張永軍

中國改革開放后塑造了若干第一：經(jīng)濟增長第一，外匯儲備第一，直接投資第一等等，但同時帶來很多擔憂的問題，就是建材消費第一，能源消費第一，空氣污染排放第一，水污染排放第一。

這諸多的第一都與水有關。中國正經(jīng)歷著嚴峻的“水危機”，世界輿論都擔心中國“水危機”無法被消化于國門之內(nèi)，不但可能導致全球糧價上漲、通脹惡化，甚至可能引發(fā)社會動蕩。

水危機不是孤立的。由水危機帶來環(huán)境危機，帶來的人、動物、植物以及所有的生命的生存危機，進而擴展到一個國家和民族的發(fā)展危機。貧困—發(fā)展—資源需求—環(huán)境崩潰，這是世界的發(fā)展困局，同樣也是中國的困局。

從目前我國工業(yè)用水方面看，工業(yè)是我國主要的耗能大戶，也是主要的用水大戶。2010 年工業(yè)約占能源消耗總量的71%，耗水總量的24%。中國工業(yè)耗水前5位的部門依次為電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、石油加工/煉焦/核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)。如果加上傳統(tǒng)用水大戶紡織業(yè)，那么這6個重點耗水行業(yè)的能源消耗量約占整個工業(yè)的比重為60%，新鮮取水量約占工業(yè)行業(yè)的比重為80%，而其工業(yè)總產(chǎn)值約占整個工業(yè)產(chǎn)值的40%，是典型的高耗能和高耗水的“雙高”行業(yè)。

從農(nóng)業(yè)用水方面看，農(nóng)業(yè)用水效率低下短缺與浪費并存是中國農(nóng)業(yè)用水緊張的重要特性。一方面，農(nóng)業(yè)供水因水資源緊缺而難以增加，與此同時，工業(yè)和城市的發(fā)展也將進一步削減明顯不足的農(nóng)業(yè)灌溉用水，從而使得農(nóng)業(yè)缺水問題日益突出；另一方面，農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時也是一個灌溉大國，全國有效灌溉面積達到10億畝，約有70%左右的糧食、棉花、油料及其他各類農(nóng)產(chǎn)品都產(chǎn)自于灌溉土地。由于多年來采取傳統(tǒng)的大水漫灌方式，目前我國農(nóng)業(yè)用水的有效利用率僅為 40%左右，低于發(fā)達國家水平的70%至90%。我國每生產(chǎn)一公斤糧食平均需要消耗1300公斤水，而發(fā)達國家則在1000公斤以下。

在全國每年缺水量近400億立方米中，農(nóng)業(yè)缺水約300億立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市嚴重缺水，地下水超采區(qū)面積達19萬平方公里，水功能區(qū)達標率僅42%。

比起缺水的問題，水質(zhì)的問題更為嚴重。目前，中國官方數(shù)據(jù)顯示，全國七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染。35個重點湖泊中，有17個被嚴重污染，全國的水體大多不適于灌溉。90% 以上的城市水域污染嚴重，50%以上城鎮(zhèn)的水源不符合飲用水標準，40% 的水源已不能飲用，南方城市總缺水量60%～70%是由于水源污染造成的。

我國污水、廢水排放量每天約為1×108m?。水污染現(xiàn)狀更是觸目驚心，一項調(diào)查表明，全國目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的經(jīng)濟損失高達377億元。據(jù)估計，8%～20%的中國可耕土地目前可能已受到重金屬污染，這些土地約為1，011萬～2，428萬公頃。

“水危機”倒逼我國發(fā)展戰(zhàn)略轉型。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，由于缺乏清潔和基本達到衛(wèi)生條件的淡水，世界年經(jīng)濟增長只能維持在億美元的水平。

如果說，“缺水”是中國先天缺陷，危機則更多是后天人禍：水污染、水破壞和水浪費。中國既缺水，又污染水、破壞水、浪費水，矛盾不得不歸因于發(fā)展模式和治理模式：GDP 高于一切、集中決策；法律缺乏權威，違法成本低廉。

“發(fā)展”是無法忽略的要求，“限制”是一條救贖之道。取與舍，迂回與前進，崛起與沉浮，竭澤而漁還是涵養(yǎng)山川？

西部開發(fā)過去十年僅僅是個開始，接下來將往縱深發(fā)展。如果發(fā)展模式不變，結果將是：西部大開發(fā) = 大賣地 = 大污染 = 大破壞！

水危機咄咄逼人，正在給中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，倒逼中國發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、發(fā)展方式全方位轉型。不終結高水耗式的發(fā)展模式，就無法從根本上走出水危機困局，確保中國水安全與科學發(fā)展。

水危機令人堪憂，千萬不能讓人們?nèi)绱说募僭O變?yōu)楝F(xiàn)實：如果有一天，干凈的水只剩下眼淚，誰還能聽到血液流動的聲音？那將是一個怎樣的世界？