王秀琴

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，既是推進(jìn)黨建改革創(chuàng)新的必然要求，更是未來(lái)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)指向。從學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的高度來(lái)研究學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題意義重大。

一、學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的探索軌跡

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明：一個(gè)勤于學(xué)習(xí)的組織，才是充滿(mǎn)智慧的組織；一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨，才能成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)并永葆先進(jìn)性的政黨。

重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，能夠?qū)W習(xí)，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)所在。新中國(guó)成立后，我們黨從農(nóng)村進(jìn)入城市，從領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)到領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從非執(zhí)政到執(zhí)政。毛澤東把這一重大轉(zhuǎn)變稱(chēng)之為“進(jìn)京趕考”，為了“考出好成績(jī)”，他號(hào)召全黨“重新學(xué)習(xí)”，1950年2月，毛澤東訪蘇歸來(lái)，在哈爾濱聽(tīng)取地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、視察了哈爾濱鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛廠，為哈爾濱市題詞，強(qiáng)調(diào)要“學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)馬列主義”，并告誡共產(chǎn)黨人，要學(xué)會(huì)管理城市和做經(jīng)濟(jì)工作。

改革開(kāi)放后，全黨都面臨“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的新任務(wù)。全黨同志按照要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)的要求，努力把馬克思主義的普遍原則同我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。從實(shí)踐中學(xué)，從書(shū)本上學(xué)，從自己和人家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)。在克服保守主義和本本主義的實(shí)踐中，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的重大變化，使“學(xué)習(xí)”越來(lái)越成為關(guān)系到國(guó)家、民族的興衰和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗關(guān)鍵。我們黨審時(shí)度勢(shì)提出了：“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的新要求。強(qiáng)調(diào)要始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。2003年秋天，提出為了帶領(lǐng)人民建設(shè)好學(xué)習(xí)型社會(huì)，必須首先把我們自己建設(shè)為學(xué)習(xí)型政黨。2004年，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是為了完成我們黨肩負(fù)的歷史使命。2009年，黨的十七屆四中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì),著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。2010年以來(lái)，按照中央要求，全國(guó)上下都把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提高黨員干部能力素質(zhì)的重要舉措和助推地方更好更快發(fā)展的重要引擎，強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)效落實(shí)，形成了全面展開(kāi)、深度拓展、扎實(shí)推進(jìn)的良好局面。

2012年黨的十八大，把“學(xué)習(xí)型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)列為“三型”政黨建設(shè)目標(biāo)之首，凸顯其重要性。習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)》一文中對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)概括，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要”。按照黨的十八大布置，各地各部門(mén)以破解難題為導(dǎo)向，采取“雙深入”、“雙學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)方法，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)。

二、影響推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的主要問(wèn)題及原因分析

對(duì)照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的基本要求，學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)還存在一定的差距和問(wèn)題。

(一)沒(méi)有把學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)提升到建黨目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)

調(diào)查問(wèn)卷顯示，有66.9%的人認(rèn)為“當(dāng)前影響推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的最突出問(wèn)題”是“認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)用脫節(jié)”，“認(rèn)識(shí)不到位”，表現(xiàn)在：一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略定位，缺乏足夠認(rèn)識(shí)。沒(méi)有把學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)放到執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的高度去認(rèn)識(shí)；對(duì)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)涵與指向理解過(guò)窄。沒(méi)有放到“三型政黨”的整體關(guān)系中把握，僅僅當(dāng)作一般性的學(xué)習(xí)，視為軟任務(wù)，軟指標(biāo)；不明白只有建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，才能提高為人民服務(wù)本領(lǐng)和創(chuàng)新能力；不明白學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)中的重大作用。

存在問(wèn)題的原因：一是沒(méi)有把學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)定位。混淆了個(gè)人學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)幾個(gè)不同概念的內(nèi)涵及關(guān)系。二是對(duì)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)作為整體性要求，作為全黨的共同責(zé)任，更加強(qiáng)調(diào)提高執(zhí)政黨的學(xué)習(xí)力。三是認(rèn)識(shí)沒(méi)有高度，行動(dòng)就找不準(zhǔn)角度，落實(shí)各項(xiàng)要求就缺乏深度。

(二)對(duì)理論武裝重視不夠，運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力相對(duì)不足

