邊 杰

(海城市水土保持監(jiān)督管理處，遼寧 海城114200)

1 自然概況

王石鎮(zhèn)什司縣村南果梨基地果樹(shù)引水上山工程位于海城市。工程項(xiàng)目北靠鞍山，東與千山風(fēng)景區(qū)比鄰，地處遼東山地和遼河平原的過(guò)渡地帶，屬低山丘陵區(qū)。

氣候?qū)儆谂瘻貛Т箨懠撅L(fēng)半濕潤(rùn)氣候區(qū)，一年四季受季風(fēng)支配，四季分明?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是雨熱同期，干冷同季，溫度適宜，光照充足。多年平均氣溫8.8 ℃，最高年平均氣溫9.8 ℃，最低年平均氣溫7.6 ℃。

多年平均降水量721.7 mm，多年平均蒸發(fā)量為1 756.2 mm。多年平均日照時(shí)數(shù)2 562.8 h，多年平均無(wú)霜期166 d，最長(zhǎng)197 d，最短139 d。

項(xiàng)目區(qū)位于五道河流域，地表徑流較豐富，山間谷地弱富水亞區(qū)，為砂礫石或砂碎石，含水層分布不穩(wěn)定，厚5 ～15 m，水位埋深1 ～5 m;五道河支流流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)，流域面積為20.5 km2，多年平均年徑流量為311 萬(wàn)m3，滿足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求。

2 工程建設(shè)必要性

海城市位于遼寧省的中南部、鞍山市區(qū)的南大門(mén)，亦城亦鄉(xiāng)。海城市東部山區(qū)是鞍山地區(qū)水果特產(chǎn)南果梨的發(fā)源地，王石鎮(zhèn)果農(nóng)對(duì)南果梨的栽培技術(shù)相傳百余年，南果梨以其特殊的優(yōu)質(zhì)特色梨種，在該區(qū)種植已有百年歷史，種植業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)是該區(qū)農(nóng)民賴以生存的主要產(chǎn)業(yè)，已成為該區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。

近幾年由于干旱造成南果梨減產(chǎn)，尤其是春季干旱、果農(nóng)用各種運(yùn)水工具上山澆水，只求保住南果梨存活，靠自然降水已是不能滿足南果梨生長(zhǎng)需要，干旱時(shí)節(jié)果樹(shù)無(wú)水可灌，水利水土保持等骨干工程建設(shè)的滯后，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益［1］。

進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大搞南果梨基地水利水土保持生態(tài)綜合治理是當(dāng)?shù)卣屠习傩斩嗄暝竿彩寝r(nóng)民致富奔小康、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。為了提高海城地區(qū)特產(chǎn)南果梨的品位和產(chǎn)量，帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)海城市王石鎮(zhèn)什司縣村南果梨基地進(jìn)行水利水土保持生態(tài)綜合治理實(shí)施節(jié)水灌溉工程建設(shè)十分必要［2］。

3 工程建設(shè)內(nèi)容

海城市王石鎮(zhèn)什司縣村3.33 km2南果梨基地水利水土保持生態(tài)綜合治理工程新建漿砌石方塘1座;新建提水站1 座，選用兩臺(tái)DL65 × 14 流量30 m3，揚(yáng)程224 m，電機(jī)45 kW，100 KVA 變壓器1座，泵房1 座，天池11 處，每處兩個(gè)蓄水罐共22個(gè)15 t;鋪設(shè)輸水管線36.54 km(上山5 cm鋼管5.7 km，地埋5 寸鋼管0.84 km，下山0.6MPAφ63PE 管30 km);修機(jī)耕路11 km;輸變電線路配套1 km;安裝變壓器1 臺(tái);安裝離心水泵2 臺(tái)。

工程總投資533 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)財(cái)政資金500萬(wàn)元，自籌資金33 萬(wàn)元;在500 萬(wàn)元財(cái)政資金中，申請(qǐng)中央財(cái)政資金333 萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金150 萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金17 萬(wàn)元。

4 施工組織

施工組織主要包括3 項(xiàng)內(nèi)容:施工建設(shè)條件、施工工序和施工方法。

4.1 施工建設(shè)條件

項(xiàng)目區(qū)位于海城市東南部，東與千山風(fēng)景區(qū)、海城市接壤，西北與海城市區(qū)相連，村村通公路、汽車客貨運(yùn)輸方便，水果可以直銷市內(nèi)，也可直銷其它市區(qū)。

