李志偉

（赤峰市環(huán)境保護(hù)局 松山區(qū)分局，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的有效保障。受生產(chǎn)和生活等各方面因素的影響，我們所生活的環(huán)境正時(shí)時(shí)刻刻經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員提供精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為改善環(huán)境和保護(hù)環(huán)境提供決策幫助。作為新時(shí)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作者，應(yīng)采取新的工作方式和監(jiān)測(cè)手段，為環(huán)境管理做出更大貢獻(xiàn)。

1 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的現(xiàn)狀

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步比較晚，同時(shí)受工作人員水平及監(jiān)測(cè)技術(shù)等因素的制約，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作相對(duì)比較落后。一直以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作都面臨著工作量大、人數(shù)少、得不到重視等問(wèn)題，這些因素嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。工作人員在對(duì)環(huán)境例行監(jiān)測(cè)時(shí)，多采用室內(nèi)監(jiān)測(cè)的方式，這些數(shù)據(jù)不具有廣泛的代表性，沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值，所以監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí)急需提高。目前，我國(guó)許多環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員大多是從實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等崗位轉(zhuǎn)過(guò)去的，專(zhuān)業(yè)不太對(duì)口、業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)性，他們對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合評(píng)判、可疑結(jié)果的分析、質(zhì)控報(bào)告的編制、質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)等都受到專(zhuān)業(yè)水平的制約，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)不容樂(lè)觀。隨著監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的不斷增多，比如空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中增加了PM2.5、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等項(xiàng)目，新型實(shí)驗(yàn)室精密分析儀器、便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等也隨之被引進(jìn)使用，但現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法和管理技術(shù)不適應(yīng)新的監(jiān)測(cè)技術(shù)。現(xiàn)行的質(zhì)量控制模式只重視數(shù)據(jù)對(duì)比、加標(biāo)回收、平行樣及密碼樣測(cè)試等；現(xiàn)行的質(zhì)量管理途徑只看中能力驗(yàn)證、盲樣考核、理論考核等。這些控制模式和管理途徑已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)今環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要了。

2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的有效措施

針對(duì)我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，筆者建議在提高監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重新構(gòu)建我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)督作用。

2.1 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際需要，有針對(duì)性地策劃和設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。為解決快速發(fā)展的監(jiān)測(cè)儀器使用需求，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)基地并開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)互動(dòng)式和跟班式的培訓(xùn)方式，快速提高監(jiān)測(cè)人員技術(shù)能力滯后于能力建設(shè)速度的現(xiàn)狀。開(kāi)發(fā)各種教學(xué)或培訓(xùn)課件也是推廣監(jiān)測(cè)技術(shù)、普及儀器操作技能、豐富教學(xué)方式的有效途徑。針對(duì)目前我國(guó)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目多、監(jiān)測(cè)手段差異大等現(xiàn)狀，應(yīng)充分考慮環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)性，通過(guò)建立再教育機(jī)制，激發(fā)在崗技術(shù)人員的學(xué)習(xí)熱情，對(duì)開(kāi)展具體監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的能力給予切實(shí)可行的技術(shù)支持。為提高上崗人員的整體素質(zhì)，環(huán)境部門(mén)應(yīng)完善考核機(jī)制、改進(jìn)考核制度和管理措施，通過(guò)加大監(jiān)管力度，有效提高上崗人員的技術(shù)能力。

2.2 健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系

為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，需要一個(gè)科學(xué)而完整的管理體系做保障。該體系需要以技術(shù)文件的形式，將各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)、監(jiān)測(cè)崗位及實(shí)驗(yàn)的環(huán)境和條件、監(jiān)測(cè)人員的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范。隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的不斷拓寬，質(zhì)量管理工作需要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制和有效的考核制度。持證上崗考核制度是規(guī)范監(jiān)測(cè)工作的最有效方式。各級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)不斷變換考核方式，組織跨省、跨地區(qū)招考，創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，減少地區(qū)間工作人員水平差距。持證上崗制度還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)不斷增加考核類(lèi)別和科目，比如隨著監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的增多，可添加生態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等考核科目，確保持證上崗制度落實(shí)在監(jiān)測(cè)工作的每個(gè)崗位上，通過(guò)選聘專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才促進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的真正提高。其實(shí)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理，就是監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建立、不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)的過(guò)程。所以，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》，建立起符合本部門(mén)要求的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。不管是監(jiān)測(cè)方案的制定、樣品的采集、原始數(shù)據(jù)，還是分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編寫(xiě)等環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照技術(shù)文件的細(xì)節(jié)認(rèn)真落實(shí)，并積極提交實(shí)施管理體系的部門(mén)進(jìn)一步性審核和管理評(píng)審，確保質(zhì)量管理體系不斷完善。

2.3 充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的監(jiān)督作用

質(zhì)量監(jiān)督員在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中發(fā)揮著重要作用，質(zhì)量監(jiān)督工作是提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。所以，在指派質(zhì)量監(jiān)督員時(shí)，一定要對(duì)其技術(shù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、管理才能進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)選用。每個(gè)監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)技術(shù)人員的數(shù)量，按照一定比例選出足夠數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督人員，以實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的有力監(jiān)查。質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)充分了解自己的工作職責(zé)和權(quán)利，按程序?qū)夹g(shù)人員的監(jiān)測(cè)工作跟蹤監(jiān)督和評(píng)判，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效，對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)習(xí)人員應(yīng)給予正確的技術(shù)指導(dǎo)，促使其快速成長(zhǎng)。在監(jiān)督中，監(jiān)督員還要針對(duì)檢查內(nèi)容中存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，并跟蹤監(jiān)測(cè)問(wèn)題的糾正情況，確保監(jiān)督工作的有效性。

總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，在環(huán)境監(jiān)測(cè)中發(fā)揮著重要作用。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的管理體系已經(jīng)不能很好地為監(jiān)測(cè)工作服務(wù)了。為此，必須提高監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)、健全環(huán)境質(zhì)量體系、充分發(fā)揮監(jiān)督員的職能作用，以達(dá)到強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的目的。

[1]袁力.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2010(05).

[2]柏仇勇，胡冠九，袁力.創(chuàng)新我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系初探[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2008(04).