周 冉

（濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心,濟(jì)南 250099）

濟(jì)南市專(zhuān)利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析及對(duì)策研究

周 冉

（濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心,濟(jì)南 250099）

本文對(duì)濟(jì)南市專(zhuān)利產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行理論分析和實(shí)證研究，探討專(zhuān)利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的相關(guān)性，并得到數(shù)學(xué)回歸模型。結(jié)合近年來(lái)專(zhuān)利運(yùn)行情況提出了完善專(zhuān)利運(yùn)行及促進(jìn)濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議。

專(zhuān)利產(chǎn)出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)證分析；回歸分析；濟(jì)南市

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng) 145.1 萬(wàn)件，是“十五”期間的 2.6 倍。濟(jì)南市是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，在區(qū)位、資源、文化等方面優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益還不高，在全國(guó)副省級(jí)城市中位次落后。為縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐引領(lǐng)作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，研究如何進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的貢獻(xiàn)度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中更強(qiáng)有力的支撐作用，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2 濟(jì)南市專(zhuān)利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)證分析

2013年，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量22525件，其中：發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量11328件，首次突破萬(wàn)件大關(guān)，同比增長(zhǎng)31.6%。萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量10.24件。全市新增注冊(cè)商標(biāo)4300余件，有效注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)量近5萬(wàn)件。新增馳名商標(biāo)8件、省著名商標(biāo)56件、濟(jì)南市著名商標(biāo)98件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件。全市著作權(quán)登記量達(dá)6000件。從2006以來(lái)，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量及授權(quán)量整體呈現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，年均增幅分別為24.3%、45.7%。浪潮集團(tuán)、中國(guó)重汽、九陽(yáng)股份等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)脫穎而出，顯示出了強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為了研究專(zhuān)利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，我們引入回歸分析的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法。回歸分析目的在于了解兩個(gè)或多個(gè)變量間是否相關(guān)、相關(guān)方向與強(qiáng)度，并建立數(shù)學(xué)模型以便觀察特定變量來(lái)預(yù)測(cè)研究者感興趣的變量。這里，選擇專(zhuān)利申請(qǐng)量而非授權(quán)量作為專(zhuān)利產(chǎn)出的衡量指標(biāo)，是因?yàn)閷?zhuān)利申請(qǐng)很大程度上代表了這項(xiàng)技術(shù)在實(shí)踐中已經(jīng)產(chǎn)生，而授權(quán)只是一種審查后的授予形式；專(zhuān)利授權(quán)量相比申請(qǐng)量的時(shí)間滯后性更大，以授權(quán)量作為分析指標(biāo)更易引起信息失真。此外，專(zhuān)利技術(shù)的知識(shí)存量是進(jìn)行專(zhuān)利創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也為了增大樣本的數(shù)量，這里采用累計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。選擇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的指標(biāo)。專(zhuān)利產(chǎn)出是自變量，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是因變量。2005年濟(jì)南市累計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)28948件，GDP達(dá)1846.3億元；至2013年，累計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)151127件，GDP達(dá)5230.2億元。

采用 SPSS 軟件對(duì)濟(jì)南市專(zhuān)利和經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，觀察兩個(gè)變量之間的相關(guān)強(qiáng)度。只有在兩個(gè)變量是顯著相關(guān)的情況下進(jìn)行的回歸分析才是有意義的。通過(guò)分析，兩個(gè)變量在0.01水平上成顯著的雙側(cè)相關(guān)。并對(duì)樣本進(jìn)行了線性、對(duì)數(shù)、二次、三次、復(fù)合、指數(shù)等類(lèi)型的曲線擬合實(shí)驗(yàn)。

二次方程為：Y= 512.9 +0.049X- 1.188E-7X2 (R2=0.999)。

三次方程為：Y= 505.38 +0.049X- 1.231E-7X2 +1.605E-14X3 (R2=0.999)。

上述所做專(zhuān)利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的分析，采樣點(diǎn)僅為2005年至2013年，專(zhuān)利僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一部分，研究只采用了簡(jiǎn)單二元回歸分析方法，結(jié)果肯定存在誤差。如果收集更為廣泛的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，引入多元回歸分析，將發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)、國(guó)外專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、R&D投入、科技文獻(xiàn)等變量都考慮進(jìn)來(lái)，這樣建立的模型才能更為精確的揭示濟(jì)南市專(zhuān)利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的相關(guān)性，得到的分析結(jié)果將具有更大的真實(shí)性和更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)性。

從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更應(yīng)該是怎樣實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效對(duì)接，這應(yīng)該是知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的工作著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

3 對(duì)策建議

2015年4月，濟(jì)南市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作將面臨期滿考核驗(yàn)收。新的起點(diǎn)、新的形勢(shì)對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（1）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)合力；推進(jìn)重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，并適時(shí)總結(jié)推廣；構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)科技文化深度融合。

（2）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法建設(shè)，積極研究制定在科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等領(lǐng)域鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件。

（3）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平。建立以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力；進(jìn)一步完善促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的金融、財(cái)政和稅收導(dǎo)向，將資助、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)向職務(wù)發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戶、品牌企業(yè)傾斜。

（4）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀專(zhuān)利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的扶持力度，使專(zhuān)利的商業(yè)價(jià)值在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用得到充分發(fā)揮；建立促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保貼息新模式。

（5）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判能力建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政訴訟“三審合一”改革；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員的執(zhí)法能力，進(jìn)一步強(qiáng)化縱向、橫向聯(lián)合執(zhí)法。

（6）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系。深化專(zhuān)利信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助企業(yè)充分利用專(zhuān)利信息，有效開(kāi)展科技創(chuàng)新；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，引進(jìn)、培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（7）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培育工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高水平專(zhuān)利、商標(biāo)代理人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才，培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員。

[1] 蔣玉宏.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度功能分析——以產(chǎn)權(quán)和公共管理理論為視角[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2009(04).

[2] 申屠曉娟.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究綜述[J].先驅(qū)論壇,2010(11).

周冉（1982-），女，本科，主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研管理、人事和檔案管理等。