬：從歷史的角度來講，21世紀(jì)“海上絲綢之路”與中國古代海上絲綢之路是一脈相承的。2013年，習(xí)近平總書記正是基于中國古代海上絲綢之路的歷史信息，以及中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴10 周年這一歷史性契機(jī)，為進(jìn)一步深化中國與東盟的合作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體，為增進(jìn)雙方乃至本地區(qū)人民的福祉，提出了21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

21世紀(jì)“海上絲綢之路”與中國古代海上絲綢之路的區(qū)別體現(xiàn)在三個方面：一是內(nèi)涵不同。中國古代海上絲綢之路是古代中國先民為積極發(fā)展海上貿(mào)易而開拓的海上航線，是千百年海上航運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。21世紀(jì)“海上絲綢之路”則是中國在世界格局發(fā)生復(fù)雜變化的當(dāng)前，主動創(chuàng)造合作、和平、和諧的對外合作環(huán)境的有力手段，是穩(wěn)定周邊、繁榮周邊的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想；二是形式不同。中國古代海上絲綢之路主要是一條商道，中國的絲綢、茶葉及瓷器與東南亞及南亞乃至歐洲的香料、藥材等往來穿梭。21世紀(jì)“海上絲綢之路”則不僅僅是一條經(jīng)貿(mào)之路，還是一條文化之路、戰(zhàn)略之路；三是作用不同。中國古代絲綢之路經(jīng)過千年開拓發(fā)展，形成了東西方交通的海上大動脈，為各國沿海人民帶來了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。而21世紀(jì)“海上絲綢之路”則不僅會帶動沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會在維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定方面起到根本性的積極作用。

世界海運(yùn)：據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，21世紀(jì)“海上絲綢之路”的提出和“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。請您分析一下這個戰(zhàn)略決策對于國內(nèi)和國際產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響？

王曉鵬：一部中國近代史，就是一部中華民族遭受海上入侵、犧牲海上利益的屈辱史。中華民族在海上摔跟頭，必然會在海上爬起來。作為一個陸海復(fù)合型大國，中國的未來同時系于陸地和海洋，“一路一帶”重要戰(zhàn)略思想的提出，符合時代的要求和歷史的規(guī)律。然而，就在中國和平發(fā)展的同時，個別國家卻不能以發(fā)展的眼光正確看待中國的崛起，他們樂于炒作新一輪的“中國威脅論”，大肆散布所謂的“中國海洋擴(kuò)張”，挑撥中國與周邊國家的關(guān)系?！耙宦芬粠А敝匾獞?zhàn)略思想的提出有效地回?fù)袅酸槍χ袊姆N種污名化觀點(diǎn)，為中國與周邊國家關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

世界海運(yùn)：某些國家別有用心的指責(zé)阻擋不了我們建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的腳步。這條新絲路對于中國經(jīng)貿(mào)通道安全的保障、對于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作、對于營造和諧的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境等方面，都將發(fā)揮重要作用。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合了沿線國家的共同需求，推進(jìn)了沿線國家的擴(kuò)大開放和共同發(fā)展。那么，中國將會在哪些領(lǐng)域加強(qiáng)與東盟十國及相關(guān)國家的合作？為什么要突出在這些領(lǐng)域的合作？

王曉鵬：中國與東盟應(yīng)在海上互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及海上危機(jī)管控等三個方面加強(qiáng)合作。一是海上互聯(lián)互通。基于東盟大部分國家的需求現(xiàn)狀，中國與東盟國家的海上互聯(lián)互通尚有很大的發(fā)展空間，目前中方已提出建立中國－東盟海洋合作伙伴關(guān)系的倡議，并設(shè)立30 億元人民幣的中國－東盟海上合作基金。同時一批中國－東盟海上合作項(xiàng)目也正在研究設(shè)計(jì)中。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從發(fā)展水平上來看，東盟國家之間差異較大，基礎(chǔ)設(shè)施完備程度各有不同，因此，加強(qiáng)與有關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，將會成為雙方合作的全新亮點(diǎn)和重要領(lǐng)域。

三是海上危機(jī)管控。中國與部分東南亞國家存在南海島礁主權(quán)爭端和海洋劃界爭議，由于近年來個別爭端國的肆意挑釁，南海問題存在滑向國際化的風(fēng)險。中國東盟加強(qiáng)關(guān)于海上危機(jī)管控的合作，有利于維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

