劉林楓

陜甘寧作為革命老區(qū)的代表，由于歷史和現(xiàn)實原因，其經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，屬于邊遠貧地區(qū)。紅色旅游作為近年來興起的特殊旅游產(chǎn)品，發(fā)展勢頭相當迅猛，但目前我國對紅色旅游區(qū)的理論研究和探索相對滯后和不成熟，造成該旅游區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題。例如，三省區(qū)在大力發(fā)展紅色旅游的同時，忽略了各自的特色，未能與其自然風光、人文景觀、歷史文物古跡相結(jié)合，導致紅色旅游重復建設，各地區(qū)旅游優(yōu)勢未能充分利用。

如此一來，造成資源的嚴重浪費，旅游產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟發(fā)展未能發(fā)揮其應有的作用。改變這種狀況，要求決策者的目光不能僅僅停留在“紅色旅游”的桎梏之中，應有更大的資源觀，將老區(qū)旅游資源看成一個完整而能夠深度挖掘的產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜，打造屬于本地區(qū)自己的旅游文化品牌。

與此同時，決策者更要立足省情、地情，不僅要把本地資源看成一個整體，更要放眼大局，將陜甘寧三省區(qū)資源看成一個整體，在開發(fā)和建設規(guī)劃時，深度調(diào)研，充分研討，做到一省一品，每省都有自己的特色，深度挖掘自身文化底蘊，讓老區(qū)成為家喻戶曉的文化品牌。旅游區(qū)域聯(lián)合開發(fā)是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的一大趨勢，要通過實施陜甘寧旅游區(qū)域聯(lián)合開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，積極合作，構(gòu)建陜甘寧旅游區(qū)的大格局和網(wǎng)絡發(fā)展體系，促進陜甘寧旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

具體來說，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持解決當前問題與著眼長遠發(fā)展相結(jié)合，堅持資源開發(fā)與利民富民相結(jié)合，堅持加快經(jīng)濟發(fā)展與推動社會進步相結(jié)合，堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢與促進區(qū)域合作相結(jié)合，堅持自力更生、艱苦奮斗與國家支持相結(jié)合。

突出文化育民、文化惠民、文化樂民，加強文化與旅游的深度融合，打造旅游精品線路，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，以融入革命圣地延安紅色旅游圈為目標，切實加快旅游景區(qū)、旅游基礎配套設施和精品旅游線路建設。例如，可以以建設崆峒生態(tài)文化旅游示范區(qū)為契機，突出“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥敝黝}，建設集旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)環(huán)境建設和觀光、游樂、文化交流、休閑養(yǎng)生、商務會展等為一體的全國知名文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范平臺。

提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強文化與旅游的深度融合，全面實施特色文化工程、文藝精品工程。積極實施文化惠民工程，切實提高公益性文化事業(yè)的覆蓋面、影響力和吸引力。加快圖書館、文化館、博物館、科技館、數(shù)字影院、動漫等文化基礎設施建設，全面推廣文化示范村、示范戶創(chuàng)建活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋全覆蓋。

加快絲綢之路健身長廊建設，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，促進廣場、社區(qū)、鄉(xiāng)村文化規(guī)范、健康、有序發(fā)展。繼續(xù)加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。改善廣播影視基礎條件，加強廣播電視制作播映和覆蓋能力建設，實施農(nóng)村廣播電視無線覆蓋和“村村通”、“戶戶通”工程，積極開展以移動數(shù)字多媒體為重點的新業(yè)務，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。

全面推進區(qū)域經(jīng)濟合作，全面加強三省區(qū)革命老區(qū)成員單位的合作，建立合作機制，創(chuàng)新合作方式，推動老區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。endprint