●馬雪輝

生態(tài)文明建設路徑研究

●馬雪輝

建設生態(tài)文明，是黨的十八大明確提出的一項戰(zhàn)略任務，是關乎人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。既是意義重大的戰(zhàn)略抉擇，也必然是奮力開拓的艱辛求索。必須要進行自然觀念的重建、生產方式的變革、生活方式的生態(tài)選擇以及制度建設的進步完善。

生態(tài)文明 變革 選擇

生態(tài)文明建設，是黨的十八大明確提出的一項戰(zhàn)略任務，是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，是關乎人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。這是我黨對發(fā)展實踐的一次深刻的總結，既是意義重大的戰(zhàn)略抉擇，也必然是奮力開拓的艱辛求索?；诋斍吧鷳B(tài)文明建設的實際，應當首先注重解決好以下幾個問題。

一、自然觀念的重建

生態(tài)文明是一個人與自然全面統(tǒng)一的社會形態(tài)，這種統(tǒng)一不是人無條件服從于自然，也不是人統(tǒng)治自然，而是人與自然和諧相處，走與自然同存共榮的發(fā)展道路。所以人類要在思想意識上完成一個轉變，即從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念向樹立“呵護自然，人與自然和諧相處”的理念轉變。

1.我們必須反省、放棄一些錯誤的觀念。只要我們不放棄人類利己主義和人類沙文主義，不放棄功利主義自然觀，堅持把人類看成宇宙的最高貴者，堅持認為人是自然的立法者，是自然的主人，堅持人定勝天，堅持把自然看成是人類索取的對象，那么，無論我們在主觀愿望上如何努力地去保護自然和善待自然，無論我們制定了多少法律法規(guī)，人類在本質上都不會改變榨干自然的結果，我們永遠不可能真正做到善待自然。

2.尊重自然、保護自然、善待自然。人類是自然之子，沒有自然也就沒有人類。大自然是人類的母親，是人類永遠的家園。所以自然的命運就是人類的命運，自然的未來就是人類的未來，破壞自然就是毀滅人類自己的未來。“皮之不存，毛將安附焉？”所以，尊重自然、保護自然、善待自然，其實也就是尊重和善待我們人類自己。

3.尊重生命、善待生命。生物多樣性對于地球、對于人類的重要性怎么估計也不為過。我們在追求自身發(fā)展和提高的同時，也應考慮到維護其他物種生存、發(fā)展和進化的權利。人類是自然界的一部分，每種生命都是獨一無二的，值得敬重，不論對人類而言有多大價值。人類不能孤獨地行走于天地之間，應該與萬物眾生同生共存。

4.合理利用自然、適度改造自然。人在社會發(fā)展中具有主體性、能動性，能夠遵循客觀規(guī)律改造和利用自然為人類服務。

人類可以適度地利用自然。但絕不能是無條件、無限制地瘋狂的、貪婪的行為。“殺雞取卵”和“竭澤而漁”式的過度濫用自然，只會遭到自然的報復。

人類可以適度地改造自然。但絕不能無條件、超高速度、超大規(guī)模地改造自然。自然生態(tài)系統(tǒng)的“履約率”沒有人們想象的那么高、那么快、那么好。人類改造自然的目的不是為了征服自然，而是為了更好地在自然界中生存、發(fā)展。

二、生產方式的變革

生態(tài)文明建設的初級階段，生產方式的變革主要是調整產業(yè)結構、推動經濟發(fā)展方式轉變上，其核心是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這是推進生態(tài)文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發(fā)展方式的重要任務和重要內容。

1.調整產業(yè)結構，實現(xiàn)經濟綠色轉型。由“高投入、高消耗、高污染、低效益”為主要特征的重化工業(yè)，向以“低投入、低消耗、低污染、高效益”為主要特征的第三產業(yè)即現(xiàn)代服務業(yè)轉變。整個經濟結構要在整體上“變綠”，且效率更高。

