袁兆春，王林敏

（曲阜師范大學(xué)法學(xué)院，山東日照276826）

文化是人類在社會(huì)發(fā)展過程中的智慧結(jié)晶，是相互協(xié)作的產(chǎn)物[1]10～12。人類創(chuàng)造了文化，文化又反過來塑造人類。一般而言，文化對(duì)人的作用是潤物無聲、潛移默化的，但作為文化子系統(tǒng)的法律文化具有自身的特殊性。當(dāng)法律文化的發(fā)展由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺時(shí)，法律文化對(duì)法律人的規(guī)范就由潛移默化而轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性規(guī)范。檢察文化是法律文化的一種，建設(shè)檢察文化的直接目的，在于規(guī)范和統(tǒng)一檢察人員的價(jià)值取向與行為方式，在檢察系統(tǒng)內(nèi)部確立自我約束的行為標(biāo)準(zhǔn)，輔之以外部的監(jiān)督和約束，從而提高檢察人員的個(gè)體素質(zhì)、提升檢察機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法水平；建設(shè)檢察文化的最終目的則在于營造檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象、提高檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)認(rèn)同度。由于檢察文化具有如此重要的社會(huì)功能，我國檢察系統(tǒng)重視檢察文化、特別是檢察行為規(guī)范的建設(shè)就不足為奇了。

一、檢察文化建設(shè)及其與傳統(tǒng)因素的勾連

（一）檢察行為規(guī)范的制度背景

檢察文化建設(shè)是一個(gè)需要堅(jiān)持不懈的長期工程?；謴?fù)建制30余年來，我國檢察系統(tǒng)一直重視檢察文化的建設(shè)與發(fā)展，并且取得了一系列的豐碩成果——從改革著裝到檢察官道德規(guī)范建設(shè)，檢察系統(tǒng)的文化建設(shè)在一步一個(gè)腳印地穩(wěn)健發(fā)展。檢察文化的建設(shè)從自發(fā)到自覺，是一個(gè)國家檢察系統(tǒng)開始成熟的標(biāo)志。我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)檢察文化建設(shè)提出了新的更高的要求，而我國檢察系統(tǒng)，上自最高人民檢察院下至各級(jí)人民檢察院則很好地回應(yīng)了這種社會(huì)要求。檢察系統(tǒng)的運(yùn)作在朝著規(guī)范化方向穩(wěn)步前進(jìn)的同時(shí)，檢察文化建設(shè)也為檢察機(jī)關(guān)贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

1．改革制服。制服改革使得檢察系統(tǒng)逐步退掉了軍事化色彩，淡化了其刀把子功能，突出了維護(hù)社會(huì)正義、保障社會(huì)穩(wěn)定的功能。這使得和平時(shí)期檢察院的功能與形象相互一致起來。有學(xué)者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)通過制服改革而透露出一種信息：把自己定位于與被告人平等的地位，盡量不給被告人造成盛氣凌人、居高臨下、以強(qiáng)凌弱的感覺，雙方在法庭上平等對(duì)話，理性訴訟；同時(shí)表明人民檢察機(jī)關(guān)正在積極改變形象，在外在形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容兩個(gè)方面推進(jìn)司法公正[2]。

2．頒布檢察官職業(yè)道德規(guī)范。2002年，最高人民檢察院發(fā)布了《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》，提出如下4項(xiàng)要求：

（1）忠誠。忠于黨、忠于國家、忠于人民，忠于事實(shí)和法律，忠于人民檢察事業(yè)，恪盡職守，樂于奉獻(xiàn)。

（2）公正。崇尚法治，客觀求實(shí)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等，自覺維護(hù)程序公正和實(shí)體公正。

（3）清廉。模范遵守法紀(jì)，保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情，自尊自重，接受監(jiān)督。

（4）嚴(yán)明。嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，剛正不阿，敢于監(jiān)督，勇于糾錯(cuò)，捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)。

《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》的出臺(tái)，無疑是我國檢察文化建設(shè)邁出的重要一步，對(duì)提高我國檢察機(jī)關(guān)的職業(yè)化水平、規(guī)范檢察官的職業(yè)操守起到了重要作用。

3.建立檢察官等級(jí)制度。1995年《檢察官法》初步設(shè)立了檢察官等級(jí)制度，其配套制度也隨之出臺(tái)。2002年，首批大檢察官亮相。盡管由于各種因素，檢察官等級(jí)制度的各項(xiàng)配套措施沒有完全落到實(shí)處，但檢察官等級(jí)制度的出現(xiàn)意義重大。它意味著檢察官等級(jí)制度有脫離國家公務(wù)員序列而自成體系的可能性，意味著檢察權(quán)與檢察系統(tǒng)獨(dú)立存在的可能性，對(duì)于規(guī)范檢察隊(duì)伍的管理、提高檢察人員的素質(zhì)有很好的促進(jìn)作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善而不是拋棄檢察官等級(jí)制度。