一些部門(mén)單位對(duì)于理論學(xué)習(xí)，僅僅停留在了解和掌握個(gè)別論點(diǎn)、論斷上，對(duì)科學(xué)理論的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求等往往理解把握得不夠；有的理論與實(shí)際結(jié)合得不好，知行不一，運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作和解決實(shí)際成效較差；有的理論武裝的形式、載體和方法手段陳舊，搞得陣勢(shì)很大，效果較差。

原因在于：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論功底淺薄，政治素養(yǎng)不高。十八大之后，干部隊(duì)伍的主體是“60后”，“70”、“80”也已經(jīng)步入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。從某種意義上講，這些人并不缺乏知識(shí)，是缺乏理論與實(shí)際的聯(lián)系，缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)掌握，缺乏運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

(三)深入實(shí)際，深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)存在不足

問(wèn)卷顯示，關(guān)于當(dāng)前影響學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的最突出問(wèn)題選項(xiàng)中，有50.8%的人選擇了“不善于向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)”。當(dāng)下，有些干部比較重視學(xué)習(xí)文件，了解上級(jí)精神，比較重視向書(shū)本學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)。相對(duì)而言，深入實(shí)際，調(diào)查研究，深入群眾，了解群眾，甘當(dāng)群眾小學(xué)生，拜群眾為師的意識(shí)較為淡化。有些同志只注重專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，而不注重汲取人民群眾的智慧和力量。

原因有三：一是一些黨員干部沒(méi)有真正樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，對(duì)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)不深，理解的不透；二是深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)的保障機(jī)制和考核制度不健全；三是只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，“唯書(shū)唯上不唯實(shí)”的問(wèn)題缺乏應(yīng)有的懲處機(jī)制。

(四)推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的體制不完善、機(jī)制不健全

調(diào)查反饋的問(wèn)題：一是理論武裝工作和干部教育培訓(xùn)，綜合考核考評(píng)不相銜接，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考評(píng)考核，不能與干部綜合考評(píng)和提拔使用掛鉤；二是有的單位和組織述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制形同虛設(shè)，可操作性不強(qiáng)，在實(shí)際工作中沒(méi)有得到很好的貫徹；三是對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化理論武裝和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題能力方面的監(jiān)督考核機(jī)制不夠健全與完備，黨校和主要干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核監(jiān)督機(jī)制約束力不強(qiáng)，影響理論培訓(xùn)的效果。

主要原因：一是制度改革不到位，考核體系不配套。包括干部教育培訓(xùn)制度中的辦學(xué)體制改革不到位；培訓(xùn)內(nèi)容方式改革沒(méi)到位，異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個(gè)性化培訓(xùn)等制度不完備、不配套；干部選拔任用制度中的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)，以分?jǐn)?shù)取人，以考試分?jǐn)?shù)定位的問(wèn)題依舊存在；考核學(xué)習(xí)能力，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用水平方面的法規(guī)體系不完備，依法行事的約束力比較弱化。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制不完備。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作考核、業(yè)績(jī)考核，仍然存在重視“硬指標(biāo)”輕視“軟指標(biāo)”；重視學(xué)習(xí)過(guò)程的考核，輕視學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化；重視理論學(xué)習(xí)的評(píng)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)的機(jī)制建設(shè)，忽視理論聯(lián)系實(shí)際，深入實(shí)際調(diào)查研究向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

(五)學(xué)習(xí)作風(fēng)不扎實(shí)，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，自覺(jué)性不高

調(diào)查顯示，影響推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的突出問(wèn)題的選項(xiàng)中，有65.9%的人選擇了“部分黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不足”。主要表現(xiàn)為：有的在學(xué)習(xí)中追求形式和過(guò)程，滿(mǎn)足于學(xué)過(guò)了、了解了，“學(xué)習(xí)”不少，“消化”不好，而非記得了、用得了，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率不高。往往是學(xué)歸學(xué)、干歸干、說(shuō)歸說(shuō)、做歸做，理論與實(shí)際，學(xué)習(xí)與運(yùn)用，言論與行動(dòng)相脫節(jié)。沒(méi)有達(dá)到改造思想、指導(dǎo)實(shí)踐和解決問(wèn)題的目的和效果。

主要的原因：一是對(duì)黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)的教育強(qiáng)化力度不夠、黨內(nèi)不良學(xué)風(fēng)文風(fēng)的影響依舊存在；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的表率作用不夠突出，直接影響了一些組織與部門(mén)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣與運(yùn)用效果。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的路徑選擇與對(duì)策思考