2.變革傳統(tǒng)經濟模式，實現(xiàn)由線性經濟向循環(huán)經濟轉型。其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護環(huán)境，同時實現(xiàn)資源的節(jié)約利用。

一是“綠化”制造業(yè)，實現(xiàn)低污染甚至零污染。推廣清潔生產機制和循環(huán)經濟等生產技術，進一步降低制造業(yè)的能源資源消耗，同時讓制造業(yè)變得更為清潔，實現(xiàn)污染的低排放甚至零排放。即實現(xiàn)污染的全方位治理，不再只是末端治理。

二是發(fā)展資源再生產業(yè)，實現(xiàn)資源節(jié)約、再生。世界200年的工業(yè)革命幾乎耗盡了地球幾十億年形成的各種資源。那些用過的“廢棄物”成為地球上唯一在增長的資源?！盎厥展I(yè)”就是把這種資源還原，發(fā)展資源再生產業(yè)。

發(fā)展回收工業(yè)有巨大好處。首先是節(jié)約了資源。我們以廢鐵煉鋼為例，利用廢鐵煉鋼與傳統(tǒng)的冶金業(yè)相比，每噸回收鋼節(jié)約1.13噸鐵礦石、0.45噸煤和18公斤石灰石。其次是節(jié)約了能源。與用原材料煉鋼相比，用廢鐵煉鋼僅需1/3能源。再者，減少了環(huán)境損害，少開采1噸礦石會使半噸以上的土質免受干擾。還有一點，就是節(jié)約了成本，將碳化鐵直接轉變?yōu)殇摚@將使1噸鋼材的成本從270美元下降到30-50美元。回收一噸廢塑料可生產出700-750公斤無鉛汽油和柴油。一噸廢玻璃回爐再制可生產2萬個500克裝的酒瓶。我國再生資源回收率只相當于世界先進水平的30%。德國的廢鋼回收率已達80%，荷蘭是78%，中國才20%。①

專家估計，30年后，資源再生產業(yè)為全球提供的原料，將由目前的30%提高到80%、產值超過3萬億美元、增加就業(yè)3億人并最終取代采礦業(yè)，成為與制造業(yè)并駕齊驅的支柱產業(yè)。因此可以說，資源再生產業(yè)已經成為目前世界上最具潛力的朝陽產業(yè)和希望工程。

3.轉變能源發(fā)展方式，實現(xiàn)能源節(jié)約、再生。一是傳統(tǒng)能源的清潔化，重點是煤的清潔高效利用。煤炭是我們最重要的能源，生產和消費的數量大、比重高，短期內難以替代，所以必須實現(xiàn)煤的清潔高效利用。煤炭現(xiàn)代化利用戰(zhàn)略方向——多聯(lián)產（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)IGCC），這項技術現(xiàn)在已經比較成熟，它對于中國乃至世界都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。二是發(fā)展新能源。新能源產業(yè)的發(fā)展既是整個能源供應系統(tǒng)的有效補充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護的重要措施，是滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。

目前世界各主要經濟體紛紛制定了可再生能源戰(zhàn)略。歐盟到2020年和2050年，可再生能源占其能源消費的比例將分別達到20%和50%；美國到2030年，風力發(fā)電要占其全部電力裝機的20%，生物液體燃料替代30%的石油產品；日本到2050年，可再生能源將占其能源供應的50%以上。我國未來對可再生能源的戰(zhàn)略定位是：2010年前后，可再生能源爭取占到能源消費的10%左右，戰(zhàn)略定位是補充能源；2020年前后，15%左右，戰(zhàn)略定位是替代能源；2030年前后，25%左右，戰(zhàn)略定位是主流能源；2050年前后，40%左右，戰(zhàn)略定位是主導能源。②

