趙林成 張文燦

（1.衛(wèi)輝市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，河南 新鄉(xiāng) 453100；2.河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司，河南 鄭州 450000）

如果說(shuō)道路交通是城市的血管， 那么市政管道就是城市的經(jīng)脈，兩者缺一不可。“要致富，先修路”不僅僅是一句口號(hào)，更是直接體現(xiàn)了道路建設(shè)對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展的必要性。 與此同時(shí)，想要維持一個(gè)城市的正常運(yùn)行， 與道路相輔相成的市政管道基礎(chǔ)設(shè)施更是必不可少。 市政管道一般包括給水、雨水、污水、熱力、燃?xì)?、電力、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施地下管線，它們組成了龐大而又復(fù)雜的市政管線系統(tǒng)，在城市的正常運(yùn)行過(guò)程中各司其職，使得人們的工作生活得以正常進(jìn)行。

1 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高速快速發(fā)展， 城市建設(shè)得以大力發(fā)展，市政管道基礎(chǔ)設(shè)施也將相應(yīng)得到改善和建設(shè)。要合理利用城市用地， 統(tǒng)籌安排工程管線在城市的地上和地下的空間位置， 協(xié)調(diào)工程管線之間以及城市工程管線與其他各項(xiàng)工程之間的聯(lián)系，使得種類和總量日益增加的管線能夠被合理、有序、可持續(xù)性地敷設(shè)，在有限的空間內(nèi)發(fā)揮最大的效益，這已成為市政設(shè)計(jì)人員及建設(shè)者共同的目標(biāo)和發(fā)展方向。 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

1.1 市政管線老化，基礎(chǔ)設(shè)施不健全

隨著城市的高速發(fā)展，人民生活水平提高，老城區(qū)改造以及大型建筑增加以至于城市高樓林立，城市人口密度急劇增加，原有市政管線已經(jīng)滿足不了現(xiàn)有的給排水需求。 再加上現(xiàn)狀管道大多是21 世紀(jì)以前的給排水管道，管道老化及滲漏方面存在很大的使用問(wèn)題及安全問(wèn)題。 老城區(qū)給排水設(shè)施雖已敷設(shè)，但常年疏于檢修，隨著城市等級(jí)的提升，相應(yīng)的規(guī)范要求等級(jí)也相應(yīng)增加， 原有的不論是排水管道還是供水管道都已經(jīng)滿足不了人民日益增長(zhǎng)的生活需求。 這就要求我們?cè)诓挥绊懍F(xiàn)有居民正常生活工作的前提下，用科學(xué)合理的方法根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀，對(duì)整個(gè)給排水系統(tǒng)進(jìn)行完整的優(yōu)化改造。

因此，對(duì)于城市給排水系統(tǒng)管網(wǎng)的優(yōu)化改造以及新建，包括對(duì)現(xiàn)有市政管道基礎(chǔ)設(shè)施的改建擴(kuò)建已刻不容緩。 這就需要政府相關(guān)部門對(duì)于市政管道基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)足夠重視，只有這個(gè)“經(jīng)脈”通順了，城市的活力才能更好地展現(xiàn)出來(lái)。

1.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不利

走在城市道路上隨處可見(jiàn)各種檢查井蓋， 這是市政管線發(fā)展的必然現(xiàn)象，如果處理不好這些井蓋，將會(huì)對(duì)交通對(duì)人的生命安全造成很大威脅。 近些年來(lái)有很多因?yàn)轳烤w丟失而造成的交通事故以及行人被雨水沖入排水管道的事故發(fā)生， 這都是市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不利造成的。 針對(duì)此類問(wèn)題，各城市的市政工作人員一定要加強(qiáng)平時(shí)的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作， 這是對(duì)城市負(fù)責(zé)， 更是對(duì)城市居民生命安全負(fù)責(zé)， 千萬(wàn)不要把窨井變成 “陷阱”。 同時(shí)對(duì)于設(shè)計(jì)工作者而言，設(shè)計(jì)的檢查井位置及井蓋材質(zhì)性能要合理。

1.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施反復(fù)建設(shè)

城市市政管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般都是隨著道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行的，市政管道不同于建筑，它是整個(gè)鋪設(shè)于地下的，因此施工維修等很是不便。 而現(xiàn)在走在城市道路上，施工隨處可見(jiàn)，從道路通車之后， 就不停地反復(fù)施工， 使得居民日常生活變得不便利，也讓交通變得擁堵不堪，出行困難，更是對(duì)城市公共資源的巨大損耗， 同時(shí)也使得環(huán)境變得更加惡劣， 影響城市的整體市容。 造成些問(wèn)題現(xiàn)象的主要原因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面：

（1）沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃。 一個(gè)城市除了城市總體規(guī)劃，還必須要有控制性詳細(xì)規(guī)劃， 同時(shí)各類市政管線的專項(xiàng)規(guī)劃也是必不可少的。 市政管線專項(xiàng)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為指導(dǎo)而進(jìn)行的各類管網(wǎng)系統(tǒng)的分析研究及統(tǒng)籌規(guī)劃。一直以來(lái)，許多城市（特別是中小城市）由于對(duì)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃缺乏足夠的重視亦或資金不足等問(wèn)題， 沒(méi)有隨城市發(fā)展及時(shí)修編各類市政管線專項(xiàng)規(guī)劃。 專項(xiàng)規(guī)劃的空缺導(dǎo)致了道路建設(shè)的單一性、盲目性，從而導(dǎo)致了浪費(fèi)，不符合持續(xù)性發(fā)展的要求。

