邢兆營

濟(jì)南農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力全面提升

邢兆營

農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量快速增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用已逐步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)維修市場的繁榮發(fā)展。然而，在農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些與農(nóng)機(jī)迅猛發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題,近日，濟(jì)南市農(nóng)機(jī)修配站組織技術(shù)人員對(duì)全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了綜合調(diào)查。

一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系現(xiàn)狀

目前，各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)部門登記并取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)共有309家,大都擁有10臺(tái)左右的維修設(shè)備，價(jià)值在2萬元以內(nèi)，規(guī)模較大的維修點(diǎn)擁有從業(yè)人員3到5人，農(nóng)忙季節(jié)多達(dá)10余人，一般的維修點(diǎn)擁有1到2名從業(yè)人員，其中至少有一人持有農(nóng)機(jī)修理工技能《職業(yè)資格證書》，能夠承擔(dān)常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部換件修理，一般性故障排除及整機(jī)維護(hù)工作。目前濟(jì)南農(nóng)機(jī)維修工作的開展主要有以下三種形式：一是依托個(gè)體經(jīng)營的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)；二是農(nóng)機(jī)大戶和規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自行維修；三是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)售后維修服務(wù)。

（一）業(yè)務(wù)范圍。全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)絕大多數(shù)屬于二、三級(jí)維修點(diǎn)，其數(shù)量為300處，約占全部維修點(diǎn)的98%，主要從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)；二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)共有27處，占全部維修點(diǎn)的14.2%，主要從事拖拉機(jī)、收割機(jī)及各類農(nóng)機(jī)具的整車修理和總成、零部件修理等；同時(shí)，該市還有專項(xiàng)修理點(diǎn)5個(gè)，約占全部維修點(diǎn)的15%，主要從事電機(jī)修理、校油泵、電氣焊、扳金、補(bǔ)胎等簡單修理。與不同等級(jí)維修點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，濟(jì)南市農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)中，有的維修能力較強(qiáng)，可進(jìn)行機(jī)械加工、柴油機(jī)修理、技術(shù)測試、配件供應(yīng)等一條龍服務(wù)，但大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)只能進(jìn)行換件修理和簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)。

（二）經(jīng)營收入。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)受其維修能力、維修質(zhì)量等多種因素的影響，全市各縣（市）區(qū)維修點(diǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)抽樣調(diào)查，各維修點(diǎn)的全年維修量從500～2000臺(tái)次不等，其中絕大多數(shù)三級(jí)維修點(diǎn)的年維修量都在500～1500臺(tái)次左右；而全年中三夏、三秋是維修高峰期，維修業(yè)務(wù)量較春季和冬季稍高。濟(jì)南市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的年經(jīng)營收入維持在3～5萬元之間，其中維修業(yè)務(wù)量超過2000臺(tái)次的維修點(diǎn)年收入可達(dá)6～10萬元。

（三）配件來源。全市農(nóng)機(jī)配件的來源渠道主要包括以下三方面：一是農(nóng)機(jī)配件市場（或者汽車配件兼營農(nóng)機(jī)配件的銷售市場），這些市場由于是規(guī)模經(jīng)營，有專門的管理機(jī)構(gòu)，因此配件質(zhì)量一般能夠保證；二是地區(qū)間流動(dòng)銷售的農(nóng)機(jī)配件供貨商；三是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，這是因?yàn)闈?jì)南市部分維修能力較強(qiáng)的維修點(diǎn)經(jīng)常代理農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的“三包”和售后服務(wù)業(yè)務(wù)，因此可直接從企業(yè)獲得專用的農(nóng)機(jī)配件。

（四）三包情況。目前，在濟(jì)南市銷售的農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)一般都通過指定售后服務(wù)點(diǎn)或依托經(jīng)銷商等方式進(jìn)行“三包”和售后維修服務(wù)。通過對(duì)經(jīng)銷單位的調(diào)研得知，農(nóng)機(jī)售出后出現(xiàn)問題時(shí)，用戶一般首先找經(jīng)銷單位，由經(jīng)銷單位負(fù)責(zé)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施“三包”服務(wù)，他們一般都能夠兌現(xiàn)其“三包”服務(wù)承諾。

