付善學(xué)

汶上農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展之路

付善學(xué)

為推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，總結(jié)該縣在推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)及農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，研究今后的工作思路和措施，更好地為農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)手服務(wù)，汶上縣農(nóng)機(jī)局對全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本情況

汶上縣現(xiàn)有在工商行政部門注冊成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社73家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參加社員1390戶，服務(wù)農(nóng)戶4.9萬戶，擁有農(nóng)機(jī)具6547臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)772臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)885臺(tái)，資產(chǎn)總額15120萬元，配套設(shè)施面積1.8萬平方米。2014年度，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共完成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積91.9萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積31.9萬畝，訂單面積55.7萬畝。2014年度，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入12179萬元。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社及農(nóng)機(jī)大戶的主要做法和成效

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化管理工作的重點(diǎn)來抓，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，為農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化扶持力度，培植農(nóng)機(jī)合作社快速發(fā)展。一是政策扶持。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中，將補(bǔ)貼資金優(yōu)先向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，優(yōu)先滿足合作社的購機(jī)需求，不斷優(yōu)化合作社的農(nóng)機(jī)裝備，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是項(xiàng)目扶持。優(yōu)先安排符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，提高作業(yè)服務(wù)收入。2013、2014連續(xù)兩年，通過競標(biāo)由14家農(nóng)機(jī)合作社分別承擔(dān)了該縣由省財(cái)政廳投資500萬元的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建的土地深松深耕、寬幅播種作業(yè)項(xiàng)目，兩家合作社承擔(dān)了濟(jì)寧市投資700萬元的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，13家合作社承擔(dān)了小型農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。三是資金扶持。分別為7家農(nóng)機(jī)合作社爭取省級、市級扶持資金50萬元、為6家合作社爭取縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金9萬元。

3.多措并舉，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社隊(duì)伍發(fā)展壯大。充分發(fā)揮自身職能、信息優(yōu)勢，積極為農(nóng)機(jī)合作社牽線搭橋，15家農(nóng)機(jī)合作社與縣供銷社聯(lián)姻，為10萬畝托管土地提供全部農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)；從發(fā)布供求信息、規(guī)范市場秩序、調(diào)解市場糾紛等環(huán)節(jié)入手，以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督和信息宣傳等五個(gè)體系為主要內(nèi)容，提升履職盡責(zé)能力，為農(nóng)機(jī)合作社隊(duì)伍發(fā)展壯大，提升社會(huì)化服務(wù)水平提供有力支撐和保障。

4.強(qiáng)化服務(wù)方式創(chuàng)新，確保農(nóng)機(jī)服務(wù)效益。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮效益的最佳途徑，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的客觀需要，能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在這個(gè)過程中，該縣緊緊抓住合作社人脈廣，農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)勢，推動(dòng)合作社土地規(guī)模經(jīng)營。2014年合作社共流轉(zhuǎn)土地4.3萬畝。通過服務(wù)上的組織優(yōu)勢和經(jīng)營上的信譽(yù)優(yōu)勢，與農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，開展耕種播收一條龍作業(yè)服務(wù)。在滿足周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，開展省內(nèi)、外跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。2014年，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共完成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積91.9萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積31.9萬畝，訂單面積55.7萬畝。

5.強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)，確保農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)量。按照省級示范合作社標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化庫房的同時(shí)，建立健全各種規(guī)章制度，完善合作社社員、機(jī)械登記表、作業(yè)合同等檔案資料。為農(nóng)機(jī)合作社開展技術(shù)培訓(xùn)、入戶、年檢等提供便民服務(wù)，要求參與社會(huì)化服務(wù)競標(biāo)的合作社及申請省市縣扶持資金的合作社三率水平均達(dá)到100%。通過對農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)范化管理，有效帶動(dòng)了全縣三率水平的提高，為獲評“平安農(nóng)機(jī)示范縣”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。