張魯云，鄭 炫

（新疆農(nóng)墾科學院機械裝備研究所，新疆 石河子832000）

新疆地處西北邊陲，是我國重要的資源大省和優(yōu)質棉花、糧油、瓜果的生產(chǎn)基地[1]。在棉花、糧食、油料、畜牧和能源生產(chǎn)等方面具有巨大的開發(fā)潛力和廣闊的發(fā)展前景，是21世紀我國重要的資源供給區(qū)，并將成為我國經(jīng)濟增長的重要支點。

新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱兵團）土地面積691.72萬hm2，占新疆總面積的4.24%，是全國農(nóng)墾面積最大的墾區(qū)之一。兵團在促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展、增強各民族團結、保持社會穩(wěn)定和鞏固邊防等方面都發(fā)揮了重要作用。

1 新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是兵團經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)

2012年，兵團實現(xiàn)生產(chǎn)總值1 197.21億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為802.09億元，占兵團生產(chǎn)總值的67%[2]，可以看出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在兵團經(jīng)濟中占相當大的比重。農(nóng)業(yè)是兵團的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在集約化程度、規(guī)模化水平、農(nóng)機裝備水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術等方面處于全國農(nóng)業(yè)領先地位。

1.2 農(nóng)業(yè)作業(yè)機具情況

由于新疆位于歐亞大陸中部，遠離海洋，屬于干旱半干旱地區(qū)[3]，降水稀少且分布不均勻，農(nóng)業(yè)類型為典型的灌溉作業(yè)。可耕土地多為河流沖積而形成的綠洲，大多耕地平整規(guī)則，單塊耕作面積較大。新疆地區(qū)人少地多，人均種植規(guī)模較大，適合于大型農(nóng)機具機械化聯(lián)合作業(yè)，不僅省工、省時而且作業(yè)質量也較高。

到2012年末，新疆兵團擁有農(nóng)業(yè)機械總動力425.02萬kW，其中大中型拖拉機42 772臺、小型拖拉機34 194臺、聯(lián)合收割機2 865臺、農(nóng)用運輸車20 814輛，大中型拖拉機與配套農(nóng)具比為1∶1.82。

雖然新疆地域遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型獨特，主要農(nóng)作物機械化作業(yè)水平位居全國首位[4]，農(nóng)業(yè)機械化水平相對較高，但是并沒有實現(xiàn)真正意義上的規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新疆農(nóng)業(yè)機械化的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構不盡合理，適合特色林果業(yè)、設施園藝農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)的農(nóng)機具十分短缺。農(nóng)機社會化服務體系設施建設差，農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)機經(jīng)營服務社會化程度相對較低，農(nóng)業(yè)機械化資金投入不足，農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工和畜牧機械的發(fā)展還相對滯后。

1.3 兵團農(nóng)業(yè)機械化程度

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和標志[5]，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入的重要舉施。同時，農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)機械化水平是衡量農(nóng)業(yè)機械化的兩個重要指標，也是我國目前農(nóng)機統(tǒng)計的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不僅受自然條件影響，同時也受社會經(jīng)濟條件、地理環(huán)境等諸多因素制約，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。兵團發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化需要充分合理利用新疆的自然資源，以投入盡量少的人力和物力，生產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率，以滿足各族人民群眾生活日益增長的需要。

2012年，兵團投入農(nóng)機化資金163 758萬元，農(nóng)機經(jīng)營總收入426322萬元。全兵團土地耕作、覆膜、中耕等操作均實現(xiàn)100%機械化，播種、植保和收割等操作的機械化程度分別為99.6%、99.0%和72.2%，而種植業(yè)綜合機械化程度達91.5%。

2 新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)機裝備結構不合理

從農(nóng)機裝備結構方面看，田間動力機械相對較多，農(nóng)機加工動力相對較少。兵團農(nóng)業(yè)機械總動力以從事田間和運輸作業(yè)的拖拉機動力為主，而農(nóng)業(yè)加工動力所占比重較小。兵團農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展僅局限在第一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，涉及第二、三產(chǎn)業(yè)較少。在擁有的農(nóng)機具當中，小型農(nóng)機具居多，不能滿足大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。兵團農(nóng)業(yè)作業(yè)機具主要集中在糧食作物生產(chǎn)上，而畜牧業(yè)、林果業(yè)等相應機具較少，且服務比較單一，不能滿足市場需求。

2.2 農(nóng)機化發(fā)展不平衡

由于受到自然條件以及各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異的限制，南北疆地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展不平衡。2012年，全兵團耕種收綜合機械化程度已達到了72.2%，但林果、畜牧、設施園藝農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機械化水平仍然較低[6]，玉米、葡萄、番茄收獲機械，棉花采摘機械依然是薄弱環(huán)節(jié)，在這些作物種植領域仍需耗費大量的人力資源。

2.3 社會化服務體系建設亟需完善

兵團在經(jīng)濟合作組織組成和發(fā)展方面還處在探索階段，農(nóng)機服務的市場觀念和相應的扶持政策措施還有待提高和完善[7]。目前，與農(nóng)機有關的經(jīng)營服務組織資金投入相對較少，經(jīng)營理念跟不上形勢需要，政府相應的扶持政策和支持力度較小，農(nóng)機經(jīng)營服務組織發(fā)展較為困難，管理部門的農(nóng)機社會化服務觀念有待加強。

