張桂蘇

(沈陽市水利建筑設(shè)計(jì)院蘇家屯設(shè)計(jì)室，沈陽110101)

水利工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的有效措施分析

張桂蘇

(沈陽市水利建筑設(shè)計(jì)院蘇家屯設(shè)計(jì)室，沈陽110101)

伴隨著國家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的日益增長，水利工程項(xiàng)目需求數(shù)量日益增多，同時(shí)對(duì)質(zhì)量要求也更加嚴(yán)格，使水利工程逐漸成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中影響重大的行業(yè)。21世紀(jì)以來，眾多新材料、新工藝、新產(chǎn)品屢出不斷、更新?lián)Q代速度加快，同時(shí)也給水利工程行業(yè)的發(fā)展帶來許多壓力。如何加強(qiáng)整體施工管理，如何保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量，如何協(xié)調(diào)各部門之間的聯(lián)系，成為水利工程建設(shè)中緊急而迫切的問題。

水利工程;施工階段;質(zhì)量監(jiān)督;措施

0 前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利建設(shè)的現(xiàn)代化是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成部分，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障和強(qiáng)力支撐。

水利建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際要求，更是水利行業(yè)自身完善、進(jìn)步的內(nèi)在需要。

水利建設(shè)其施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，在衡量工程整體質(zhì)量過程中，工作重點(diǎn)是確保施工質(zhì)量，滿足現(xiàn)代社會(huì)日益增長的各種實(shí)際需求［1］。

在整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行過程中，必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程的嚴(yán)格管理，保證水利工程項(xiàng)目得高效完成。

1 現(xiàn)代水利工程管理特點(diǎn)和質(zhì)量控制的影響因素

水利工程一般都是整體性的建設(shè)，而且大多數(shù)屬于露天施工，因此受外界自然環(huán)境的影響較大。施工過程中會(huì)運(yùn)用大量的材料和設(shè)備，耗用大量的人力，各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問題，都會(huì)影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)工程的癱瘓、報(bào)廢［2］。

因此，在水利工程建設(shè)過程中，質(zhì)量控制顯得尤為重要。

1.1 水利管理特點(diǎn)

水利管理特點(diǎn)包括2種模式:資源水利的綜合管理模式和工程水利的基數(shù)管理模式。

1.1.1 資源水利的綜合管理模式

早在1998年，就已經(jīng)開啟了中國水利建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)型措施，提出了將工程水利建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源水利建設(shè)，將傳統(tǒng)水利模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利建設(shè)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

水利發(fā)展重點(diǎn)從利用、開發(fā)、治理、維護(hù)慢慢轉(zhuǎn)向節(jié)約、保護(hù)和配置，這一時(shí)期的管理模式以綜合管理為主。

綜合管理模式，其主要受到新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀理念的影響，綜合考慮到發(fā)展與環(huán)境的實(shí)際問題，在建設(shè)資源水利過程中應(yīng)該采取綜合的、整體的管理手段和方式。［3］

在過去的10多年里，水利建設(shè)引進(jìn)了“人與自然和諧融洽地相處”等許多新型建設(shè)理念，探索制定了水資源整體管理的新模式，并且引進(jìn)了大量的治水新手段和新方法，比如建立節(jié)水型社會(huì)設(shè)施、完善水市場等。

從根本上說，要追溯到過去以生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，力圖改變水資源開發(fā)形式，進(jìn)行科學(xué)、合理地利用，實(shí)現(xiàn)由粗放型水利向集約型水利的轉(zhuǎn)變。

節(jié)約水資源，有效地保護(hù)水資源不被肆意浪費(fèi)，是對(duì)每一個(gè)公民的基本要求［4］。

提高水資源的使用效率，這就要求國家政府必須制定出嚴(yán)格的資源管理制度，為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

1.1.2 工程水利的技術(shù)管理模式

建國60多年以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中建設(shè)了一大批水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，用以滿足農(nóng)業(yè)基本的用水、城市生活用水以及相關(guān)企業(yè)對(duì)水的需求，與此同時(shí)，各小型工程也得到充分的發(fā)展。

但總體來說，這一時(shí)期的水利工程重點(diǎn)抓的是技術(shù)層面，保證工程的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

而技術(shù)管理常常僅指在技術(shù)層面上的管理工作，特別是在施行改革開放到現(xiàn)在，在籌資、管理、法制等方面實(shí)施了很多改進(jìn)的措施。