世界海運(yùn)：正如您所說，從發(fā)展水平上來看，東盟國家之間差異較大。21世紀(jì)“海上絲綢之路”沿途各國雖然各具優(yōu)勢和發(fā)展需求，但這些國家大部分還都是發(fā)展中國家，所以說這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)。請您談一下，21世紀(jì)“海上絲綢之路”對于推動沿途各國的開放和發(fā)展具有哪些重要意義？

王曉鵬：從宏觀的角度來看，中國推動21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)，將對沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到根本性的帶動作用。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，其戰(zhàn)略合作伙伴并不僅限于東盟，21世紀(jì)“海上絲綢之路”將以一根市場鏈條將東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟(jì)板塊串聯(lián)起來，形成南海、馬六甲海峽和印度洋三位一體的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)帶。

從微觀的角度以東盟國家為例來看，正如我前面所說的，中國已提出建立中國－東盟海洋合作伙伴關(guān)系的倡議，并設(shè)立了30 億元人民幣的中國－東盟海上合作基金。一批中國－東盟海上合作項(xiàng)目正在研究設(shè)計(jì)中，若干海上合作項(xiàng)目也正在啟動運(yùn)行，這將對沿線各國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接的助推作用。

世界海運(yùn)：21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的實(shí)施，不但是為戰(zhàn)略合作伙伴國家?guī)砭薮蟮母ｌ?，也將是中國深化改革的?qiáng)大動力，必將推進(jìn)中國新一輪對外開放，也必然帶動并形成新的港口經(jīng)濟(jì)區(qū)。下面請您分析一下，國內(nèi)哪些港口地區(qū)會因此獲得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的機(jī)會，這些地區(qū)應(yīng)如何加強(qiáng)港口之間的互聯(lián)互通，如何擴(kuò)大港口的開放與合作？

王曉鵬：2010年，全國規(guī)模以上港口(含內(nèi)河)完成貨物吞吐量80.2 億噸，其中對外貿(mào)易貨物吞吐量24.6 億噸，港口集裝箱吞吐量14500 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，30個沿海港口年吞吐量達(dá)到546464 萬噸，占全國規(guī)模以上港口完成貨物總吞吐量的68.1%。中國港口吞吐量已連續(xù)十多年位居世界前列。可以預(yù)見，21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略實(shí)施后，中國港口的分布格局將會出現(xiàn)新一輪調(diào)整，進(jìn)一步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、東南沿海以及西南沿海五大區(qū)域，迅速形成一批物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，屆時一批開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要港口將會出現(xiàn)。

世界海運(yùn)：21世紀(jì)“海上絲綢之路”也為中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。請問王先生，國內(nèi)航運(yùn)業(yè)應(yīng)如何積極利用這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)從世界海運(yùn)大國向世界海運(yùn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)身？

王曉鵬：乘著21世紀(jì)“海上絲綢之路”的東風(fēng)，中國航運(yùn)業(yè)在接下來的幾年間應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)三大突破：第一，海運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對國際海運(yùn)船舶大型化、專業(yè)化、運(yùn)輸組織聯(lián)盟化和全球范圍的現(xiàn)代物流發(fā)展的形勢，應(yīng)著力加強(qiáng)高端海運(yùn)服務(wù)水平建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)中國海運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國際接軌；第二，大力推動沿海港口的建設(shè)和改造。不斷加強(qiáng)沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施的更新與建設(shè)，建立健全港口法律法規(guī)體系，強(qiáng)化港口管理規(guī)范工作；第三，保護(hù)海洋環(huán)境。海洋環(huán)境是海運(yùn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，應(yīng)通過國際合作的形式強(qiáng)化海洋環(huán)境的宏觀與微觀保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海道、航線、船舶的維護(hù)工作三位一體。

世界海運(yùn)：21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)，是在復(fù)雜多變的國際局勢中提出并進(jìn)行的，這是中國深化改革的重要途徑，也是中國的戰(zhàn)略選擇，更是促進(jìn)沿線各國共同發(fā)展、共同繁榮的歷史選擇。所以，共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”這條互利共贏的新通道，已成為沿線各國人民的共同意愿，我們期待這條海上新絲路在新的歷史時期愈發(fā)熠熠生輝。