何吉賢

（重慶市江津區(qū)德感畜牧獸醫(yī)站，重慶 402260）

動(dòng)物食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策研究

何吉賢

（重慶市江津區(qū)德感畜牧獸醫(yī)站，重慶 402260）

社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，電視新聞媒體對(duì)市場(chǎng)上流通的各種帶病肉食曝光后，人們對(duì)動(dòng)物食品的質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格，防范安全意識(shí)也逐漸加強(qiáng)，讓社會(huì)居民能夠吃上放心肉以及各種肉制品，是政府相關(guān)部門(mén)亟需解決的一個(gè)問(wèn)題。肉制品生產(chǎn)源頭的控制，肉制品生產(chǎn)加工過(guò)程的監(jiān)控以及監(jiān)管是值得高度重視的環(huán)節(jié)。

1 動(dòng)物食品各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患

1.1 畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中的隱患

首先現(xiàn)今各個(gè)地方的飼養(yǎng)場(chǎng)周邊都有不同程度的污染。首先是，因?yàn)轱曫B(yǎng)場(chǎng)自身排放的各種廢棄物以及污染物，沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理。其次是飼養(yǎng)場(chǎng)的周邊或多或少的有些工廠，在做工時(shí)會(huì)對(duì)空氣環(huán)境遭成很大的影響，進(jìn)而影響到飼養(yǎng)場(chǎng)。另外，動(dòng)物的飼料業(yè)是一個(gè)潛在的隱患，如果飼料放置時(shí)間過(guò)久，而沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的處理，就會(huì)發(fā)霉變質(zhì)，進(jìn)而形成有毒物質(zhì)，比如說(shuō)黃曲霉毒素，同時(shí)有些飼料中棉籽餅還有大量的游離棉酚，或者是喂養(yǎng)的蔬菜，如果調(diào)制不當(dāng)就會(huì)形成亞硝酸鹽，或者是存放的飼料被鼠藥或者是農(nóng)藥污染。然后為了防止牲畜生病，在對(duì)牲畜進(jìn)行喂養(yǎng)飼料時(shí)會(huì)添加大量的激素或者是抗菌劑以及防霉劑等等，飼料中含有多種重金屬，別說(shuō)汞、鉛、鎘等等，人體在食入這樣的肉制品后，就會(huì)對(duì)自身產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。同時(shí)，高溫?zé)捴频闹绢愐约坝驮鹊葧?huì)使得人體致癌率大幅提升。最后動(dòng)物染病或者是機(jī)體內(nèi)的寄生蟲(chóng)也是一個(gè)比較大的潛在隱患，比如說(shuō)炭疽、結(jié)核、狂犬病等等。當(dāng)牲畜染病后，養(yǎng)殖戶往往為了防治疾病，并沒(méi)有嚴(yán)格采用國(guó)家規(guī)定的指定藥品，為了使動(dòng)物快速發(fā)育，提高飼料的利用率，使用大量違規(guī)藥物。人們吃了這些肉制品后，會(huì)發(fā)生一系列機(jī)體不適癥狀，比如說(shuō)心慌、惡心等等，尤其是對(duì)高血壓和心臟病患者，產(chǎn)生的負(fù)面影響更大。

1.2 肉制品加工過(guò)程中的隱患

首先是加工場(chǎng)地的環(huán)境以及衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，牲畜屠宰場(chǎng)或者是食品加工廠衛(wèi)生條件較差。比如說(shuō)加工廠在曬制火腿時(shí)，防止火腿生蛆，使用敵敵畏等農(nóng)藥?？救饣蛘呤强敬?，常使用流浪貓、流浪狗以及死老鼠等肉制成，對(duì)肉加亞硝酸鹽。各種海鮮中含有多種寄生蟲(chóng)，加工廠在這些食物中添加甲醛保持新鮮。其次是肉制品加工廠中為調(diào)制出色香味俱全的產(chǎn)品，會(huì)向內(nèi)添加多種對(duì)人體有害的物質(zhì)。最后動(dòng)物食品加工廠的各種包裝業(yè)不符合國(guó)家規(guī)定，也會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成威脅。

1.3 流通過(guò)程中的隱患

肉制品在市場(chǎng)流通過(guò)程中也有一定的隱患存在，比如說(shuō)運(yùn)輸過(guò)程，時(shí)間過(guò)久，肉制品就會(huì)變質(zhì)，在對(duì)肉制品進(jìn)行儲(chǔ)藏時(shí)，沒(méi)有掌握好溫度，或者是銷售肉制品過(guò)程中條件比較惡劣，比如說(shuō)運(yùn)輸過(guò)程中導(dǎo)致的肉制品變質(zhì)。

