閆磊磊 杜 鵬 謝 君

（河北建筑工程學院體育部，河北張家口075000）

0 前 言

學校是人口聚集場所，應對突發(fā)事件和災難尤其重要，近年來多起校園突發(fā)事件造成的災害警示我們，學生的社會經(jīng)驗少，應對公共突發(fā)事件和地震等突發(fā)性災害的能力較差，學校往往成為受災最嚴重的場所.學校體育場館在社會應急避難場所中占有重要位置，是學生臨時疏散避難減災的理想場所，學校作為體育場館的所有單位和管理單位，在加強對學校場館，校舍的硬件資源的管理等方面具有重要責任，同時學校是教學單位，對加強學生的應急避難能力的培養(yǎng)，提高學生災害預防意識，學會自我救援這些方面具有很強的優(yōu)勢，學校體育資源為校園防震體系的構(gòu)建提供了物質(zhì)資源和人力資源.因此研究利用高校體育資源構(gòu)建校園應急避難體系有著重要的意義.

1 依托學校體育場館構(gòu)建校園災害預防體系

目前學校的體育場館在城市應急避難場所體系中占有重要的位置，由于中小學校大部分建在居民居住的聚集區(qū)，除了在應急避難中承擔學生的安全避難和救護工作外，還要承擔周圍居民的避難和臨時居住.大學院校的體育場館硬件條件相對較好是城市主要的應急避難場所.

1.1 學校作為避難場所的管理單位，應承擔的責任和義務的研究

現(xiàn)在政府職能部門已經(jīng)制定了應急避難場所的相關(guān)管理規(guī)定，保障避難場所平時的功能運轉(zhuǎn)與災時的正常使用.現(xiàn)在大部分應急避難場所附近都懸掛了指示牌，但是牌上面只有一個箭頭指示，上面標明距離避難場所的遠度.設想如果突發(fā)緊急事件，指示牌改變了位置，人們將無法從指示牌上獲得任何信息.因此應該設置清晰明顯的標志牌，擺放在明顯位置，成為災難中的“指路明燈”.指示牌標識要統(tǒng)一，要標明應急避難場所的具體位置和能容納的人數(shù)，所具備的功能：物資供應，醫(yī)療救護，棚宿區(qū)，供水，廁所，應急指揮等信息.

學校作為應急避難場所的擁有者，應該配合政府職能部門設專人對場館內(nèi)的應急避難設施進行日常維護和管理，定期維護保養(yǎng).學校成立應急避難指揮部，由學校領導負責，成員明確分工，加強責任負責制，建立相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一的工作機制，以應對處置突發(fā)事件.機構(gòu)名稱及成員職責要細化，要具體詳細，并設有監(jiān)督和獎勵機制.

1.2 學校對避難場所的日常維護具體措施的研究

要建立應急避難意識，平時維護是為了難時急需，建立居安思危的安全意識.避難場所內(nèi)要有水，電，以及適量的食品，被服，藥等應急物質(zhì)儲備，因此應設有急物質(zhì)倉庫，設專人日常管理、檢查、補給.結(jié)合學校的實際現(xiàn)狀，也可以考慮將后勤的被服倉庫和食堂的食物倉庫盡量靠近應急避難場所設立.體育場館出入口設置合理，要設置多個出入口，在突發(fā)事件發(fā)生時能盡快打開，避免踩踏事故.在出入口懸掛醒目的識別標志，災情一旦發(fā)生，成上千的學生需要快速疏散，為了是學生能夠快捷的到達安全避難場所，識別標志要有區(qū)域劃分，可容納人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息.場所內(nèi)道路系統(tǒng)設置明確，應區(qū)分為救援道路，避難道路，運輸?shù)缆?，救援道路是救援傷者志愿者和車輛專用通道，避難道路以人行通道為主，運輸?shù)缆肥俏镔Y運輸專用通道，三條道路標示清晰，互不干擾，道路選擇要與建筑物遠離，避免建筑物坍塌后阻塞交通.

2 依托學校體育人力資源構(gòu)建校園緊急救援體系

學校體育教師有較強的組織能力和身體素質(zhì)，為校園防震減災提供了師資保障.體育教師在體育課程內(nèi)容設置上，應該加強學生的緊急疏散練習，團隊協(xié)作能力，應急救援練習等內(nèi)容的練習，利用體育課，課外活動，課間操，體育鍛煉等時間，合理安排學生進行防震減災演練，學習自我救援知識，加強志愿者培訓，也可以探索開設自我救援和團隊救援的應急避難救援課程，充實體育課程的內(nèi)容設置.

2.1 對學生開展知識普及和應急避難演習的研究

經(jīng)常在學生中開展避難相關(guān)知識的普及，經(jīng)常印發(fā)防震減災小冊子，開展知識競賽，防災知識講座等宣傳手段，結(jié)合中小學生求知欲強，活潑好動等特點可以將防災知識和體育游戲相結(jié)合，結(jié)合大學生勇于承擔、精力充沛、年輕有活力的特點，可以結(jié)合體育拓展課程，加強救援和團隊協(xié)作能力.當災害發(fā)生時，使學生能夠安全快速的撤離到避難場所，避免和減少傷亡.

學校要定期組織開展應急避難演習，模擬災害警報響起，教師和志愿者組織學生迅速從教學樓、宿舍撤離到應急避難場所，要快速，秩序井然，避免在災害發(fā)生時驚慌，混亂，發(fā)生踩踏等事故.教師和志愿者要責任明確，負責應急避難場所通道的暢通和區(qū)域的劃分、應對突發(fā)事件的疏散、引導工作，充分發(fā)揮學生志愿者的影響作用.

2.2 加強志愿者培訓研究

突發(fā)性地震災害伴隨著通訊中斷，交通癱瘓等情況，在這段外界救援空白的時間里，自救工作尤為重要，因此學校體育教學要加強志愿者救援能力培養(yǎng)，平時組織科學的訓練，要熟悉應急避難場所地圖，指揮學生快速安全撤離到學校內(nèi)應急避難場所，及時搜救和救援被困學生.招募的校園志愿者要有良好的體能，應變能力，在培訓過程中要進行消防知識、急救知識、搜救和救援知識、組織和協(xié)調(diào)等知識的學習.要建立一支強大的志愿者隊伍，要盡可能多的引導學生，讓他們?nèi)巳顺蔀橹驹刚?，在突發(fā)災難發(fā)生時，要有能力，有知識，有責任去救助自己，救助他人，成為災難中的英雄和勇士.

3 結(jié) 論

高校體育資源為校園災害預防與災害緊急救援提供了優(yōu)越的物質(zhì)條件和服務管理資源，學校體育場館等硬件設施構(gòu)建了防震減災的應急避難場所，為災害的預防提供了物質(zhì)保障，體育教師，及體育課程內(nèi)容設置，學生志愿者等資源為災害緊急救援體系提供了人力保障，因此利用學校體育資源可以有效地提高應急避難場所的管理機制.

［1］李剛，等.城市地震應急避難場所規(guī)劃方法研究.北京工業(yè)大學學報，2006，10

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［3］魏博，劉敏，張浩，等.城市應急避難場所規(guī)劃布局初探.西北大學學報（自然科學版），2010，12

［4］何力.中小學防災避難設計策略初探.中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫，2010