上述各種舉措，特別是檢察官道德職業(yè)規(guī)范的出臺(tái)，使我國檢察文化顯現(xiàn)出明顯的自我反思意識(shí)。但同時(shí)，也存在著不足之處。例如，職業(yè)道德規(guī)范的可操作性不強(qiáng)，只能依靠檢察官們自覺遵守，而無法據(jù)其對(duì)檢察官進(jìn)行具體的考量。而個(gè)人的道德品質(zhì)、職業(yè)操守是隱而不顯的，我們能夠看到的只是檢察官外在的行為。檢察系統(tǒng)作為社會(huì)正義的維護(hù)者，是在社會(huì)交往中展現(xiàn)其功能的，社會(huì)公眾能夠看到的并不是檢察系統(tǒng)或者檢察官說了什么，而是其做了什么。社會(huì)公眾評(píng)價(jià)檢察系統(tǒng)和檢察官的依據(jù)也是檢察官的外在表現(xiàn)，而不是內(nèi)在的道德，并且，社會(huì)公眾只能通過外在的行為表現(xiàn)去評(píng)價(jià)檢察官的內(nèi)在道德水平。所以，只有道德規(guī)范而無行為規(guī)范，我們無法具體衡量檢察官的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平。內(nèi)在的道德規(guī)范必須輔以外在的行為規(guī)范，方能塑造出品德高尚、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬的合格的檢察官。

檢察行為規(guī)范作為檢察文化建設(shè)的核心要件，也是檢察系統(tǒng)職業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。職業(yè)化發(fā)展要求檢察系統(tǒng)放棄粗放式的工作方式而關(guān)注細(xì)節(jié)，向“正規(guī)化”的方向發(fā)展。而“正規(guī)化”的含義之一便是程序化，并且程序化的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的依據(jù)。這不是繁文縟節(jié)，而是社會(huì)交往的必需。社會(huì)的發(fā)展，不僅要求檢察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)正義，而且要實(shí)現(xiàn)“看得見的正義”，而不能依靠個(gè)人的感覺和好惡率性而為。程序化的一個(gè)必然的衍生品就是對(duì)禮儀和行為規(guī)范的需求?！坝辛艘?guī)范的、良好的職業(yè)心態(tài)，檢察官就不會(huì)對(duì)被追訴的人和一般民眾頤指氣使，容易養(yǎng)成彬彬有禮的風(fēng)度，而一個(gè)彬彬有禮的檢察官比一個(gè)咄咄逼人的檢察官更能獲得民眾的尊重與信賴”[3]。可見檢察規(guī)范建設(shè)對(duì)提高檢察機(jī)關(guān)形象的重要性。

正是在這種社會(huì)背景下，最高檢出臺(tái)了檢察行為規(guī)范征求意見稿。如果征求意見稿成為正式的法律文件，那么，檢察官的行為就有了標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)依據(jù)，無論是檢察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，還是社會(huì)公眾的外部輿論監(jiān)督，就具有了一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)，檢察系統(tǒng)和社會(huì)公眾之間就檢察系統(tǒng)的行為和形象問題，就有了一個(gè)可以相互溝通和對(duì)話的平臺(tái)。檢察行為規(guī)范將對(duì)日后檢察系統(tǒng)培訓(xùn)和監(jiān)督檢察官、塑造“規(guī)范檢察官”起到指導(dǎo)作用；對(duì)檢察系統(tǒng)形成自身的形象認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同起到整合作用。同時(shí)，對(duì)檢察系統(tǒng)自身社會(huì)形象的塑造以及社會(huì)公眾對(duì)檢察系統(tǒng)的認(rèn)同，發(fā)揮良好的溝通作用。

（二）檢察行為規(guī)范與傳統(tǒng)因素的勾連

檢察文化是檢察制度運(yùn)作的土壤和背景。眾所周知，中國自古并無專門的檢察機(jī)構(gòu)和檢察制度。檢察制度乃是西方的舶來之物。清朝末年進(jìn)行法制改革，我國才產(chǎn)生了正式的檢察機(jī)構(gòu)，附屬于法院系統(tǒng)；民國時(shí)期，仍未突破審檢合署的體制。至共和國成立，我國仿蘇聯(lián)的體制而采審檢分立制度，建立獨(dú)立的檢察系統(tǒng)。按照上述“檢察簡史”，我們似乎可以得出一個(gè)結(jié)論，中國傳統(tǒng)的儒家思想在清朝之前根本不可能對(duì)檢察制度產(chǎn)生任何影響；在檢察制度建立之時(shí)，恰恰是儒家思想衰落之際，并且彼時(shí)的檢察制度與當(dāng)下的檢察制度毫無傳承關(guān)系，當(dāng)下的檢察制度乃是仿蘇聯(lián)體制建立的，因此在制度設(shè)計(jì)方面受蘇聯(lián)思想影響頗深，而與儒家思想幾無瓜葛。