但是隨著要求的提高同時(shí)也出現(xiàn)了許多困難和阻礙，例如:防汛體系中仍舊存在標(biāo)準(zhǔn)較低、要求淺顯、沒有形成完整可靠的防洪系統(tǒng)的弱點(diǎn)。水資源的過度開發(fā)，造成浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;另外還有對(duì)水質(zhì)的嚴(yán)重污染。

1.2 質(zhì)量控制中的影響因素

質(zhì)量控制中的影響因素主要有3個(gè)方面:

1.2.1 工程質(zhì)量受眾多因素的影響

項(xiàng)目工程從一開始的勘測、方案設(shè)計(jì)最后到實(shí)施，每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程質(zhì)量都有重大的影響。在建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)是否合理、管理是否嚴(yán)格、工作人員是否有足夠的職業(yè)素質(zhì)等都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的管理造成影響［5］。

1.2.2 審查質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不同

由于工程質(zhì)量受眾多因素的影響，所以任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能造成嚴(yán)重的后果，但每個(gè)不同的工程項(xiàng)目對(duì)施工都有不同的要求，因此很難確定一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有的水利工程［6］。如不同的材料、不同的規(guī)模、不同的造型、不同的用途等不能一概而論，這樣水利工程建設(shè)的運(yùn)作、實(shí)施、審查就不能標(biāo)準(zhǔn)化，而要因工程而異。

1.2.3 質(zhì)量受社會(huì)環(huán)境的約束多

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)要受當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等多種因素的制約和影響。

在工程項(xiàng)目完工投入使用以后，建筑設(shè)施就成為城市的一部分，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然環(huán)境會(huì)造成或多或少的影響，因此建筑項(xiàng)目的擬定必須要依據(jù)國家、政府制定的發(fā)展規(guī)劃，符合城區(qū)建設(shè)有關(guān)的方針政策。

2 加強(qiáng)水利工程施工中的質(zhì)量控制

2.1 工程質(zhì)量管理

這一部分的工作針對(duì)施工前期的監(jiān)督管理控制。具體應(yīng)做到以下3點(diǎn):

1)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)管單位、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案以及相關(guān)文件的審核，檢查設(shè)計(jì)是否與建設(shè)單位的具體要求一致，設(shè)計(jì)方案是否合理、規(guī)范、科學(xué)，設(shè)計(jì)的意圖是否可靠明確，工程項(xiàng)目是否與周圍的環(huán)境相適應(yīng)。

2)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格考核，觀察其可行性、科學(xué)性。

3)要求工人有嫻熟的工作能力，提高水利工程的施工質(zhì)量意識(shí)，保障施工人員的薪資待遇。

2.2 加強(qiáng)工程施工的監(jiān)管

這一部分屬于施工期間的控制。項(xiàng)目工程中的監(jiān)管人員要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)建設(shè)過程中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保各部分工程的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)施工工作中工序的交接、項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制。

可以將檢驗(yàn)工作分為3部分，初檢、復(fù)檢以及終檢，分別由基層工作人員、施工隊(duì)以及施工監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督控制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)建筑工程不符合規(guī)定的時(shí)候，要按照前期的設(shè)計(jì)和合同等文件，進(jìn)行及時(shí)的返工修補(bǔ)，直到建設(shè)符合要求為止。

2.3 進(jìn)行抽樣調(diào)查

在確認(rèn)所有工序都已完成的時(shí)候，要進(jìn)行自我檢查的活動(dòng)，盡早地發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行修改。

為了最終確認(rèn)工程是否存在質(zhì)量問題，對(duì)已完工的部分進(jìn)行抽樣調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量。

在檢查過程中，要嚴(yán)格按照國家的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利建設(shè)的數(shù)量、方法等進(jìn)行專業(yè)的驗(yàn)收，同時(shí)還要在檢驗(yàn)工作中注意職責(zé)分配，達(dá)到事半功倍的效果。

如果在檢驗(yàn)過程中遇到不合格的原材料時(shí)，應(yīng)該對(duì)該批次的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，如果達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就不能投入使用。

如果遇到不合格的建筑，要及時(shí)處理，鑒定合格之后才能完成驗(yàn)收。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的維護(hù)、檢查，保證施工順利完成

這一部分屬于施工階段的后期服務(wù)。當(dāng)工程建設(shè)已經(jīng)完工以后，在使用過程中，要確保設(shè)備的安全性，必須要由專門人員負(fù)責(zé)設(shè)備的按時(shí)維護(hù)、檢查、保養(yǎng)，盡可能地避免發(fā)生意外事故，將損失降到最低，保障工程施工項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 目前水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度

水利工程的質(zhì)量監(jiān)管主要針對(duì)工程施工中的2大部分:

1)工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)管。

2)施工階段的質(zhì)量監(jiān)管。前者主要包括設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平，方案制定的合理性等，其直接影響到工程使用的安全性和使用年限。

后者施工階段的管理主要是針對(duì)進(jìn)廠的原材料、機(jī)械設(shè)備以及重點(diǎn)施工人員的技術(shù)進(jìn)行整體的監(jiān)管控制，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督驗(yàn)收。

3.1 質(zhì)量控制分析日益完善

隨著項(xiàng)目施工質(zhì)量控制分析的日益深化，給水利工程施工質(zhì)量管理系統(tǒng)的逐步完善打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使當(dāng)代項(xiàng)目施工企業(yè)能以質(zhì)量控制分析理論為基礎(chǔ)加快自身質(zhì)量控制系統(tǒng)的完善。

目前水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)的質(zhì)量管理系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)其自身的施工管理框架和相關(guān)的工作流程構(gòu)造出基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系，并且結(jié)合項(xiàng)目工程的具體情況促進(jìn)質(zhì)量控制的日益完善，以保證質(zhì)量管理系統(tǒng)的適應(yīng)性，滿足工程的實(shí)際需要。

3.2 采取嚴(yán)格的質(zhì)量管理措施

施工質(zhì)量的管理，整體質(zhì)量的優(yōu)化，是施工質(zhì)量控制和管理工作的主要內(nèi)容。

現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)椴缓侠淼氖┕ひ?guī)劃造成的工程質(zhì)量問題屢見不鮮，已經(jīng)成為影響工程施工質(zhì)量的重要因素之一。

在水利工程施工的前期工作中，應(yīng)組織相應(yīng)的工作人員完善施工規(guī)劃，依據(jù)施工場地做出科學(xué)的規(guī)劃、合理安排施工過程中一系列設(shè)備、材料等，為水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量奠定可靠的基礎(chǔ)。

3.3 完善施工管理機(jī)制

當(dāng)代水利工程的建設(shè)大多是以承包形式，有很多單位、部門協(xié)作施工、多個(gè)管理部門一起參與管理整個(gè)過程的大小事物，使責(zé)任更加具體化，沒有投資方會(huì)和無保障的企業(yè)合作，為避免事故的發(fā)生進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，對(duì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全有重大意義。

針對(duì)我國近幾年在工程建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問題，要求建立相對(duì)完善的施工管理機(jī)制，提高施工質(zhì)量與管理措施的效率，保障水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，按照具體問題具體分析的原則，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目自身所具備的個(gè)性特點(diǎn)，采取適當(dāng)?shù)拇胧┓桨?，制定妥善可行的管理方針，按照預(yù)先已制定的目標(biāo)，通過對(duì)工程實(shí)施過程中已發(fā)生或者將要發(fā)生的費(fèi)用支出情況進(jìn)行檢查、考核、糾正。

4 結(jié)語

我國水利現(xiàn)代化建設(shè)正在全面發(fā)展階段，加快節(jié)約型社會(huì)的建立，把我國水利管理水平提高到一個(gè)新的檔次，使水利與民生緊密聯(lián)系，體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，同時(shí)也反應(yīng)“全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展理念。

在民生水利建設(shè)階段所應(yīng)有的管理措施指導(dǎo)下，解決民生水利的各種困難，促進(jìn)我國特色水利工程建設(shè)的發(fā)展。

水利工程施工整體質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程建設(shè)，它涉及到工地施工的每一位操作工人，而且再加上其生產(chǎn)周期長，受外界自然環(huán)境影響大等因素的制約，就相應(yīng)提高了其質(zhì)量管理的難度。

因此，必須采取切實(shí)有效的管理方法，保證水利工程質(zhì)量得不斷提高，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和人民日益增長的物質(zhì)文化需要，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

［1］杜道兵，侯莉娜，岳峰.水利工程施工階段質(zhì)量控制研究［J］. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011(22):406-407.

［2］李慶祥.淺談水利工程施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制［J］.科技風(fēng)，2010(05):122.

［3］郝國軍.淺談水利工程施工階段的監(jiān)理工作體會(huì)［J］.民營科技，2010(08):175.

［4］單文華.水利工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制［J］.科技信息，2010(03):336-337.

［5］張磊，劉爽.施工階段監(jiān)理工程師的現(xiàn)場質(zhì)量檢查和監(jiān)督［J］.黑龍江水利科技，2008，36(01):178.

［6］杜俊超.水利工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化芻議［J］.山西水利，1995(06):24.

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1007-7596(2014)06-0269-03

2013-12-21

張桂蘇(1969-)，女，遼寧沈陽人，工程師。