劉興隆 趙培芬

從單一服務(wù)到新型農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營的蛻變
——郯城育新農(nóng)機(jī)合作社轉(zhuǎn)型升級發(fā)展側(cè)記

劉興隆 趙培芬

郯城育新農(nóng)機(jī)合作社成立于2009年2月，前身為郯城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，是郯城縣第一家農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)專業(yè)合作社。合作社成立以來，積極探索入社形式，創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善分配方式，逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)機(jī)互助合作到農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織再到新型農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)型。2011年被農(nóng)業(yè)部等12個(gè)單位評為“全國首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，2013年被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”。

一、創(chuàng)新入社形式促轉(zhuǎn)型

一是帶機(jī)入社打基礎(chǔ)。育新農(nóng)機(jī)合作社成立時(shí)只有1臺50拖拉機(jī)、2臺插秧機(jī)，以及以噴霧器為主的40多套植保機(jī)械，主要在本社社員之間開展農(nóng)機(jī)互助合作。由于“抱團(tuán)效應(yīng)”明顯，合作社的服務(wù)對象和作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，附近農(nóng)機(jī)戶紛紛“帶機(jī)”加入，到2012年當(dāng)?shù)剌^大型農(nóng)機(jī)基本入社，擁有各類農(nóng)機(jī)具100多臺套，合作社成為具有一定實(shí)力的社會化服務(wù)組織，規(guī)模化地為農(nóng)戶提供代耕代收代管服務(wù)。二是帶資入社作補(bǔ)充。隨著合作社服務(wù)量和服務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)具不齊全、不配套、不先進(jìn)、缺乏資金為服務(wù)戶墊付生產(chǎn)資料費(fèi)用等問題開始顯現(xiàn)。為此，合作社采取了農(nóng)戶“帶資”入社的辦法，目前共有3戶社員帶資60萬元入社，一定程度上解決了缺乏啟動(dòng)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的問題。三是帶地入社促轉(zhuǎn)型。農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地利用方式，農(nóng)機(jī)利用效率得不到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本得不到有效降低。為進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在“帶機(jī)”、“帶資”入社的基礎(chǔ)上，育新合作社于2013年4月率先探索推行了以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的“帶地”入社模式，合作社在社員的土地上，發(fā)揮利用農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、資金等方面的優(yōu)勢，直接開展土地規(guī)模化經(jīng)營，開啟了由農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織向自身實(shí)體性經(jīng)營的主體轉(zhuǎn)型。

二、服務(wù)與經(jīng)營并舉提效能

轉(zhuǎn)型之后，合作社擔(dān)當(dāng)起社會化服務(wù)主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體兩個(gè)角色。一方面，繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的角色。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和需要，合作社成立了機(jī)耕機(jī)種、機(jī)械插秧、機(jī)防植保、機(jī)械收獲、農(nóng)田整理、信息交流等6支專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，圍繞耕作、播種、插秧、植保、收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取環(huán)節(jié)式托管、半托管、全托管等模式，為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)社會化托管服務(wù)。2013年，合作社共托管服務(wù)面積6.54萬畝次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)性收入400多萬元。另一方面，承擔(dān)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的角色。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)量化股份交由合作社管理、享受盈余分紅，合作社全權(quán)承擔(dān)入社土地的生產(chǎn)經(jīng)營。這種經(jīng)營模式，充分融合了土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素，有效解決了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民組織化的問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、系列化服務(wù)、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的效果。

三、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條增后勁

在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，育良種、強(qiáng)裝備。堅(jiān)持育良種促增產(chǎn)，2013年實(shí)行工廠化集中水稻育秧30畝，滿足3000畝生產(chǎn)用秧，與傳統(tǒng)育秧相比，畝節(jié)約成本240元，總計(jì)節(jié)省120多萬元。圍繞農(nóng)機(jī)具配套齊全、先進(jìn)適用等要求，充分利用各級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)機(jī)具配套力度，提升合作社機(jī)械裝備水平。在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，增建設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)藝。積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資200多萬元，按照路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)一體”的要求，配套農(nóng)田水利設(shè)施，開展農(nóng)田網(wǎng)格化整理，加大農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了渠相通、路相連、田成方、林成網(wǎng)、旱能澆、澇能排，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在原有農(nóng)資超市、植物醫(yī)院、農(nóng)民培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，新建占地22.6畝、集農(nóng)機(jī)倉庫、維修車間、糧倉、曬場等于一體的農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)大院，提升了服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力和水平。注重向科技要效益，積極引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)，目前合作社在水稻機(jī)械化育插秧、秸稈還田保護(hù)性耕作、免耕播種、病蟲害機(jī)械化防治等技術(shù)的推廣應(yīng)用上取得了較大成效。實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一保養(yǎng)和維修“六統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)收益。在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，創(chuàng)品牌、重營銷。堅(jiān)持走品牌化戰(zhàn)略，合作社農(nóng)產(chǎn)品通過了綠色食品認(rèn)證，注冊了水稻品牌“愛友”、“傾蓋亭”，雜糧商標(biāo)“谷知香”，提升了產(chǎn)品競爭力。加大營銷力度，暢通營銷渠道，積極推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)商場、入超市，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

四、完善分配方式激活力

科學(xué)的分紅制度是合作社健康發(fā)展的有力保證。育新合作社針對帶機(jī)、帶資、帶地三種入社形式，實(shí)行區(qū)別化的分配方式。對社員帶機(jī)入社的，實(shí)行單機(jī)核算，不參與合作社盈余分紅。對社員帶資、帶地入社的，按每2000元或每畝地1股的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行股份制量化，參與合作社盈余分紅。其中，對帶地入社的，實(shí)行“一保兩分兩提”的分配方式，“一?！奔丛诳傆嘀幸悦慨€700元或400斤小麥、200斤水稻的標(biāo)準(zhǔn)給予保底分紅，“二分”即對剩余資金的63%進(jìn)行二次分紅，對國家扶持資金折成股份量化到每戶社員參與分紅，“兩提”即對剩余資金中分別提取17%和20%作為公積金和保險(xiǎn)金。對帶資入社的，只參與第二次分紅。良好的收益帶動(dòng)了群眾參社積極性，目前又有70多戶群眾申請入社。

五、加快轉(zhuǎn)型升級得共贏

引入“帶地入社”模式后，合作社逐步實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)機(jī)服務(wù)向新型農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)了對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、合作社發(fā)展的共贏局面。一是農(nóng)業(yè)增效。合作社轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮了機(jī)械多、配套全、專業(yè)化水平高的優(yōu)勢，加快了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，最大限度提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)升本，提高了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合效益。二是農(nóng)民增收。社員將土地經(jīng)營權(quán)交由合作社管理，一方面，取得了較自己耕種、出租外包等更高的收益，另一方面，完全從土地上解放出來，通過從事其他工作獲取工資性收益，實(shí)現(xiàn)了土地收入和打工收入“雙豐收”。2013年，合作社社員人均增收2000元。三是合作社發(fā)展。同引入“帶地入社”模式前相比，合作社社員由166戶增加到262戶，各類農(nóng)機(jī)具數(shù)量由148臺套增加到179臺套，資產(chǎn)額由360萬元增加到730萬元，經(jīng)營土地面積達(dá)到6000畝，其中帶地入社面積1560畝，土地托管面積4500畝。