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們一定要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論?！挥胁粩嗟剡M(jìn)取，永遠(yuǎn)地學(xué)習(xí)，才能提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，才能使我們黨始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的騰飛之夢(mèng)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，至少要從如下幾個(gè)方面做起：

(一)深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大意義

“我們的事業(yè)是向世界開(kāi)放學(xué)習(xí)的事業(yè)。”發(fā)展無(wú)止境，學(xué)習(xí)無(wú)窮期。今天的人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倍速發(fā)展時(shí)代，因應(yīng)這種變化，每個(gè)人和組織都必須以更快的速度學(xué)習(xí)。為此，必須深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)確立的重要意義。要樹(shù)立三個(gè)重要的理念。一是要樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)的理念，不斷提升全黨的學(xué)習(xí)力。所謂現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念就是持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)，學(xué)無(wú)止境的永恒進(jìn)取的新理念；學(xué)習(xí)力是把知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的能力，是一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)、一個(gè)組織學(xué)習(xí)的動(dòng)力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)理念，要立足于提高黨員素質(zhì)，著眼于保持黨組織的先進(jìn)性，在提升學(xué)習(xí)力上，下真功夫。二是樹(shù)立學(xué)習(xí)是政治責(zé)任的理念，明確學(xué)習(xí)理論，增強(qiáng)黨性，學(xué)習(xí)文化，提高素質(zhì)是提高執(zhí)政能力的根本途徑和保持黨的先進(jìn)性與純潔性的必然要求。這種政治責(zé)任不僅是履行職責(zé)的內(nèi)在要求，更是承擔(dān)使命本質(zhì)所在，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨組織履職能力的強(qiáng)弱，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力強(qiáng)弱，關(guān)系黨的事業(yè)的未來(lái)。三是樹(shù)立學(xué)習(xí)工作一體化的理念，緊密?chē)@黨的中心工作和發(fā)展目標(biāo)，提升全黨對(duì)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要把破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐難點(diǎn)，推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)的工作重點(diǎn)，作為用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨和聯(lián)系實(shí)際提升能力水平的結(jié)合點(diǎn)，提高執(zhí)政骨干隊(duì)伍掌握科學(xué)規(guī)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

(二)強(qiáng)化理論武裝，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果

關(guān)于學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容調(diào)查顯示：“要學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，掌握馬克思主義基本理論”、“學(xué)習(xí)當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義——中國(guó)特色社會(huì)主義理論”、“要大膽吸收和學(xué)習(xí)屬于人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)晶的先進(jìn)文化”、“要把總結(jié)和借鑒黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，作為學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容”等幾個(gè)方面，是學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)排在前幾位的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。其中，調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為：“學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，掌握馬克思主義基本理論”、“學(xué)習(xí)當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義——中國(guó)特色社會(huì)主義理論”應(yīng)成為學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重中之重。關(guān)于改進(jìn)學(xué)習(xí)方式提高學(xué)習(xí)效果方面，問(wèn)卷顯示：選擇“改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法，做到學(xué)以立志，學(xué)以致用”占80.4%；選擇“在指導(dǎo)思想上把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位”占74.4%；選擇“在工作部署上，把推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)作為重要任務(wù)，有目標(biāo)地推進(jìn)全黨的學(xué)習(xí)活動(dòng)”占74.1%。從調(diào)查結(jié)果分析，我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，首要的是要學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論，同時(shí)還必須學(xué)習(xí)屬于人類(lèi)文明進(jìn)步結(jié)晶的先進(jìn)文化。學(xué)習(xí)方法強(qiáng)調(diào)“深”，要堅(jiān)持把深入實(shí)際調(diào)查研究，深入群眾了解民生，作為學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不可或缺的必然要求。紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行。要把向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。學(xué)習(xí)的體系要有“縱”的歷史總結(jié)，就是要把總結(jié)和借鑒國(guó)外一些執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)和我們黨90多年的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，作為全黨建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨的重要組成部分，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的學(xué)習(xí)，是更為鮮活而更為生動(dòng)的學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)有利于強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，執(zhí)政意識(shí)和全局意識(shí)。

