□陳建卓 王文杰 張 穎

河北水務(wù)集團(tuán)千方百計(jì)加快配套工程建設(shè)力爭(zhēng)河北人民早日喝上長(zhǎng)江水

□陳建卓 王文杰 張 穎

河北省南水北調(diào)配套工程是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)工程、民生工程。工程涉及邯鄲、邢臺(tái)等7個(gè)設(shè)區(qū)市、92個(gè)縣（市）。受水區(qū)國(guó)土面積6.21萬(wàn)km2，人口4435萬(wàn)人，占全省人口的65%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的60%。水廠以上配套工程由省統(tǒng)一籌資建設(shè)，主要包括：新建改造廊涿、石津、保滄、邢清4條大型輸水干渠，總長(zhǎng)759km；新建水廠以上輸水管道1310km?？偼顿Y約300億元。

河北水務(wù)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）作為水廠以上配套工程的項(xiàng)目法人，在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省南水北調(diào)辦公室的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，積極創(chuàng)造條件，加快工程建設(shè)，為河北人民早日喝上長(zhǎng)江水做出了艱苦的努力。

1.千方百計(jì)加快工程建設(shè)

河北省南水北調(diào)水廠以上配套工程分布范圍廣、工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、參建人員多、管理難度大。工程涉及我省7個(gè)設(shè)區(qū)市、92個(gè)縣，工程戰(zhàn)線長(zhǎng)達(dá)2000多km，需要管理現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部23個(gè)，土建監(jiān)理項(xiàng)目部51個(gè)，施工項(xiàng)目部139個(gè)，參建人員上萬(wàn)人，且工程類型多樣，施工方式迥異，既有混凝土施工，又有管道鋪設(shè)，征地拆遷工作量大，協(xié)調(diào)任務(wù)十分艱巨，工期非常緊張。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，集團(tuán)不等不靠，主動(dòng)作為，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，千方百計(jì)、不遺余力地加快工程建設(shè)。

1.1 全力加快前期工作

前期工作是工程建設(shè)的重要前提，也是制約工程建設(shè)的重要因素。集團(tuán)積極加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)工作中遇到的各類問(wèn)題，指派專人盯守，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，確保工程建設(shè)需要。目前，廊涿、保滄、石津、邢清4條大型輸水干渠，邯鄲、邢臺(tái)等7市輸水管道工程等12個(gè)單項(xiàng)工程可行性研究報(bào)告，省發(fā)改委已全部批復(fù)；我省南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水工程廊涿、石津、邢清、保滄干渠等共25個(gè)初步設(shè)計(jì)單元，除石津干渠總體初設(shè)尚未批復(fù)以外，其他已全部批復(fù)；80處穿越鐵路工程設(shè)計(jì)方案已全部完成，鐵路部門已審查75處；穿越京港澳高速13處，穿107國(guó)道15處方案設(shè)計(jì)和施工圖全部完成，并已全部開(kāi)工，為工程加快建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)解決難題

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的務(wù)實(shí)工作理念，采取一線工作法，經(jīng)常深入施工一線，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)解決施工中的難題，堅(jiān)持小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，難問(wèn)題想盡一切辦法解決，全力促進(jìn)工程建設(shè)。

1.3 要求施工單位認(rèn)真履行合同，保質(zhì)保量加快建設(shè)進(jìn)度

施工單位按照集團(tuán)要求及合同約定，細(xì)化工程措施，優(yōu)化施工方案，倒排工期，采取“五＋二”、“白+黑”的工作法，加大人力、機(jī)械設(shè)備的投入，精心組織，掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)工程建設(shè)。如石津干渠工程，由于受石津渠春、秋季放水灌溉的影響，不能進(jìn)行渠底施工，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部和施工單位調(diào)整施工方案，在做好安全防護(hù)措施的前提下，先進(jìn)行渠道上半部六棱塊護(hù)坡施工，既不影響灌區(qū)灌溉，又加快了施工進(jìn)度。其他施工單位也根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活多樣的施工措施，保證工程按計(jì)劃推進(jìn)。

2.多措并舉嚴(yán)抓在建工程質(zhì)量

質(zhì)量是工程的生命。特別是南水北調(diào)大部分配套工程建成后將全部深埋地下，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，維修改造將十分困難。為此，集團(tuán)把質(zhì)量放在工程建設(shè)的首位，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

2.1 建立了嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系

集團(tuán)建立了較健全的質(zhì)量管理體系，包括建管單位的質(zhì)量管理體系、施工單位的質(zhì)量保證體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系，形成了四位一體，各負(fù)其責(zé)的全方位、全過(guò)程質(zhì)量控制管理體系。各參建單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)隊(duì)、每一個(gè)班組、每一位參建人員。

2.2 嚴(yán)格施工工序控制，實(shí)行“三檢制”

集團(tuán)積極加強(qiáng)對(duì)各施工工序的質(zhì)量控制，在建工程各個(gè)工序嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，即班組的施工質(zhì)量初檢、施工隊(duì)的質(zhì)量復(fù)檢和工程項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員的終檢，以將施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。