（2）現(xiàn)狀管線資料不足。 目前很多市政管線都是21 世紀(jì)以前建設(shè)的，很多都沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的施工圖紙或是竣工圖紙，地下管線具體位置規(guī)模不明確。 施工以設(shè)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)以專項(xiàng)規(guī)劃為指導(dǎo)，專項(xiàng)規(guī)劃需要以各類市政管線基礎(chǔ)資料為基礎(chǔ)。 但由于開(kāi)展各類市政管線普查工作所涉及的部門繁多， 需要由政府部門統(tǒng)籌組織安排，并投入大量的人員資金才能得以進(jìn)行，至今許多城市（特別是中小城市）仍未開(kāi)展起來(lái)，市政管線現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料依然一片空白。 在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中盡管已經(jīng)非常謹(jǐn)慎，但是這些位置規(guī)模不明確的各類地下管線仍是道路工程建設(shè)中的重大隱患，因施工引起現(xiàn)狀地下管線破壞，進(jìn)而造成施工停工、設(shè)計(jì)變更、延長(zhǎng)工期的事故不勝枚舉。

（3）各類市政管線沒(méi)有同步實(shí)施。 由于目前各類市政管線是由不同政府部門或公司管理和建設(shè)。 各個(gè)專業(yè)有各自不同的規(guī)劃，若沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧設(shè)計(jì)，相互之間無(wú)法協(xié)調(diào)配合。 作為設(shè)計(jì)單位盡管在進(jìn)行城市市政道路設(shè)計(jì)的同時(shí)， 已經(jīng)按城市總體規(guī)劃要求全面考慮了各類管線布置， 但經(jīng)常會(huì)因?yàn)楣て诨蛸Y金不足等原因，使得道路施工建設(shè)時(shí)各類市政管線不能同步進(jìn)行，市政管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法一次性建成。 經(jīng)常出現(xiàn)只施工了排水管道，其他給水、熱力、電力等管線僅路由了位置，而這些管道以后施工時(shí)必將造成道路的反復(fù)開(kāi)挖。 另一方面，對(duì)于新開(kāi)發(fā)建設(shè)的地塊而言，在進(jìn)行市政道路設(shè)計(jì)建設(shè)的同時(shí)，由于道路周邊地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)類型以及規(guī)模的不確定性， 導(dǎo)致了道路下管線建設(shè)的盲目性。

2 實(shí)現(xiàn)城市市政管道基礎(chǔ)設(shè)施合理建設(shè)的措施

根據(jù)筆者目前工作經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)知，針對(duì)上述各類問(wèn)題，筆者認(rèn)為在城市市政管道基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)合理建設(shè)中， 需做好以下幾個(gè)方面。

2.1 科學(xué)合理規(guī)劃

城市規(guī)劃是城市科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的必要條件， 城市規(guī)劃給城市各類建設(shè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)方向。規(guī)劃，意思就是個(gè)人或組織制定的比較全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是根據(jù)對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考和考量，設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)的方案。 規(guī)劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領(lǐng)域的發(fā)展愿景。 只有在規(guī)劃預(yù)見(jiàn)性和前瞻性的前提下，才能實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。所以政府部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要性，優(yōu)先開(kāi)展各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 只有具備了各類專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)，市政管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能健全有序合理而又可持續(xù)性地開(kāi)展進(jìn)行。

2.2 統(tǒng)籌兼顧，同步施工

想要解決道路反復(fù)開(kāi)挖的問(wèn)題， 就要對(duì)城市市政管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全方位的考慮， 統(tǒng)籌兼顧各個(gè)專業(yè)之間的規(guī)劃建設(shè)以及管理，解決不同專業(yè)之間各類管線自行建設(shè)、反復(fù)開(kāi)挖道路的狀況，要達(dá)到所有專業(yè)各類地下管線統(tǒng)籌規(guī)劃、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收的效果。 在進(jìn)行道路建設(shè)的同時(shí)就要做好其他各類管線施工的協(xié)調(diào)工作，務(wù)必要同時(shí)施工建設(shè)，一次性將城市的市政地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全。

2.3 合理布置支管

在各種道路開(kāi)挖施工過(guò)程中， 最多的就數(shù)用戶出戶管或接入管的施工。支管的合理布置能大量減少道路反復(fù)開(kāi)挖。常見(jiàn)的支管布置形式為“魚刺狀”，主管兩側(cè)預(yù)留支管。 對(duì)于設(shè)計(jì)而言，支管布置位置的不同將很大程度上影響到兩側(cè)地塊的接入形式。 做設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)充分考慮到兩側(cè)地塊的用地性質(zhì)及規(guī)模，將支管布置到最合理的地方。

3 總結(jié)

通過(guò)市政管理處、市政管線設(shè)計(jì)工作者、施工方、監(jiān)理方的共同協(xié)作，用可持續(xù)發(fā)展的眼光、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，因地制宜地進(jìn)行城市市政管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 相信市政管道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將更加科學(xué)合理完善， 為城市的健康發(fā)展提供更為強(qiáng)大的動(dòng)力，激活這個(gè)城市的“經(jīng)脈”，使城市發(fā)展更有活力。