王曉慧

(貴州省水利水電工程咨詢有限責任公司，貴陽550002)

針對取水和退水條件復(fù)雜項目的水資源論證分析

王曉慧

(貴州省水利水電工程咨詢有限責任公司，貴陽550002)

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)［2011］1號)，新時期水利發(fā)展改革趨勢，要求實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格執(zhí)行水資源論證制度。水資源論證圍繞用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)納污控制進行論證，落實最嚴格的水資源管理制度。文章結(jié)合水資源論證的需要和在工作中遇到的困難(用水戶較多、水資源緊缺、水污染嚴重)，以在三岔河上取水的水城礦區(qū)汪家寨煤矸石發(fā)電廠(2×300MW)新建工程水資源論證為例，對取、退水條件復(fù)雜的取水項目的水資源論證工作進行經(jīng)驗交流。

水資源;管理;論證;取水;退水

1 項目基本情況

水城礦區(qū)汪家寨煤矸石發(fā)電廠(2×300 MW)新建工程位于貴州省六盤水市水城縣原水城火電廠廠址，建設(shè)規(guī)模為2×300 MW的循環(huán)流化床機組，采用帶自然通風冷卻塔二次循環(huán)供水方式，以烏江上游的三岔河為取水水源，取水口設(shè)置在三岔河干流上游水簾洞出口河段右岸，取水口位于烏江六盤水市下扒瓦工業(yè)用水區(qū)。

2 該項目水資源論證的重點和難點

該項目水資源論證的重點和難點主要包括3個方面:

1)本項目取水水源為山區(qū)雨源型河流，水資源年際變化大，年內(nèi)分配不均，枯水季節(jié)來水量僅有汛期來水量的1/4～1/5，且從流域內(nèi)直接取水的用水戶較多，因此，對用水戶枯期取水的可靠性影響較大［1－3］。

2)項目所在區(qū)域為貴州省工業(yè)發(fā)達地區(qū)，污染源較多，河流水質(zhì)受污染嚴重，已超過該河段的納污能力。

3)存在取水利益相關(guān)方，可能存在用水權(quán)益沖突。

3 重點和難點分析及論證方法

本項目取水口所在河流取用水戶較多，取水河流水資源緊缺，取水口下游的主要用水戶為野馬寨火電廠及水鋼下扒瓦提水站。由于野馬寨火電廠取水口距離本項目取水口僅2 km，下扒瓦提水站距離本項目較遠，約27 km。從主觀上看，本項目取水對下扒瓦提水站的影響不大，因此對項目的取水影響分析可能會直觀的考慮對野馬寨火電廠的取水影響，而忽略了對距離本項目取水口較遠的水鋼下扒瓦提水站取水造成的影響，取水影響分析基本上只分析到野馬寨取水口斷面，無形中縮小了取水影響的評價范圍，在項目可供水量計算時，減小下放下游用水量，加大了取水口斷面的可供水量，認為項目取水是可靠的。但是，三岔河流域水資源緊缺，本項目取水和野馬寨火電廠同時取水，可能會造成下扒瓦提水站取水口造成的累積影響，影響下游用水戶的取水［4－6］。

因此，本項目除了在本項目取水口斷面作可供水量分析和取水可靠性分析外，還分別在論證項目下游的各主要取水口斷面如野馬寨火電廠取水口、水鋼下扒瓦取水口等斷面處計算相應(yīng)的來水量，論證本項目取水后，對其他取用水戶造成的累積影響，準確判斷余水量是否滿足從該斷面取水的其他取用水戶的取水量和下放生態(tài)水量的要求［7－9］。雖然此計算方法工作量較大，但是卻能定量判斷本項目的取水對下游主要用水戶及生態(tài)環(huán)境用水造成的影響程度，論據(jù)充分，具有一定的論證深度，論證成果更具說服力。

根據(jù)《貴州省水功能區(qū)劃》(黔府函［2006］117號)劃分，項目退水口位于“烏江六盤水市下扒瓦工業(yè)用水區(qū)(范圍是威寧縣猴場～水城縣下扒瓦)”，現(xiàn)狀水質(zhì)為劣Ⅴ類，目標水質(zhì)為Ⅲ類?？梢姡F(xiàn)狀情況下該河流無納污能力。

在論證排污口設(shè)置的合理性分析時，傳統(tǒng)的論證思路是:退水口水質(zhì)較差，超過目標水質(zhì)，只要論證項目廢污水處理后主要污染物濃度達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838—2002)中Ⅲ類水質(zhì)量標準，水質(zhì)比退水口河段水質(zhì)好，即可排入河道。

本次論證過程中，經(jīng)過深入的分析，深刻的認識到，該項目退水口設(shè)置于三岔河干流上，根據(jù)水資源管理要求，該河段現(xiàn)已無納污能力，不適宜再設(shè)排污口。

為確保該河段水體達到Ⅲ類目標水質(zhì)要求，在項目投產(chǎn)前，必須采取措施削減現(xiàn)狀超標污染物，恢復(fù)Ⅲ類目標水質(zhì)，方可實施本項目的退水排放［10－12］。

經(jīng)過對退水口以上流域各排污口、主要污染物及污染物排放量等大量資料的收集、調(diào)查、整理、分析，根據(jù)相關(guān)政策要求以及政府的大力推動下，采取整合、技改、關(guān)停等措施削減主要超標污染物總量，確保在該項目投產(chǎn)前退水口河段水質(zhì)達到Ⅲ類水體的水質(zhì)目標，使該河段具備一定納污能力［13］。

此分析方法從水域管理要求的角度，經(jīng)大量基礎(chǔ)資料的收集、調(diào)查，定量分析影響河道水體水質(zhì)變差的原因，并采取有效可行的措施降低污染物濃度，滿足該河段允許設(shè)置入河排污口的要求。

本項目取水口距離野馬寨火電廠取水口較近，枯水季節(jié)用水緊張的情況下，本項目與野馬寨火電廠存在潛在的用水沖突，本次論證通過定量的分析，并與本項目業(yè)主方、可能受影響的野馬寨火電廠、當?shù)卣八姓鞴懿块T共同協(xié)商，最終得到本項目業(yè)主方的主動承諾、權(quán)益相關(guān)方的同意、當?shù)卣闹С趾退姓鞴懿块T的認可，有效的避免發(fā)生水事權(quán)益糾紛［14］。

4 結(jié)語

水資源論證工作根據(jù)項目自身的特點及項目所處區(qū)域的情況不同，論證的重點和難點各不相同。本次通過對水城礦區(qū)汪家寨煤矸石發(fā)電廠(2×300MW)新建工程水資源論證過程中的重點和難點分析，針對難點提出的解決辦法，希望對在區(qū)域水資源緊缺、河道水體無納污能力、用水戶較多等情況復(fù)雜的河流取水和退水的項目進行論證時，具有一定的參考價值。

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1007－7596(2014)06－0220－02

2013－12－17

王曉慧(1982－)，女，貴州鎮(zhèn)寧人，工程師，從事工程水文水利分析計算等工作