但需要注意的是，檢察制度的設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)因素距離較遠(yuǎn)并不意味著檢察制度的運(yùn)作也與傳統(tǒng)因素毫無瓜葛。檢察行為規(guī)范作為檢察文化建設(shè)的核心構(gòu)成要素，傳統(tǒng)儒家思想即使不構(gòu)成其正式的“指導(dǎo)思想”，也是其背后的文化因子。從這個(gè)角度來看，儒家因素便是檢察制度以及行為規(guī)范制度的一個(gè)思想和理論的淵源。所以，我們可以嘗試運(yùn)用傳統(tǒng)儒家想思想來論證檢察行為規(guī)范的合理性，為檢察行為規(guī)范尋找本土傳統(tǒng)思想資源的支持。比起西方的“法言法語”，這種本土話語可能更加契合國人的思維習(xí)慣，更容易引起國人的文化共鳴，因此更容易為國人所接受。正如臺(tái)灣學(xué)者林端所言：“這種把法律與傳統(tǒng)文化作聯(lián)想的嘗試，不一定是洪水猛獸般開倒車的做法。相反，從法律社會(huì)學(xué)與法律人類學(xué)的角度來看，在提供對(duì)‘法律’此一社會(huì)文化現(xiàn)象作多面向思考上，這種聯(lián)想也許是一種進(jìn)步……”[4]1最高人民檢察院即將出臺(tái)的檢察行為規(guī)范無疑將成為中國法律體系的組成部分，當(dāng)我們用文化的眼光審視檢察行為規(guī)范時(shí)，其背后的傳統(tǒng)因素就由若隱若現(xiàn)變得清晰起來。我們可以得到的一個(gè)基本的判斷是：

檢察行為規(guī)范在整體上是儒家理念的產(chǎn)物，在細(xì)節(jié)上也受儒家思想的影響；檢察行為規(guī)范與儒家思想的核心關(guān)聯(lián)乃是“模范治國”或者“賢人治國”論——檢察行為規(guī)范的衍生品“模范檢察官”更是現(xiàn)代版“賢人治國論”的產(chǎn)物。

下面，我們擬圍繞這幾個(gè)方面展開論述。

二、檢察行為規(guī)范背后的儒家理念

（一）檢察行為規(guī)范是“禮”的延續(xù)

若把檢察行為規(guī)范置于整個(gè)中國社會(huì)的大背景下來觀察，則可以發(fā)現(xiàn)，檢察行為規(guī)范是當(dāng)下中國社會(huì)眾多的行為規(guī)范之一而已。從中央到地方，政府在構(gòu)建公民或者市民行為規(guī)范，很多職業(yè)或者社會(huì)領(lǐng)域也都制定了自身的行為規(guī)范。而這些行為規(guī)范與中國傳統(tǒng)社會(huì)的“禮”存在一種內(nèi)在的傳承關(guān)系，“禮”的影子深藏其中?！抖Y記》是古代儒家經(jīng)典之一，《禮記·曲禮》詳細(xì)論述了“禮”的社會(huì)功能：

夫禮者，所以定親疏、決嫌疑、別同異、明是非也。禮不妄說人，不辭費(fèi)。禮不踰節(jié)、不侵侮、不好狎。修身踐言，謂之善行。行修言道，禮之質(zhì)也。禮聞取于人，不聞取人。禮聞來學(xué)，不聞往教。道德仁義，非禮不成。教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辨訟，非禮不決。君臣、上下、父子、兄弟，非禮不定。宦學(xué)事師，非禮不親。班朝治軍，蒞官行法，非禮威嚴(yán)不行。禱祠、祭祀、供給鬼神，非禮不誠不莊。是以君子恭敬撙節(jié)，退讓以明禮。為禮以教人，使人以有禮，知自別于禽獸。（《禮記·曲禮》）

在古人看來，“禮”乃是區(qū)分人與禽獸的準(zhǔn)則。在具體的社會(huì)運(yùn)作中，“禮”也發(fā)揮著規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈墓δ?。時(shí)至今日，政府與社會(huì)在拋棄了“禮”中的繁文縟節(jié)的同時(shí)，也在吸收其中的有益成分。盡管我們不可能完全回歸傳統(tǒng)，再用“禮”來規(guī)范社會(huì)，但是，我們可以設(shè)想一下一個(gè)具有基本行為規(guī)范的社會(huì)和沒有行為規(guī)范的社會(huì)之間的差別。所以，當(dāng)下社會(huì)的各類行為規(guī)范與古代的“禮”雖然名目不同、內(nèi)容有別，但在內(nèi)在的實(shí)質(zhì)功能方面則是相通的，都是為了塑造一個(gè)有秩序的、文明的社會(huì)。