各村有動(dòng)力電源，用電方便。各村裝有程控電話，電訊聯(lián)系快捷。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有磚場(chǎng)和礦山剝巖排放場(chǎng)，新建各種水利工程可以就地取材。

另外本工程距離城市較近，施工機(jī)械的修配可以在鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行，工地僅需設(shè)置簡(jiǎn)單的車輛保養(yǎng)站即可。工程所需外部材料和設(shè)備可通過(guò)公路抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。是建設(shè)此項(xiàng)目的有利條件。

4.2 施工工序

本工程主要包括方塘、作業(yè)路工程、提水站工程和管網(wǎng)工程。

方塘工程:土方開(kāi)挖使用1 m3挖掘機(jī)開(kāi)挖，碎石墊層鋪筑和漿砌石砌筑均采用人工施工。土方回填，使用74 kW 拖拉機(jī)平料，2.8 kW 蛙式夯實(shí)機(jī)補(bǔ)夯。

作業(yè)路工程:沿規(guī)劃路線放線，鋪料、碾壓配合進(jìn)行。

提水站工程:土方開(kāi)挖、回填，基礎(chǔ)大石、磚混結(jié)構(gòu)砌筑等為人工施工。磚混砌筑高度1.2 m以上，搭設(shè)腳手架施工。吊車梁、水泵、電機(jī)等設(shè)備安裝，使用機(jī)械設(shè)備輔助進(jìn)行施工。

管網(wǎng)工程:干管安裝采用機(jī)械輔助施工，支管網(wǎng)鋪設(shè)、蓄水罐焊制、罐墩砌筑為人工施工，罐體吊裝使用機(jī)械設(shè)備輔助進(jìn)行施工。

4.3 施工方法

工程灌溉面積3.33 km2，由1 座方塘提供水源，每座提水站控制22個(gè)蓄水罐。主管線垂直等高線布置，支管線呈樹(shù)枝狀，平行等高線布置，管材選用鋼管，上山主管線為無(wú)縫鍍鋅5 寸鋼管，下山管線外徑63 mm，其中干管沿等高線布置，支管垂直等高線布置，間距一般選擇100 m，每條支線設(shè)置閥門(mén)井1座，給水拴間距選擇25 m。由于面積較大，而且出水量有限。

因此，灌溉時(shí)要輪灌進(jìn)行，設(shè)計(jì)輪灌周期為7 d。上山管線架設(shè)地面，管線之間連接采用焊接方式，每4 m設(shè)漿砌石支撐墩一個(gè)(0.4 m ×0.4 m ×0.9 m)，共需支墩1 635個(gè)。

5 項(xiàng)目管理

5.1 項(xiàng)目建設(shè)管理

鎮(zhèn)政府成立節(jié)水灌溉工程領(lǐng)導(dǎo)小組，做好該項(xiàng)目的建設(shè)與管理;項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度由施工單位負(fù)責(zé);市水務(wù)局派遣水利高級(jí)工程師、工程師等工程技術(shù)人員參加施工組和鎮(zhèn)政府共同解決該項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)問(wèn)題。

區(qū)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)聘請(qǐng)具有國(guó)家資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。

市財(cái)政局、鎮(zhèn)財(cái)政所共同承擔(dān)該項(xiàng)目的資金管理工作，設(shè)專門(mén)帳戶，嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)擠占挪用［3］。

5.2 運(yùn)行管理及管護(hù)制度

工程完成后的運(yùn)行管理實(shí)施新的產(chǎn)權(quán)組織形式，做到產(chǎn)權(quán)明晰，資產(chǎn)人格化，實(shí)行灌溉供水有償服務(wù)。

擬采用3 種管理維護(hù)形式:

5.2.1 股份合作制灌溉公司統(tǒng)一供水

根據(jù)實(shí)際狀況，新建的供水工程包括攔河截潛、方塘、提水站等由股份合作公司統(tǒng)一管理供水。

實(shí)行有償服務(wù)，建立以王石鎮(zhèn)什司縣村為主體的股份合作灌溉公司，將提水站、方塘等承包給鎮(zhèn)村成立的抗旱隊(duì)。按市、鎮(zhèn)和群眾自籌資金比例折股風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，積累共有，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展［4］。

5.2.2 水利專業(yè)戶有償服務(wù)經(jīng)營(yíng)

對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較好的村采取由水利專業(yè)戶服務(wù)的辦法。方塘蓄水罐、提水站由農(nóng)戶租資或聯(lián)產(chǎn)合資所有，將部分提水工程按實(shí)際價(jià)格的60%為底價(jià)，以競(jìng)價(jià)招標(biāo)的方式拍賣(mài)給受益農(nóng)戶，使之成為水利專業(yè)戶，為本村灌溉供水提供有償服務(wù)［5］。