二、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)監(jiān)督管理情況及資金扶持

（一）合理布局，提高維修網(wǎng)點(diǎn)總體水平。濟(jì)南市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂了維修網(wǎng)點(diǎn)操作規(guī)范，按照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，篩選了一批規(guī)模較大，設(shè)備較好，技術(shù)力量較強(qiáng)，社會(huì)聲譽(yù)較高的申報(bào)文明維修網(wǎng)點(diǎn)，自2012年以來，該市對(duì)評(píng)為“五星級(jí)”、“四星級(jí)”文明維修網(wǎng)點(diǎn)財(cái)政撥款100萬元，進(jìn)行資金扶持購買維修設(shè)備，有相當(dāng)一批網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展成為農(nóng)機(jī)維修“4S”店。其基本經(jīng)驗(yàn)：一是擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域，加大服務(wù)范圍；二是擴(kuò)大經(jīng)營范圍，在搞好維修的同時(shí)，銷售各種小型農(nóng)機(jī)配件，零部件加工，鉚焊業(yè)務(wù)等，實(shí)現(xiàn)以修帶銷，以銷促修，修銷互補(bǔ)，良性循環(huán)；三是提高服務(wù)質(zhì)量，星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)力量強(qiáng)，維修質(zhì)量好，返修率低，深受廣大農(nóng)機(jī)手好評(píng)；四是業(yè)務(wù)量大，效益顯著。

（二）強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。濟(jì)南市農(nóng)機(jī)部門根據(jù)各維修網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際情況，按照“強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作”的基本思路，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各維修網(wǎng)點(diǎn)的管理。每年結(jié)合“3·15”維權(quán)日，開展“春風(fēng)”打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)，協(xié)助工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)全市的維修網(wǎng)點(diǎn)、配件銷售進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。工商部門重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)有無工商營業(yè)執(zhí)照，對(duì)制售“假冒偽劣”等行為予以處罰；質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械及配件是否存在質(zhì)量問題，對(duì)存在問題的令其停止生產(chǎn)、銷售，并依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面提出處理意見，并責(zé)令整改，對(duì)制售假冒偽劣配件、維修服務(wù)質(zhì)量不高的進(jìn)行整頓，維護(hù)農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益。工作人員每到一處先給他們出謀劃策，想辦法，出思路，幫助他們上水平。幫助網(wǎng)點(diǎn)上項(xiàng)目，針對(duì)有些網(wǎng)點(diǎn)單一經(jīng)營，效益低下的情況，幫助他們上些農(nóng)機(jī)具配件，或代理銷售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，既能獲得整機(jī)和配件利潤收入，還解決了機(jī)手“東跑西找”的購件之苦，一舉兩得，深得民心。同時(shí)規(guī)范了牌證管理，要求所有維修網(wǎng)點(diǎn)必須三證（農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證、職業(yè)資格證、工商營業(yè)執(zhí)照）齊全，缺一不可，堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營、缺證運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建議與對(duì)策

盡管濟(jì)南農(nóng)機(jī)維修工作已有較好的基礎(chǔ)，但仍不能滿足形勢發(fā)展的需要，存在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)條件低下、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量不高以及農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)與快速發(fā)展的農(nóng)機(jī)化不相協(xié)調(diào)等問題。為此建議：

（一）加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度。農(nóng)機(jī)維修工作直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀況、使用效率和安全生產(chǎn)，關(guān)系到維修當(dāng)事人的切身利益，關(guān)系到資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和人身財(cái)產(chǎn)安全。為消除農(nóng)機(jī)維修無證經(jīng)營現(xiàn)象，打擊假冒偽劣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量提高，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)維修工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修工作健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員技能培訓(xùn)。將農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的設(shè)立與農(nóng)業(yè)特種行業(yè)職業(yè)技能鑒定及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合起來，把從事農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的人員納入職業(yè)技能鑒定范圍，使其通過培訓(xùn)不僅懂得機(jī)械結(jié)構(gòu)原理，而且精通修拆裝工藝，了解農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并取得從業(yè)資格證。

（三）建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)充分利用自身技術(shù)力量，通過推廣培訓(xùn)與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量保障機(jī)制的建立。例如向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，宣傳推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器；對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和教育，使之遵紀(jì)守法、誠信服務(wù)；繼續(xù)關(guān)注維修工人技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人才；根據(jù)實(shí)際需要制定農(nóng)機(jī)具維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高維修質(zhì)量和防止界定不清引起的糾紛等。

（四）健全農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)保障體系的建設(shè)，積極聯(lián)系爭取農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立售后服務(wù)點(diǎn)，或與經(jīng)銷商和有實(shí)力的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)合作承擔(dān)維修業(yè)務(wù)。