陳進(jìn)貴

（中國水利電力對外公司 北京市 100120）

引言

在現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念下，項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性日趨突出。所謂工程進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中按合同規(guī)定的工期要求編制施工進(jìn)度計(jì)劃，對施工的全過程經(jīng)常進(jìn)行檢查、對照、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差，從而采取有效措施，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃，排除干擾，保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部活動。工程進(jìn)度管理是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的保障基礎(chǔ)，是施工企業(yè)自身管理能力的直接體現(xiàn)，與成本控制亦是息息相關(guān)。成本控制不僅僅決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，也決定著在投標(biāo)中的優(yōu)勢，因而成本對施工企業(yè)具有不可估量的重要作用。因此水利工程進(jìn)度及成本管理體現(xiàn)著企業(yè)的綜合管理能力，水利工程施工成本的有效管理是施工企業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)。

1 水利工程施工建設(shè)的進(jìn)度管理控制

1.1 工程進(jìn)度控制的內(nèi)涵

工程進(jìn)度控制的內(nèi)在含義指的是施工單位要在規(guī)定的施工工期內(nèi)，依據(jù)事先擬定好的工程進(jìn)度對工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)控制的過程。工程進(jìn)度應(yīng)包括對建設(shè)中的項(xiàng)目進(jìn)行定期的檢查、定期分析，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整計(jì)劃等一系列的內(nèi)容。工程進(jìn)度控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，例如工程的施工勘測、土地征用、工程材料購進(jìn)等等。各項(xiàng)工作都必須圍繞工程進(jìn)度這一個(gè)中心點(diǎn)來執(zhí)行。

1.2 工程進(jìn)度控制的影響因素

影響工程進(jìn)度的因素有許多，歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：

（1）人為因素影響。

人是工程建設(shè)的主體，他的一舉一動與工程進(jìn)度密切相關(guān)。工程建設(shè)中的一切施工安排、施工組織、物料調(diào)配、人員派遣等等都需要人來完成。影響水利工程進(jìn)度的并不僅僅是施工單位工作人員，只要與施工有關(guān)的人，他們工作的進(jìn)度直接影響著工程的進(jìn)度。施工單位應(yīng)組建執(zhí)行效率高的項(xiàng)目部，積極做好人員的配置工作。要求項(xiàng)目經(jīng)理具有良好的組織能力、豐富的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良的協(xié)調(diào)能力和預(yù)見力等等。

（2）工程材料和物資的影響。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目是十分龐大的，大量的工程建設(shè)材料、工程構(gòu)件、工程機(jī)械和施工用具需要配備。一方面材料供應(yīng)往往會對施工建設(shè)產(chǎn)生重要影響。工程材料常常會出現(xiàn)供應(yīng)不足、周轉(zhuǎn)不開的局面。這樣就會導(dǎo)致原本可以同時(shí)進(jìn)行施工的工段必須分段進(jìn)行。另一方面施工用具對工程建設(shè)影響也是比較嚴(yán)重的。施工用具如果配置過多就會導(dǎo)致施工現(xiàn)場堵塞、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工不能如期進(jìn)行；如果施工用具配置過少就會影響施工進(jìn)度，造成施工效率緩慢，影響工程進(jìn)度。

（3）資金和施工條件的影響。

工程施工能否順利進(jìn)行資金起著決定性的作用。如果資金不足將嚴(yán)重影響材料物料的供應(yīng)、施工用具的配置，從而導(dǎo)致施工進(jìn)度減慢甚至停工。另一方面施工條件對施工進(jìn)度也有著比較重要的影響。尤其是水利工程對自然環(huán)境的依賴性更大。大風(fēng)、霜凍、暴雨等等均可致使工期延緩。

（4）施工技術(shù)的影響。

施工單位技術(shù)單薄、施工經(jīng)驗(yàn)不足、施工方法不當(dāng)、施工計(jì)劃不合理、管理能力不足；項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)粗略、項(xiàng)目施工步驟不明晰；初次進(jìn)入新施工領(lǐng)域的單位對技術(shù)規(guī)范的不熟悉等等，這些因素均會導(dǎo)致工程延期。但是，除了自然因素不能人為控制，其它因素在合理的范圍內(nèi)都是可以減小其對工期帶來的影響。

1.3 加強(qiáng)水利工程進(jìn)度控制措施

首先工程進(jìn)度控制中要有有效的管理措施。①在水利施工建設(shè)項(xiàng)目中，施工單位要做好各個(gè)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)做好安全生產(chǎn)的防范措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的理念教育。除此之外，應(yīng)嚴(yán)格定期檢查施工設(shè)備，杜絕安全事故隱患的出現(xiàn)，保證工期按時(shí)進(jìn)行。②企業(yè)管理人員應(yīng)有隨機(jī)應(yīng)變、具體問題具體分析的能力。施工管理員應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件制定合理的施工進(jìn)度方案、安排好施工的工序步驟。這其中人員補(bǔ)充和設(shè)備的技術(shù)支持是重點(diǎn)內(nèi)容。③水利施工過程中要做好資源配置工作。在水利工程項(xiàng)目中，資金和管理是工程進(jìn)度的重點(diǎn)內(nèi)容，如果資金達(dá)不到合理的利用率，那么工期肯定會受到影響。

其次應(yīng)提前制定好工程進(jìn)度的技術(shù)措施。①施工前應(yīng)根據(jù)施工方案制定合理的施工組織計(jì)劃。應(yīng)對工程建設(shè)中涉及到的人、材、物進(jìn)行合理的配置。防止因資源配置不當(dāng)導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤。②組織合理的技術(shù)支持領(lǐng)導(dǎo)班子。有魄力的領(lǐng)導(dǎo)才能帶領(lǐng)出強(qiáng)有力的隊(duì)伍，要強(qiáng)化每一個(gè)成員的管控觀念。