國家公務(wù)人員的行為規(guī)范更有著特殊的意義。公務(wù)人員基于其身份的特殊性——處于社會(huì)強(qiáng)勢地位，但是這種強(qiáng)勢地位是源自社會(huì)的——因此更加需要制度性的約束。一個(gè)衣冠不整、語言粗俗、態(tài)度惡劣、業(yè)務(wù)水平低下的公務(wù)人員，不僅損及自身的形象，而且也會(huì)給自身所在的部門乃至整個(gè)政府的形象帶來貶損。所以，公務(wù)人員的行為規(guī)范——檢察行為規(guī)范當(dāng)然包括在其中——具有重要的政治意義。在黨和政府全力構(gòu)建“法治社會(huì)”的大局之下，作為國家權(quán)力的構(gòu)成要素之一的檢察機(jī)關(guān)，建立和推行檢察人員的行為規(guī)范，就不僅關(guān)乎檢察官個(gè)人的形象，也關(guān)乎檢察系統(tǒng)的群體形象，進(jìn)而也關(guān)系到黨和國家的整體形象。這體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)的文明和進(jìn)步。

（二）儒家思想對(duì)檢察官個(gè)體的行為要求

儒家極其強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)和內(nèi)省。儒家把“修身、齊家、治國、平天下”作為君子人生的最高目標(biāo)，而修身則是根本。

古之欲明明德于天下者，先治其國。欲治其國者，先齊其家。欲齊其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正其心者，先誠其意。欲誠其意者，先致其知。致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。自天子以至于庶人，一是皆以修身為本。（《禮記·大學(xué)》）

“君子務(wù)本，本立而道生”。抓住修身這個(gè)“根本”，才能抓住人生的主線。所以，對(duì)檢察官個(gè)體而言，檢察行為規(guī)范背后的儒家思想對(duì)檢察官的要求（和意義）至少有二：

第一，養(yǎng)天地之正氣。檢察行為規(guī)范對(duì)于培養(yǎng)檢察官自身的凜然正氣是必不可少的，反之，檢察官也可能通過行為規(guī)范提高自身修養(yǎng)。

我善養(yǎng)吾浩然之氣。

其為氣也，至大至剛，以直養(yǎng)而無害，則塞于天地之閑。其為氣也，配義與道；無是，餒也。是集義所生者，非義襲而取之也。行有不慊于心，則餒矣。

至大初無限量，至剛不可屈撓。蓋天地之正氣，而人得以生者，其體假本如是也。惟其自反而縮，則得其所養(yǎng)；而又無所作為以害之，則其本體不虧而充塞無間矣。（《孟子·公孫丑章句上》）

“正氣”是一種抽象的事物，但絕非看不見、摸不著，而是在具體的場景中有其具體載體的。檢察官是同社會(huì)陰暗面、同罪惡進(jìn)行斗爭的、同罪惡尖銳對(duì)立的職業(yè)。對(duì)檢察官而言，在各個(gè)細(xì)節(jié)方面注意自己的言行，樹立自身的形象，做一個(gè)“規(guī)范的檢察官”，便可能會(huì)取得不怒自威的效果。隨著自身正氣的積累，檢察官在面臨罪惡時(shí)，也能無所畏懼；在面臨誘惑時(shí)，也能產(chǎn)生免疫力和抵制力。這就是儒家思想“浩然之氣”的意義所在。很顯然，從理想的角度而言，這種“浩然之氣”正是每一名檢察官所需要具備的。

第二，做社會(huì)之榜樣。檢察行為規(guī)范通過培養(yǎng)“規(guī)范檢察官”而影響社會(huì)，為社會(huì)樹立榜樣。

子曰：“其身正，不令而行；其不正，雖令不從?！?/p>

子曰：“茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”（《論語·子路》）嚴(yán)格遵循檢察行為規(guī)范的檢察官可以稱為“規(guī)范檢察官”，規(guī)范檢察官通過自己的執(zhí)法行為以及其他的業(yè)內(nèi)、業(yè)外行為可能成為社會(huì)的榜樣。從孔子的論點(diǎn)來看，檢察行為規(guī)范給檢察官們從正面和反面提供了警示。所以，從儒家的觀點(diǎn)來看，堅(jiān)持用檢察行為規(guī)范來規(guī)制自己，使自己成為一個(gè)規(guī)范的檢察官，是檢察官們職業(yè)生涯成功的必要條件。

（三）儒家思想對(duì)檢察系統(tǒng)的要求

從整體上看，檢察行為規(guī)范也是檢察機(jī)關(guān)的制度性的內(nèi)省機(jī)制。檢察官同法官一樣，都是正義的化身，檢察系統(tǒng)同樣代表著社會(huì)正義。檢察機(jī)關(guān)正是通過維護(hù)社會(huì)正義，保持社會(huì)秩序，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，從而為整個(gè)國家安定民心、使社會(huì)繁榮昌盛。

從儒家思想的角度來看，通過建立檢察行為規(guī)范制度，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)至少要完成如下兩項(xiàng)任務(wù)：

第一，聚天下之人心。

以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠服也。（《孟子·公孫丑章句上》）時(shí)代對(duì)檢察系統(tǒng)也提出了更高的要求，即通過維護(hù)社會(huì)正義而爭取民心。公平正義乃民心之所向，檢察機(jī)關(guān)需以此為自身的第一要?jiǎng)?wù)。制服改革淡化了檢察人員的武官形象，而突出了其文官色彩。以力服人者，不如以理服人。對(duì)檢察人員而言，就是要通過強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)而使當(dāng)事人心服口服。