2 動(dòng)物食品安全管理中的不足之處

首先我國(guó)一些牲畜飼養(yǎng)戶、肉制品加工者以及食品銷售者安全意識(shí)相對(duì)薄弱。生產(chǎn)者以及經(jīng)營(yíng)者往往為了自身經(jīng)濟(jì)效益的增高，忽視消費(fèi)者安全，以種種手段欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，而消費(fèi)同時(shí)也為了圖便宜，將自身的安全置之不顧。牲畜銷售廠家以及獸藥生產(chǎn)廠家為了追求高利潤(rùn)，在飼料中違規(guī)使用國(guó)家禁用的各種添加劑。其次是相關(guān)的制度以及標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性，在牲畜飼養(yǎng)、加工以及銷售方面缺乏可靠地制度和標(biāo)準(zhǔn)，所以標(biāo)準(zhǔn)的缺乏以及執(zhí)行難度大也是現(xiàn)今食品管理中的一個(gè)突出問(wèn)題。第三點(diǎn)是相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有得到強(qiáng)有力的落實(shí)，部門(mén)色彩相對(duì)較重，沒(méi)有形成統(tǒng)一的法律法規(guī)，進(jìn)而使得在執(zhí)行時(shí)比較難。最后是牲畜各方面的檢疫技術(shù)始終較為落后。目前，能夠與動(dòng)物食品安全扯上關(guān)系的政府部門(mén)機(jī)構(gòu)較為繁雜，比如說(shuō)商檢、技監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧各部門(mén)都在快速的建設(shè)和發(fā)展中?？杀貍涞臋z疫設(shè)備卻比較缺乏或者是不先進(jìn)，相關(guān)的檢疫人員素質(zhì)不高，這樣的問(wèn)題在各個(gè)地方都非常普遍，越到基層越顯現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目開(kāi)展非常困難，又因?yàn)樯鲜鲈颍瑱z疫的結(jié)果肯定會(huì)出現(xiàn)較大的誤差。特別是有些鮮活動(dòng)物及其產(chǎn)品在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)不達(dá)標(biāo)，因此也會(huì)做出一些錯(cuò)誤的判斷。

3 為保障動(dòng)物食品安全提出建議

3.1 加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)境及管理

飼養(yǎng)的環(huán)境要能夠達(dá)到環(huán)保的要求，飼料的使用上必須能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制可能發(fā)展的疫病，藥品使用國(guó)家認(rèn)可。加工條件必須符合衛(wèi)生要求，包裝物必須符合衛(wèi)生要求，不得添加任何對(duì)人體健康有影響的物質(zhì)。

3.2 完善流通過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)

運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售過(guò)程中必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的條件。抓緊制定動(dòng)物食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，特別要重視地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)局部地區(qū)以較高的標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際接軌。所制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮影響動(dòng)物食品安全的因素，具有科學(xué)性和可操作性。

3.3 相關(guān)法律法規(guī)制定及執(zhí)行要嚴(yán)謹(jǐn)

整理好各個(gè)法律之間的關(guān)系，將所有與動(dòng)物食品安全相關(guān)的法律法規(guī)清理好，這樣能夠有效地避免可能出現(xiàn)的矛盾，農(nóng)戶要按照相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行飼養(yǎng)、食品加工和食品銷售。理順機(jī)構(gòu)關(guān)系，將動(dòng)物食品安全管理方面相同或相近的職能盡量合并，交由政府的一個(gè)部門(mén)來(lái)承擔(dān)，既可以避免部門(mén)之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，又可使責(zé)任更明確。

3.4 盡快建立檢疫和監(jiān)督體系

動(dòng)物食品安全的檢疫工作必須全方位的開(kāi)展起來(lái)。動(dòng)物食品安全監(jiān)測(cè)的力度必須要加強(qiáng)。動(dòng)物安全監(jiān)測(cè)可以結(jié)合安全檢測(cè)，這樣能夠使投入降低，有效地整合資源。為了使得檢測(cè)項(xiàng)目能夠全面的覆蓋以及結(jié)果的準(zhǔn)確性，要求檢測(cè)部門(mén)的設(shè)備應(yīng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，技術(shù)人員的培訓(xùn)工作也要做好。為滿足食品安全檢測(cè)工作的全面展開(kāi)，不單要做好檢測(cè)工作，合理布局也是必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法查處違法犯罪行為，加大對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰和制裁力度。

[1] 孫杰，王坤，王淼，謝南.動(dòng)物性食品中藥物及添加劑殘留問(wèn)題研究[A].中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)食品衛(wèi)生學(xué)分會(huì)第十一次學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].2010：47-49.

[2] 周萬(wàn)超，鄧興洲.談?dòng)绊憚?dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全的因素和應(yīng)對(duì)措施[A].中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)2009學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（下冊(cè)）[C]. 2009：266-267.