□王志霞 郝鵬程

遵化市農業(yè)用水存在問題及對策

□王志霞 郝鵬程

多年來，遵化市在水資源開發(fā)利用方面做了大量工作，取得了顯著成績。目前，全市共有中、小型水庫20座、總庫容13608.7萬m3，塘壩28處、總庫容76.97萬m3，泵站18處，水電站4座，橡膠壩18座，農村供水工程46499處，堤防工程11處，萬畝灌區(qū)6個，規(guī)模以上機電井10282眼。水利工程的興建，增強了遵化市農業(yè)抗旱能力和防洪減災水平。

1.農業(yè)用水存在問題

1.1 節(jié)水意識淡薄

農業(yè)用水占全市總用水量的78%，是用水大戶。受傳統(tǒng)觀念影響，相當一部分群眾認為水取之不盡、用之不竭，農業(yè)灌溉仍采用長畦大水漫灌，灌溉小麥1畝次用水高達300m3，從而使有限的水資源造成浪費。

1.2 工程設施老化

我市水利工程大多建于上世紀七八十年代，經過數(shù)十年的運行，大部分工程年久失修，損壞嚴重，效益衰減，加之人為破壞，導致輸水能力降低，渠系水利用系數(shù)不高。

1.3 水利投入不足

農村實行生產責任制后，遵化市的小型農田水利工程的投入明顯減少。由于資金有限，支渠建筑物不配套，以及滲漏嚴重的渠道得不到及時修復，導致工程效益衰減。

1.4 工程管理缺位

近年由于管理人員逐漸減少，尤其是鄉(xiāng)、村兩級技術人員較少，致使小型水利工程管理缺位。

1.5 農業(yè)水源減少

隨著經濟社會發(fā)展，各行各業(yè)用水都在急劇增加，無論地上水，還是地下水，水資源都十分緊缺。由于市場經濟的發(fā)展，農業(yè)用水量大，且效益不如企業(yè)明顯，農業(yè)水源在一定數(shù)量上被擠用，從而影響農業(yè)用水。

1.6 機井布局欠佳

由于農用機井強度、密度過于集中，機井間相互干擾，單井出水量銳減，導致機井報廢，水泵頻繁更新?lián)Q代，從而使取水耗能高、取水成本加大。

2.解決農業(yè)用水問題的對策與建議

2.1 加大宣傳力度

站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，利用各種媒體宣傳遵化市目前水資源形勢、相關水資源開發(fā)利用保護政策和農業(yè)節(jié)水的特殊意義，大力提高農民對節(jié)水灌溉的認識，使農民認識到節(jié)水灌溉的重要性，轉變思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的農業(yè)灌溉方式，向合理科學利用水資源、向發(fā)展高效節(jié)水新農業(yè)轉變。

2.2 加大資金投入

以政府投入為主導，集聚社會資金和農戶資金，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃，高標準實施，把遵化建成節(jié)水灌溉的先進示范區(qū)。建議配合農村稅費改革，設立農村水利補償基金，彌補當前農村水利投入不足，并出臺操作性強的具體辦法，增加縣級財政投入，形成工程維修長效投入保障機制。

2.3 加強用水管理

首先要嚴格限制地頭井，并實行有償開采，機井用水實行計量、定量，超額用水罰款，杜絕大水漫灌；其次要把節(jié)水灌溉作為發(fā)展節(jié)水型農業(yè)的關鍵措施來抓，下大力在全市形成壟溝防滲、小畦灌溉、管道輸水和噴灌、滴灌齊上陣的節(jié)水灌溉體系，在加強輸水管道建設的基礎上，做好土地平整工作，變長畦為短畦、寬畦為窄畦，因地制宜加強節(jié)水灌溉措施。

2.4 調整種植結構

農業(yè)是用水大戶，以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須以增糧食產量不增用水量為節(jié)水目標，調整農作物的種植結構，發(fā)展旱作農業(yè)，壓縮耗水量大、效益低的傳統(tǒng)農作物的種植面積，擴大旱稻、大豆、棉花等耐旱作物的種植面積。

2.5 利用集雨工程

遵化市降雨量年季變化懸殊，年內時空分布不均，80%的降雨集中在7～9的3個月中，多水季節(jié)蓄存有余，需水季節(jié)徑流稀少，供需矛盾突出。要改變這種現(xiàn)狀，必須改變過去的只排不蓄、只用不養(yǎng)的習慣作法，建立涵養(yǎng)、開源、節(jié)流三結合的用水新體制，在“集雨蓄水”上加大投入力度。北部山區(qū)和東南山區(qū)應充分利用山勢特點，圍山建立集雨水窖和集雨溝，中部平原應修建田間集雨工程，以利蓄雨集水，實現(xiàn)錯季灌溉。

2.6 完善機井布局

一是根據(jù)地下水資源狀況，深機井要合理布局，新打機井要錯開取水層位、開采深度。二是新打深機井進行宏觀控制，依據(jù)科學論證，在重點控制區(qū)域內嚴格限制審批新建農用機井。三是在農用機井上安裝水表，實行計量用水，按量收費，通過計量收費促使群眾節(jié)約用水。□

2013-10-25

王志霞，女，漢族，遵化市水務局，工程師。

郝鵬程，男，漢族，遵化市水務局，助理工程師。