第二，致天下之太平。

檢察行為規(guī)范，乃至其他公務(wù)人員的行為規(guī)范以及社會(huì)行為規(guī)范，其共同的目標(biāo)均在于形成一個(gè)有秩序的社會(huì)。

馬駭輿，則君子不安輿；庶人駭政，則君子不安位。馬駭輿，則莫若靜之；庶人駭政，則莫若惠之。選賢良，舉篤敬，興孝弟，收孤寡，補(bǔ)貧窮。如是，則庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。傳曰：“君者、舟也，庶人者、水也；水則載舟，水則覆舟?！贝酥^也。故君人者，欲安、則莫若平政愛民矣；欲榮、則莫若隆禮敬士矣；欲立功名、則莫若尚賢使能矣。（《荀子·王制篇》）

儒家從來不掩飾其對(duì)太平盛世的理想社會(huì)的追求。為達(dá)此目標(biāo)，儒家主張平政愛民、隆禮敬士、尚賢使能。對(duì)當(dāng)下社會(huì)而言，也應(yīng)如此。檢察機(jī)關(guān)的文化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)之一，就是要培養(yǎng)規(guī)范的、乃是模范的執(zhí)法人員。并且通過檢察制度的規(guī)范化運(yùn)作，達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的?？梢姡寮医?jīng)典早已經(jīng)為我們?cè)忈屃诵袨橐?guī)范的意義，同時(shí)我們也可以看出，檢察行為規(guī)范背后的儒家理念是多么深厚。

三、具體檢察行為規(guī)范中的儒家因素

前文論述了儒家思想在宏觀層面對(duì)檢察行為規(guī)范的影響。檢察行為規(guī)范是由具體規(guī)則構(gòu)成的。具體的檢察行為規(guī)范涉及到檢察系統(tǒng)運(yùn)作以及檢察人員職務(wù)工作的方方面面，具體有政治行為規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、職業(yè)禮儀規(guī)范、業(yè)外行為規(guī)范與懲戒規(guī)定等幾個(gè)方面。因此，傳統(tǒng)儒家思想也是通過這些細(xì)節(jié)之處而滲透在檢察規(guī)范之中，進(jìn)而滲透在檢察人員的工作之中。

《禮記》說：“凡人之所以為人者，禮義也。禮義之始，在于正容體、齊顏色、順辭令。容體正、顏色齊、辭令順，而后禮義備。以正君臣、親父子、和長幼。君臣正、父子親、長幼和，而后禮義立?！保ā抖Y記·冠義》）

做一個(gè)“規(guī)范的檢察官”，是檢察行為規(guī)范對(duì)檢察人員的基本要求。禮是一個(gè)規(guī)范的人的基本要素，所以遵循這種基本要求就是一個(gè)“人”的分內(nèi)之事。同樣我們可以推論，檢察行為規(guī)范是一個(gè)檢察官之成為檢察官的基本要素。我們需要從這樣一個(gè)高度來認(rèn)識(shí)檢察行為規(guī)范，因?yàn)闄z察行為規(guī)范乃是關(guān)系到檢察系統(tǒng)全局形象的行為綱領(lǐng)。對(duì)于違背檢察紀(jì)律、違背行為規(guī)范的檢察人員，必須及時(shí)地予以糾正和懲戒。

一個(gè)“規(guī)范的檢察官”如能忠實(shí)地執(zhí)行檢察行為規(guī)范的要求，那么，儒家思想中的其他具體要素就會(huì)體現(xiàn)出來。此處，我們不可能列舉儒家思想中涉及司法過程的每一個(gè)具體理念，只能討論幾個(gè)具有代表性的儒家理念：一是“和為貴”，二是“親民”，三是“重人倫”。

（一）無訟理念與調(diào)解制度

和為貴的思想，在司法制度以及司法運(yùn)作中，就表現(xiàn)為“無訟”理念。儒家的“無訟”，并不是通過強(qiáng)制性的壓制、排斥乃至拒絕受理訴訟而達(dá)到一個(gè)無訟的局面，而是引導(dǎo)、教育而達(dá)致訴訟率的降低。

子曰：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎！”（《論語·卷十三·顏淵》）

范氏曰：“聽訟者，治其末，塞其流也。正其本，清其源，則無訟矣。”楊氏曰：“子路片言可以折獄，而不知以禮遜為國，則未能使民無訟者也。故又記孔子之言，以見圣人不以聽訟為難，而以使民無訟為貴?！保ㄖ祆洌骸墩撜Z集注·卷十三·顏淵》）