最后應(yīng)對施工進(jìn)度進(jìn)行合理的監(jiān)控。在水利施工建設(shè)中，應(yīng)在成本指標(biāo)的監(jiān)控、形象進(jìn)度的監(jiān)控、單向指標(biāo)的監(jiān)控以及關(guān)鍵路線的監(jiān)控方面著手。只要能綜合地將各方面監(jiān)控到位，施工進(jìn)度才能得以保證。比如成本監(jiān)控，要保證工程建設(shè)的實(shí)際成本控制在預(yù)計(jì)成本之內(nèi)。如果兩者差距太大，應(yīng)及時(shí)尋找原因抓緊補(bǔ)救；比如施工形象方面，要保證每個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)刻的施工形象進(jìn)度計(jì)劃。然后依據(jù)實(shí)際形象和施工形象進(jìn)行對比，找出不足進(jìn)而保證工期進(jìn)度。

2 水利工程施工建設(shè)的成本控制

2.1 水利施工成本的構(gòu)成

水利施工成本指的是施工單位在完成水利建設(shè)的整個(gè)過程中所耗費(fèi)各種財(cái)力、物力等的總和。一般水利施工成本包含的項(xiàng)目有項(xiàng)目直接費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用、項(xiàng)目臨建費(fèi)用以及業(yè)務(wù)費(fèi)等。其中項(xiàng)目的直接費(fèi)用指的是項(xiàng)目施工過程中所花費(fèi)在材料、人工、施工設(shè)備等方面的費(fèi)用。管理費(fèi)用指的是工程建設(shè)過程中用于工人工資、人力辦公、招標(biāo)投標(biāo)等費(fèi)用。臨建費(fèi)用指的是項(xiàng)目建設(shè)過程中臨時(shí)搭建的簡易板房、臨時(shí)的租賃房屋等的用于租借的費(fèi)用。業(yè)務(wù)費(fèi)用指的是施工現(xiàn)場所耗費(fèi)的其他一些費(fèi)用，即現(xiàn)場招待費(fèi)，當(dāng)?shù)赝话l(fā)事故等的維護(hù)費(fèi)等。

2.2 影響成本降低的因素

（1）成本管理在意識上存在誤區(qū)。

現(xiàn)階段，大部分工作人員認(rèn)為成本管理是屬于財(cái)務(wù)人員的管轄范圍。實(shí)質(zhì)上，由企業(yè)全員參與的管理才是成本管理的核心。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該是成本管理的組織者、策劃者，而非成本管理的主體。成本管理要依靠技術(shù)人員、工程組織人員以及物料管理人員等共同發(fā)揮作用。只有各部門協(xié)調(diào)一致，成本才有可能降下來。

（2）工程建設(shè)成本的控制依據(jù)不完備。

建設(shè)成本的合理控制要依據(jù)可行有效的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。通常各工程成本之間由于工程施工規(guī)模、施工環(huán)境、施工的結(jié)構(gòu)等不同而有所差別，依據(jù)具體的工程進(jìn)行單獨(dú)的分析是成本控制的關(guān)鍵。許多企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)過于簡單地制定工程成本目標(biāo)，忽略了工程項(xiàng)目的差異性，因而制定的工程成本不合理。在成本管理控制時(shí)簡單依據(jù)規(guī)章制度而不結(jié)合實(shí)際是無法發(fā)揮成本控制作用的。因此制定工程成本控制計(jì)劃時(shí)要考慮周全，計(jì)劃要合理。

（3）企業(yè)缺乏有效的工程業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合能夠促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)，能保證施工單位的健康發(fā)展，是企業(yè)取得低成本目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。許多工程項(xiàng)目由于各部門的權(quán)、責(zé)、利不對應(yīng)導(dǎo)致業(yè)績考核有失偏頗。由于沒有合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致員工積極性受影響，從而影響工期進(jìn)度，增加施工成本。

2.3 成本控制在施工項(xiàng)目中的的管理方法

（1）建立并完善成本控制方面的制度體系。

施工單位應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，依照法律法規(guī)制定并完善成本控制體系，使公司各方面的管理更加規(guī)范化、制度化，提高成本控制產(chǎn)生的效果。使施工人員施工時(shí)能有章可循、有法可依。

（2）要加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制方面的改革創(chuàng)新。

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，改革已成為大勢所趨。施工方要不斷地吸取經(jīng)驗(yàn)、吸收社會和工程科學(xué)領(lǐng)域中的新思維、新觀點(diǎn)，在實(shí)踐中進(jìn)行融合，經(jīng)過融合創(chuàng)造新的成本控制方法和途徑。

（3）制定合理的成本控制方案。

工程建設(shè)施工的首要環(huán)節(jié)是制定成本控制計(jì)劃。成本控制計(jì)劃最終要以貨幣的形式體現(xiàn)出來。合理的控制計(jì)劃能夠提前預(yù)計(jì)施工的成本，避免資金鏈的突然中斷，實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化。

（4）加強(qiáng)設(shè)備、材料等的科學(xué)利用率。

工程成本的主要部分源自于施工建材和施工設(shè)備，它們的成本直接影響著控制成本?？茖W(xué)合理地利用這些設(shè)備和材料，不僅能夠提高施工的質(zhì)量，還節(jié)約了成本的支出。

（5）加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。

施工單位應(yīng)積極吸納人才，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。積極安排培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。

3 結(jié) 語

工程實(shí)踐證明工程管理不是孤立存在的個(gè)體，它是與其它部門、人員等等相互關(guān)聯(lián)的，必須通過全體員工的共同努力，才能使企業(yè)運(yùn)作良好。合理有效地進(jìn)行水利施工建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)鍵，更是企業(yè)的生命力。

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