5.2.3 建立用水者協(xié)會(huì)

根據(jù)村實(shí)際情況建成一個(gè)自主管理，專心為用水戶服務(wù)，人員配備合適，規(guī)章制度健全，受到廣大用水戶支持的用水者協(xié)會(huì)參與對(duì)新建的供水工程統(tǒng)一管理，實(shí)行供水有償服務(wù)。

用水者協(xié)會(huì)做好供水服務(wù)，核實(shí)供水面積、時(shí)間和計(jì)量方法，協(xié)會(huì)人員負(fù)責(zé)維護(hù)工程設(shè)施，保證正常運(yùn)行。改革水費(fèi)征收辦法，取消以鎮(zhèn)、村為單位的水費(fèi)征收辦法，改收費(fèi)到村直接到戶，用水者協(xié)會(huì)協(xié)助和監(jiān)督供水公司或承包大戶的供水管理和水費(fèi)征收［6］。

工程竣工后，實(shí)行新水新價(jià)。由水務(wù)局核出成本水價(jià)，實(shí)行按計(jì)量收費(fèi)。鼓勵(lì)節(jié)約用水，實(shí)行兩種水價(jià)，對(duì)超過(guò)規(guī)定用水定額的水量計(jì)收高水價(jià)。

6 效益分析

效益分析主要包括:經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

6.1 經(jīng)濟(jì)效益

工程建成后統(tǒng)一調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，主要采用的是管灌形式，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加復(fù)種指數(shù)。建設(shè)項(xiàng)目的建成，成年果樹(shù)受益面積3.33 km2，平均果園有成果樹(shù)數(shù)約30 株左右，3.33 km2果園果樹(shù)總株數(shù)為15 萬(wàn)株，通過(guò)果樹(shù)引水上山灌溉工程，平均每株增產(chǎn)10 kg左右，水果總產(chǎn)量將增加150 萬(wàn)kg，平均售價(jià)2 元/kg，則增加產(chǎn)值300 萬(wàn)元，增加純利潤(rùn)可達(dá)150 萬(wàn)元。

同時(shí)，果品質(zhì)量明顯改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高;項(xiàng)目的建成可使項(xiàng)目區(qū)600 多戶2 391口人受益，受益人口人均純收入增加627.3 元。

6.2 生態(tài)效益

項(xiàng)目區(qū)治理后，改善了本地區(qū)的水利水土保持生態(tài)環(huán)境，同時(shí)增加了植被的覆蓋率，凈化了空氣，達(dá)到治山保川保水的效果［7］。實(shí)施引水上山工程以后，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)示范園，果品生產(chǎn)全程依據(jù)國(guó)家A 級(jí)綠色食品操作規(guī)程運(yùn)作，將高殘留農(nóng)藥退出防蟲(chóng)序列，有效地降低果品農(nóng)藥殘留量具有效好的生態(tài)效益。

6.2.1 促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施后，園、林、路、種植品種重新布置，田間作業(yè)路與村路相連接，結(jié)合村鎮(zhèn)進(jìn)行綜合改造，從而推進(jìn)了村鎮(zhèn)建設(shè)。

6.2.2 美化環(huán)境

本項(xiàng)目實(shí)施后，蓄水方塘周圍和渠道兩岸栽花種草，栽植樹(shù)木，綠化美化環(huán)境，同時(shí)有利于水土保持。為發(fā)展旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。

6.2.3 有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候

項(xiàng)目實(shí)施后，田成方、路成框、樹(shù)成行，新增灌溉面積3.33 km2，改變過(guò)去黃土裸露、土地干燥的狀況，保證適時(shí)澆灌，濕潤(rùn)的環(huán)境有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小氣候，促進(jìn)了生態(tài)平衡。

6.3 社會(huì)效益

本項(xiàng)目新增節(jié)水灌溉面積3.33 km2，為擴(kuò)大南果梨基地建設(shè)規(guī)模起到巨大的示范效益，推動(dòng)了海城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光旅游業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目建成后還可創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于穩(wěn)定和提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

7 結(jié) 語(yǔ)

海城市王石鎮(zhèn)什司縣村南果梨基地引水上山水利水土保持綜合治理工程是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，推動(dòng)海城市東部山區(qū)南果梨優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，實(shí)現(xiàn)山區(qū)果業(yè)增效，農(nóng)民增收起到極大的示范、輻射和牽動(dòng)作用。

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