梁治平對(duì)此作過精辟的闡述：“我們古代法律，也像其制度一樣，服從文化的根本追求，乃是實(shí)現(xiàn)社會(huì)‘絕對(duì)和諧’的手段。法律設(shè)施被建立在究治違禮的行為之上，官司的職責(zé)便不僅是明辨曲直，揚(yáng)善抑惡，更要教民息訟，使民無訟，從根本上取消‘獄訟’之事。由這里，我們也就不難理解，何以古人對(duì)于訟師從來都是深惡痛絕，絕無寬貸的?！盵5]212

這種無訟思想，集中體現(xiàn)在現(xiàn)代的調(diào)解制度當(dāng)中。“和諧社會(huì)”理念要求檢察人員在司法過程中也注重調(diào)解，特別是在有被害人的案件當(dāng)中，充分發(fā)揮調(diào)解功能，降低當(dāng)事人的上訴率和上訪率。因此，調(diào)解就不僅僅是司法工作的一個(gè)輔助手段，而是檢察人員必須要做的一項(xiàng)“義務(wù)”，是否能夠做好調(diào)解工作，也就是成為其是否是一個(gè)“規(guī)范的檢察官”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）省刑、恤刑思想

中國古代也存在重刑主義，但反對(duì)酷刑、主張輕刑，一直是儒家思想的主流。儒家反酷刑的思想武器主要是“仁愛”，以及由此延伸出來的“哀敬折獄”、“慎刑”、“省刑”、“恤刑”等主張[6]?！笆⌒獭?、“恤刑”等主張的內(nèi)在邏輯是推己及人，外在表現(xiàn)即為“親民”。

老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。天下可運(yùn)于掌。古之人所以大過人者無他焉，善推其所為而已矣。今恩足以及禽獸，而功不至于百姓者，獨(dú)何與？權(quán)，然后知輕重；度，然后知長短。物皆然，心為甚。（《孟子·梁惠王章句上》）

儒家“省刑”、“恤刑”思想，在古代主要表現(xiàn)為實(shí)體方面，而較少體現(xiàn)在程序方面。而現(xiàn)代檢察人員在司法程序方面堅(jiān)持“省刑”、“恤刑”則大有可為的空間。首先在審查起訴方面，可以通過酌定不起訴的程序，對(duì)老幼病殘的輕微犯罪不予追究刑事責(zé)任；二是可以在量刑建議方面，向法官建議對(duì)老幼病殘的輕微犯罪予以減輕處罰或者考慮緩刑等措施；三是在刑罰監(jiān)督方面，可以通過加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行的監(jiān)督力度而避免變相地加重受刑人的刑罰。這些措施并非是為了放縱犯罪，而是為了給犯罪人一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，從而營造一種健康向上的社會(huì)氣氛。

（三）親親相隱理念

親親相隱而不為罪，是自兩晉以來古代中國社會(huì)的一個(gè)基本原則。

葉公語孔子曰：“吾黨有直躬者，其父攘羊，而子證之?！笨鬃釉唬骸拔狳h之直者異于是。父為子隱，子為父隱，直在其中矣。”（《論語·子路》）

“親親相隱”的原則直接體現(xiàn)在唐律等中國古代基本法典之中。就當(dāng)下中國的法律而言，父祖檢舉、告發(fā)子孫犯罪（特別是扭送至司法機(jī)關(guān)），以及子孫檢舉、告發(fā)父祖犯罪在多數(shù)情況下視為自首而給犯罪人以從輕處罰的機(jī)會(huì)，這符合現(xiàn)代刑法發(fā)展的趨勢。但是反之，如果親人之間相互隱匿犯罪則視為“包庇犯罪”而予以懲罰，就是值得反思的。這實(shí)際上是把司法機(jī)關(guān)搜集犯罪證據(jù)的責(zé)任推給了社會(huì)。假如說在1979年刑法的時(shí)代背景之下，我們還可以理解，而在當(dāng)前科技水平、偵查技術(shù)已經(jīng)很發(fā)達(dá)的情況下，還繼續(xù)規(guī)定和執(zhí)行如此嚴(yán)苛的法律規(guī)定，則是可疑的。

按照儒家“親親相隱”思想的精神內(nèi)涵，執(zhí)行檢察行為規(guī)范，對(duì)提高檢察機(jī)關(guān)的形象、提高檢察人員的素質(zhì)提出了更高要求。對(duì)檢察人員而言，從維護(hù)人倫的角度出發(fā)，就應(yīng)當(dāng)盡量不要從犯罪嫌疑人的家屬身上去尋找突破口，盡量減少犯罪嫌疑人家屬的精神負(fù)擔(dān)。即使犯罪嫌疑人家屬出于親情而包庇、袒護(hù)犯罪時(shí)，檢察人員也應(yīng)以己推人、換位思考。也就是說，檢察人員應(yīng)當(dāng)提高自身的業(yè)務(wù)能力，以自身過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)去獲取有利于打擊犯罪的證據(jù)。這樣，不但犯罪人家屬，而且社會(huì)公眾對(duì)檢察人員的評(píng)價(jià)都將大大提高，對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)也是有百利而無一害。