(三)不斷完善學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的制度體系與保障機(jī)制

問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“如何強(qiáng)化執(zhí)政黨建設(shè)的改革與創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)”？選擇結(jié)果是：76.1%的人選擇了“完善領(lǐng)導(dǎo)工作的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系”，72.9%的人選擇了“建立健全學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制”，71.4%的人選擇了“加大干部選拔任用的體制改革力度和完善篩選功能”，68.8%的人選擇了“構(gòu)建嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子管理體系”，68.4%的人選擇了“全面改革教育培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)體系”。從調(diào)查的結(jié)果看，至少有兩個(gè)主要體系需要完善：一是建立和完善學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化與學(xué)習(xí)效果考核評(píng)價(jià)體系。這個(gè)評(píng)價(jià)體系分為不同層級(jí)和不同類(lèi)型的考核對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用等項(xiàng)目?？己藢?duì)象的重點(diǎn)是各地方、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)人。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括三大領(lǐng)域：即向書(shū)本學(xué)習(xí)的情況、向群眾學(xué)習(xí)的情況和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的情況。不僅考核學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)過(guò)程，更重要的是考核學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化與學(xué)習(xí)效果的真實(shí)有效。二是建立和完善政績(jī)、業(yè)績(jī)和學(xué)績(jī)一體化的考核鑒定與評(píng)價(jià)體系。理論與實(shí)際是相互聯(lián)系的，學(xué)習(xí)與工作是不可分割的，改造客觀世界與改造主觀世界是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。“三績(jī)”一體化的考核，是科學(xué)化的考核體系的內(nèi)在要求。將我們已有的各類(lèi)考核體系加以整合，可以減少資源浪費(fèi)，克服形式主義、官僚主義和弄虛作假等。

關(guān)于“如何用科學(xué)的制度保障馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)”，選擇“建立健全黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的保障機(jī)制”的為87.7%，選擇“加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)制度建設(shè)”的為84.5%，選擇“建立健全黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核機(jī)制”的為83.1%。從調(diào)查的結(jié)果看，有三個(gè)重要機(jī)制需要構(gòu)建。一是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)學(xué)習(xí)型建黨目標(biāo)的責(zé)任機(jī)制。把學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子所有領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任、政治責(zé)任而不僅僅是分管干部的事，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做，集體努力，團(tuán)隊(duì)共同學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)，要形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。二是構(gòu)建學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)提高理論武裝效果的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)對(duì)“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”、“考學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“述學(xué)”、“督學(xué)”等一些行之有效的單項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行整合，形成一個(gè)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，相互學(xué)習(xí)，個(gè)人接受“考學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“述學(xué)”，組織有效“督學(xué)”，團(tuán)體有目標(biāo)地“共學(xué)”，促進(jìn)信息共享、坦誠(chéng)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)全員的共同提高，共同學(xué)習(xí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)學(xué)習(xí)機(jī)制。三是建立健全獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)中表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其學(xué)習(xí)的熱情，激勵(lì)其持久學(xué)習(xí)意志，促進(jìn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也要嚴(yán)厲懲處不良學(xué)風(fēng)文風(fēng)的始作俑者，在學(xué)績(jī)上弄虛作假者。

(四)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，加大改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)的力度

領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范作用至關(guān)重要。調(diào)查問(wèn)卷中，關(guān)于“如何用科學(xué)的方法推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)”，(多選)回答中：“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，分對(duì)象、分層次推進(jìn)黨內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)”，占81.8%，說(shuō)明堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓學(xué)習(xí)，才能營(yíng)造“重視學(xué)習(xí)”的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)，體現(xiàn)的是政治信念，政治覺(jué)悟，反映的是理論水平，思想品格，彰顯的是事業(yè)追求，能力水平。領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的各項(xiàng)要求才不會(huì)懸空。

(五)適應(yīng)信息化的時(shí)代要求，建立全方位立體化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

信息化、網(wǎng)絡(luò)化助推了全員學(xué)習(xí)的進(jìn)度，創(chuàng)造了全新的學(xué)習(xí)平臺(tái)。建議整合各方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)軟資源，建立網(wǎng)上黨校和信息化的黨員干部學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)體系。適當(dāng)加大硬件資源的投入與整合力度，利用全國(guó)干部教育的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)施與硬件資源，創(chuàng)建全方位、立體化的黨員干部教育學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)資源數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)精品課的交流與案例式、互動(dòng)式、分享和體驗(yàn)式等針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的方式方法的推廣，來(lái)提高全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)效力，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展與科學(xué)執(zhí)政的需要，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

實(shí)踐證明，我們?nèi)h只有更加重視學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，持續(xù)不斷地將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，才能確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的征途中，始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。