2.3 組織專門人員進(jìn)行不定期質(zhì)量檢查

為加強(qiáng)質(zhì)量管理，集團(tuán)與省南水北調(diào)辦公室聯(lián)合成立了督查處，專門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢查。集團(tuán)還對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“飛檢”，即不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定人員，隨機(jī)對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，然后及時(shí)反饋問(wèn)題，要求施工單位進(jìn)行整改。集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行南水北調(diào)國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量規(guī)范、規(guī)程及省南水北調(diào)辦與集團(tuán)聯(lián)合制定的《河北省南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水工程PCCP標(biāo)準(zhǔn)管外觀驗(yàn)收控制標(biāo)準(zhǔn)》。先后組織開(kāi)展了11個(gè)PCCP生產(chǎn)廠家、2個(gè)DIP生產(chǎn)廠家、2個(gè)SP管道生產(chǎn)廠家管道原材料、生產(chǎn)過(guò)程控制及管道生產(chǎn)質(zhì)量檢查；對(duì)40多個(gè)施工安裝單位施工現(xiàn)場(chǎng)管道安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查督導(dǎo)。到現(xiàn)場(chǎng)、管道生產(chǎn)廠家檢查、復(fù)檢40多次。邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告100余份，有力保證了工程質(zhì)量。今年8月份，開(kāi)展了“質(zhì)量督查月”專項(xiàng)檢查，由省南水北調(diào)辦公室和水務(wù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成4個(gè)工作組，深入到施工一線進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能整改的要求立即整改，不能立即整改的限期整改，并進(jìn)行定期通報(bào)，從而保證了在建工程的質(zhì)量。

3.嚴(yán)肅認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)工程建設(shè)大局，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事必影響工程進(jìn)度，因此，集團(tuán)把抓好安全施工，文明施工作為加快進(jìn)度的重要措施，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。

3.1 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并制定具體管理辦法

集團(tuán)建立了領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各職能部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，各處室、各項(xiàng)目管理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)；各工程項(xiàng)目管理單位建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作；各施工單位也建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。形成了自上而下的安全生產(chǎn)管理規(guī)范體系。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理辦法的制定，使得安全生產(chǎn)工作有章可循，為抓好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 結(jié)合實(shí)際，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

集團(tuán)每年年初都制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、要求和工作措施，并與各有關(guān)施工責(zé)任主體簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各有關(guān)單位的責(zé)任，不定期派出檢查組，到各單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.3 營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍

集團(tuán)要求工程建設(shè)關(guān)鍵崗位必須持證上崗，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行日常巡查，在配套工程施工現(xiàn)場(chǎng)各施工標(biāo)段都制作了大量安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，在工程重要部位和交通路口樹(shù)起了大量的安全生產(chǎn)提示牌，提示施工人員注意安全。通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、制作安全提示牌等形式，在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，時(shí)時(shí)刻刻提醒著施工人員注意安全，處處事事警示著管理人員抓好安全，使安全生產(chǎn)入心入腦，由“要我安全”變成“我要安全”。

3.4 開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)

集團(tuán)積極組織有關(guān)人員參加上級(jí)安全生產(chǎn)部門組織的培訓(xùn)，并舉辦新開(kāi)工項(xiàng)目安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，提高參建人員安全意識(shí)和工作技能。各施工單位也都根據(jù)各自實(shí)際，開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式在職工中開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，使廣大參建職工增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，杜絕安全事故，防患于未然。

3.5 對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期檢查

按照安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。在重大節(jié)日和敏感期，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都要深入一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。在檢查中要求施工單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程施工，特別是重點(diǎn)抓好土方開(kāi)挖、模板支護(hù)、用電、高空作業(yè)和機(jī)械吊裝、混凝土攪拌、鋼筋加工等重點(diǎn)工序的安全生產(chǎn)工作。汛期重點(diǎn)檢查工程是否能夠安全度汛，度汛預(yù)案是否科學(xué)，防汛隊(duì)伍和物資是否到位，確保工地不被水淹，基槽不被浸泡，工程不受損害。對(duì)查出的隱患，要求有關(guān)單位認(rèn)真整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、期限和手續(xù)“五落實(shí)”。集團(tuán)采取的一系列安全生產(chǎn)措施，使安全生產(chǎn)做到了制度、責(zé)任、督查、氛圍4個(gè)到位，安全生產(chǎn)始終處于受控態(tài)，平穩(wěn)運(yùn)行。

面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，集團(tuán)將按照上級(jí)要求，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持質(zhì)量、安全、進(jìn)度一起抓，進(jìn)一步加快工程建設(shè)，確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，為河北綠色崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>

2014-10-26

陳建卓，男，漢族，河北水務(wù)集團(tuán)，綜合處處長(zhǎng)、正高級(jí)工程師。

王文杰，男，漢族，河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

張穎，女，漢族，河北水務(wù)集團(tuán)，高級(jí)工程師。