上述儒家法律理念與當(dāng)前黨和政府著力推行的“和諧社會(huì)“建設(shè)的內(nèi)在精神是相通的，所以，檢察人員需要自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，服務(wù)大局，方能成為一個(gè)合格的、規(guī)范的檢察官。

四、“模范檢察官”中的儒家印跡

從“規(guī)范檢察官”到“模范檢察官”，在邏輯上是一個(gè)很自然的過渡，在實(shí)踐中卻是一個(gè)質(zhì)的飛越。遵守檢察行為規(guī)范，是一個(gè)檢察人員的分內(nèi)之事；而模范地遵守檢察行為規(guī)范則是檢察行為規(guī)范的一種期待，是檢察人員自覺的行動(dòng)；模范檢察官是遵守檢察行為規(guī)范的樣板，是對(duì)檢察行為規(guī)范的升華。如果說“規(guī)范檢察官”是一個(gè)法律意味較強(qiáng)的概念，那么“模范檢察官”就是一個(gè)道德意味濃厚的概念。

模范檢察官的涌現(xiàn)，是我們這個(gè)時(shí)代的特色，是黨和國家推行“以德治國”的產(chǎn)物?！蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于印發(fā)〈檢察官職業(yè)道德規(guī)范〉的通知》中開宗明義地指出：“加強(qiáng)檢察官的職業(yè)道德建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐‘三個(gè)代表’和以德治國重要思想的集中體現(xiàn)，有利于更好地發(fā)揮德治在提高檢察隊(duì)伍道德素質(zhì)方面的作用，有助于廣大檢察干警自覺形成與‘三個(gè)代表’和時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的職業(yè)道德素養(yǎng)?！蓖瑯樱瑱z察行為也是推行以德治國的必要舉措。

（一）模范是道德治國的手段

我們所處的這個(gè)時(shí)代是一個(gè)模范的時(shí)代，各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域均具有模范的影子。在政法界，有“模范法官”、“模范檢察官”和“模范警察”。這些不同術(shù)語的核心是相同的：“模范”或者“楷?！薄！澳７稒z察官”就是檢察官們的道德和行動(dòng)的樣板和楷模。

模范在實(shí)質(zhì)上是為社會(huì)、公民或者自己所在的系統(tǒng)提供一個(gè)行動(dòng)的樣板，模范與行為規(guī)范之間的關(guān)系是抽象與具體的關(guān)系：行為規(guī)范是一條條的、冷冰冰的文字，而模范則提供鮮活的實(shí)例——如果你不知道行為規(guī)范是什么意思，就參考一下模范們的行為。從規(guī)范到行動(dòng)之間顯然會(huì)存在某種差距，而模范則為這種差距提供了一個(gè)可以具體參照的標(biāo)準(zhǔn)。雖然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較之行為規(guī)范本身可能更高，但是，差距總是可以彌補(bǔ)的。所以，行為規(guī)范提供基本的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，而模范則引導(dǎo)社會(huì)向更高層次努力。

模范運(yùn)作的本質(zhì)是道德治國。“模范”之所以能夠成為治理手段，在于模范運(yùn)作的內(nèi)在原理不僅包括一個(gè)“榮譽(yù)稱號(hào)”，通常還包括各種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。就檢察系統(tǒng)而言，模范檢察官極有可能獲得比普通檢察官更多的晉升機(jī)會(huì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。而這正是普通檢察官們所翹首以盼的。模范的引導(dǎo)作用正蘊(yùn)含在在人們對(duì)榮譽(yù)稱號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的追逐之中。

（二）模范檢察官的構(gòu)成要素

模范檢察官并不是規(guī)定出來的，而是在實(shí)際行動(dòng)中通過個(gè)體的努力做出來的。即便如此，我們也可以提煉出模范檢察官的共同特點(diǎn)，即模范檢察官的構(gòu)成要素，為研究、完善和執(zhí)行檢察行為規(guī)范提供參考。綜合各類模范的共同特點(diǎn)以及檢察業(yè)務(wù)的特殊性，我們可以從如下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)模范檢察官：

其一，廉潔奉公。廉潔是公務(wù)人員的首要品質(zhì)，人的心靈的污染和墮落往往就是從見利忘義開始的。檢察人員吃拿卡要、監(jiān)守自盜是主動(dòng)地墮落，而收受賄賂則是被動(dòng)的墮落。作為公務(wù)人員，堅(jiān)守住這道防線、抵制住各種誘惑實(shí)屬不易。正因?yàn)槿绱耍疂嵅攀钦滟F的品質(zhì)。

其二，不徇私情。檢察人員通過自己手中的權(quán)力謀求私利是近水樓臺(tái)的便利。因此，徇私枉法也是包括司法程序在內(nèi)的各種程序制度設(shè)計(jì)要防范的對(duì)象之一。所以，不徇私枉法是檢察人員的基本操守。是包括模范檢察官在內(nèi)的所有政法模范的一個(gè)標(biāo)志性的特點(diǎn)。