2.4 農(nóng)機培訓跟不上農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求

全兵團農(nóng)機教育和農(nóng)機培訓工作不適應新形勢下團場經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)機培訓條件簡陋、方式落后，培訓能力遠不能滿足高新農(nóng)業(yè)機械發(fā)展以及團場職工對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的需求。農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機手大多數(shù)文化水平不高，沒有系統(tǒng)學習過農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營管理和農(nóng)機具工作原理、使用、保養(yǎng)和維修等知識，因此農(nóng)機具損耗較快，維修費用較高，從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，經(jīng)濟效益降低。沒有科學的理論作指導，農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營戶就無法用科學的理念規(guī)劃現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法引進先進的農(nóng)機具，也無法全面實施大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。

3 促進新疆兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的建議

3.1 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)技術裝備結構

各地區(qū)應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向和重點[8]，合理分配農(nóng)業(yè)資源，將資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)傾斜，向關鍵和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，大力推廣先進適用型農(nóng)機具，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術裝備結構。著力抓好新型復式、精量作業(yè)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機具的推廣應用，解決玉米、甜菜、番茄、葡萄等收獲機械化以及優(yōu)質棉區(qū)的棉花生產(chǎn)機械化采收等問題。

3.2 建立健全社會化服務體系

新疆區(qū)域發(fā)展不平衡，南疆與北疆農(nóng)機化發(fā)展水平存在較大差異，這導致兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展必須走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，應考慮到各區(qū)域、各環(huán)節(jié)發(fā)展的特點，各地區(qū)與各層組織的適應性，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的具體狀況采取多種形式的政策措施，因地、因時制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，各組織之間也應建立協(xié)調(diào)的合作關系，利益均衡、分工合作，謀求各級組織的共同發(fā)展。

提高經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)機管理組織的協(xié)調(diào)職能，把分散的農(nóng)機裝備與農(nóng)戶聯(lián)系起來，引導扶持農(nóng)機服務組織發(fā)展，推進農(nóng)機服務業(yè)朝專業(yè)化、市場化發(fā)展。積極引導各種農(nóng)機經(jīng)營服務組織不斷拓展農(nóng)機作業(yè)市場的領域和范圍，建立起分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)機械社會服務體系。

3.3 加強農(nóng)業(yè)機械化技術培訓

充分利用各類教學培訓資源，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)機技術專業(yè)人員，充分發(fā)揮基層培訓基地的作用，支持有條件的團場建立農(nóng)業(yè)機械化職業(yè)教育基地[9]。同時，建立一支高素質、技術強的農(nóng)機隊伍，定期加強對農(nóng)機人員的專業(yè)技術培訓，使他們不斷掌握國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)機械技術，以提高農(nóng)機人員對新型機具的操作水平和處理故障的能力，進而提高農(nóng)機具的作業(yè)質量和使用效率。

3.4 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機具

新疆具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢條件，目前新疆的畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變的關鍵時期。要實現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，就必須在飼草種植、管理、收獲、加工、儲存和牲畜的飼養(yǎng)、畜產(chǎn)品加工、保鮮儲藏、運輸?shù)确矫鎸崿F(xiàn)機械化作業(yè)。只有在實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時提高機械化作業(yè)水平，才能最終實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

新疆獨特的地理位置和生態(tài)條件為各類瓜果生長提供了良好的生長環(huán)境，當前新疆林果業(yè)的種植面積已達99萬hm2，但是到2012年林果業(yè)機械化作業(yè)程度卻只有44.13%。林果等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)如開溝、施肥、采摘、修剪等仍主要依靠人工完成，勞動強度大、工作效率低，無法滿足特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求。而要發(fā)展林果、特色農(nóng)業(yè)，就必須積極開展相應的農(nóng)機具引進、研制和推廣工作，爭取早日實現(xiàn)林果等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面機械化。

3.5 加大財政資金投入力度

中央安排新疆的農(nóng)機購置補貼資金，從2004年的200萬元上升到2010年的8億元，受益農(nóng)戶和農(nóng)機合作服務組織已達18萬戶。農(nóng)機購置補貼政策的實施，在促進兵團農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、改善農(nóng)機裝備結構、提高機具裝備水平和機械化作業(yè)水平、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和團場職工增收等方面發(fā)揮了重要作用。兵團各級財政部門要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐年加大對農(nóng)機領域的資金投入力度，切實建立健全財政支持農(nóng)機資金穩(wěn)定增長機制。以雄厚的資金投入，加快兵團農(nóng)業(yè)全程機械化作業(yè)進程。

4 展望

隨著我國綜合國力的不斷增強，兵團各項工作日漸推進，今后的一段時期將是兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新的戰(zhàn)略機遇期，是全兵團基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的黃金發(fā)展期。同時，伴隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施[10]，新疆加快了農(nóng)業(yè)基礎設施建設和生態(tài)工程建設。糧棉、特色林果業(yè)和畜牧業(yè)基地，以及保護性耕作和退耕還林、還草等生態(tài)環(huán)境工程的建設，為兵團的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了廣闊的空間，農(nóng)業(yè)機械需求量不斷增強。兵團農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展擁有發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、市場需求十分旺盛、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持進一步增強，以及農(nóng)機社會化服務機制日趨完善等諸多有利條件，相信在不久的將來，兵團農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)將迎來一個跨越式的發(fā)展。

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