其三，業(yè)務(wù)過硬。因?yàn)闄z察官畢竟是司法系統(tǒng)一線的工作人員，而不是靠耍嘴皮子與犯罪嫌疑人斗爭的。所以，對(duì)自己的本職工作所需要的基本素養(yǎng)都能夠了如指掌；在此之外，兼具普通檢察人員所不具備的特長或者絕活，是模范檢察官的又一個(gè)典型特征。

其四，工作忘我。對(duì)模范檢察官而言，沒有“工作時(shí)間”與“休息時(shí)間”這種概念的區(qū)分，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是“工作的需要”，這種忘我的甚至是拼命的工作精神是其他行業(yè)所難以企及的。

其五，親民愛民。按照西方法治理念，檢察人員等司法公務(wù)人員需要與社會(huì)特別是對(duì)方當(dāng)事人保持一定的距離。但是，中國的模范檢察官，一般而言卻相反，模范的檢察官是能夠讓犯罪嫌疑人也心服口服的，甚至以人性的關(guān)懷感化對(duì)方，從而與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)保持一種相當(dāng)融洽的關(guān)系。

上述五個(gè)方面，是我們的一孔之見，可能不足以涵蓋模范檢察官的所有特征。其中第五個(gè)特征明顯具有中國特色，是儒家思想的一個(gè)典型表現(xiàn)。法治的現(xiàn)代化，在總體上把法律和司法系統(tǒng)同人民之間的距離拉大了；而法制現(xiàn)代化則是一個(gè)漫長的過程，人們也需要一個(gè)適應(yīng)的過程。模范檢察官和模范檢察系統(tǒng)的親民、愛民要素，則是對(duì)法制現(xiàn)代化負(fù)面影響的一個(gè)良好的緩沖機(jī)制。

（三）模范檢察官與賢人政治論

而在總體上，模范檢察官則是儒家賢人政治論在當(dāng)代的體現(xiàn)。關(guān)于賢人政治論，儒家的經(jīng)典表述是：

孟子曰：“規(guī)矩，方員之至也；圣人，人倫之至也。徒善不足以為政，徒法不能以自行。……為政不因先王之道，可謂智乎？是以惟仁者宜在高位。不仁而在高位，是播其惡于眾也。上無道揆也。下無法守也，朝不信道，工不信度，君子犯義，小人犯刑，國之所存者幸也?！蠠o禮，下無學(xué)，賊民興，喪無日矣?！保ā睹献印るx婁章句上》）

荀子曰：“有亂君，無亂國；有治人，無治法，羿之法非亡也，而羿不世中；禹之法猶存，而夏不世王。故法不能獨(dú)立，類不能自行；得其人則存，失其人則亡。法者、治之端也；君子者、法之原也。故有君子，則法雖省，足以遍矣；無君子，則法雖具，失先后之施，不能應(yīng)事之變，足以亂矣。不知法之義，而正法之?dāng)?shù)者，雖博臨事必亂?！保ā盾髯印ね踔破罚?/p>

儒家并非不重視制度，只是不偏執(zhí)于制度。制度的成熟需要一個(gè)過程，而成熟的制度也需要合格的人才去執(zhí)行。對(duì)儒家而言，沒有君子或者賢人，僅靠制度是靠不住的；因?yàn)椋糯姆芍贫壬刑幱诔砷L階段，并不能自動(dòng)修補(bǔ)其不足之處。因此，對(duì)于制度上還不成熟的法律體系而言，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、道德水平高尚的司法人員就是對(duì)制度的一個(gè)必要的補(bǔ)充。古代有包拯、海瑞等模范形象；而現(xiàn)代的模范檢察官也好，模范法官也罷，其共同的特點(diǎn)也是秉公執(zhí)法、鐵面無私。模范檢察官雖然不是儒家所言的五百年一出的“圣人”，但絕對(duì)是儒家推崇的“選賢使能”的“賢人”和“能人”，“惟仁者宜在高位”的“仁者”。當(dāng)下中國、特別是民間也在呼喚秉公執(zhí)法的司法人員，呼喚“青天”式的人物。這說明，在當(dāng)下中國，賢人政治的土壤仍在。也正為如此，模范檢察官的機(jī)制才能有效運(yùn)作，模范檢察官才有宣傳推廣的價(jià)值。

總之，以檢察行為規(guī)范為核心的檢察文化建設(shè)的目的在于培養(yǎng)道德高尚、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬的檢察官。以規(guī)范的檢察官構(gòu)成要素為底線，以優(yōu)秀的、模范的檢察構(gòu)成要素為標(biāo)桿，構(gòu)建中國檢察官的行為規(guī)范，打造具有中國特色的檢察文化，這兩者之中，均浸潤著儒家傳統(tǒng)賢人政治思想的因素。在法治建設(shè)的進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)人的作用，并非要否定法治、與法治背道而馳，而是要通過不斷提高人的素質(zhì)，使人的因素跟上法治發(fā)展的步伐，并與法治發(fā)展相得益彰。我們對(duì)此充滿信心和期待。

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