4.讓重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，切實保護和修復生態(tài)系統(tǒng)。森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)，它們具有重要生態(tài)功能，為我們提供生態(tài)產品和生態(tài)服務。這些區(qū)域通常具有較大的生態(tài)風險，非常脆弱，一旦受到破壞容易導致重大生態(tài)環(huán)境問題或者自然災害，危及區(qū)域乃至國家生態(tài)環(huán)境質量和生態(tài)安全。一些江河湖泊、海洋、濕地、森林、草原等，長期以來不堪重負，必須給以人文關懷，加大污染治理和生態(tài)修復力度，早日恢復和提高生態(tài)系統(tǒng)服務功能，為科學發(fā)展提供更有力的支撐。在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線。對重要的生態(tài)系統(tǒng)，實行強制性保護，特別是對污染物排放已超過環(huán)境容量的江河湖泊、草原、濕地，下決心退出一部分人口和產業(yè)，在某些特定區(qū)域實現(xiàn)部分產品或者行業(yè)的整體性退出。必須將人類活動控制在合理范圍內，不要侵占這些地區(qū)。

5.加速科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技的生態(tài)轉向。由追求日益強大的征服力的科技轉向以人為本、保障生態(tài)安全、維護生態(tài)健康的科技，就是科技的生態(tài)轉向。既要為經濟發(fā)展服務，更要為保護環(huán)境和資源服務，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)學與環(huán)境科學，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保技術，清潔能源、清潔生產技術，生態(tài)技術以及一切支持循環(huán)經濟的技術（包括低碳技術），努力實現(xiàn)科技的生態(tài)轉向。

三、生活方式的生態(tài)選擇

樂觀地說，從長遠來看，從理性的角度來看，選擇生態(tài)生活方式是必然的。因為地球資源有限，環(huán)境容量有限，既支撐不了巨大的消費，也支撐不了巨大的生產。在走向現(xiàn)代化的過程中，我們必須創(chuàng)造一種生態(tài)的生活方式：適度消費、健康生活。

1.轉變生活態(tài)度。必須減少生命本能中的貪欲。所謂貪欲，就是不合理地過分的欲望。貪欲是痛苦的根源，也是生態(tài)破壞的根本原因。甘地曾經說過：“世界資源足以滿足每個人的需求，但不足以滿足每個人的貪婪”。我們現(xiàn)在處于困境之中：每個人都想消耗更多，而環(huán)境被毀掉了。所以我們必須改變我們的態(tài)度，去重新思考什么才是更好的生活。

樹立健康、適度消費的生活觀。消費是為了生存，但生存并不是為了消費。人類應改變那種高消費、高享受的消費觀念與生活方式，追求基本生活需要的滿足，提倡勤儉節(jié)約，反對揮霍浪費，崇尚精神和文化的享受，形成節(jié)制、有度、從容的生活態(tài)度，以利于人類自身的健康發(fā)展與自然資源的永續(xù)利用。甘地也說過：“文明的精髓不在于需求的增長，而在于有目的地、自覺地放棄它們?！?/p>

2.踐行綠色行為。歸根結底，生態(tài)生活方式要落實到人們普遍性的具體的生活行為上。首先，對于物的消費，應該遵循減量、循環(huán)、再利用原則，過一種儉樸的生活。其次，倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品。第三，在消費過程中注重對垃圾的處理，不造成環(huán)境污染樹立適度消費生活觀。

3.建立制度性集體約束。生態(tài)生活方式需要先鋒倡導，但要成為社會主流，必須靠集體行為，靠集體自覺。而集體自覺，很大程度上需要具有強制性的制度約束。把日常生活領域作為制度性約束的重點，用更多與日常生活相關的具體制度安排來引導和約束群眾行為，推進綠色、低碳生活方式。

四、制度建設的進步

建設生態(tài)文明必須依靠制度，這是一個根本性的保障。所以制度建設也是生態(tài)文明建設的重要內容，制度進步是生態(tài)文明水平提高的一大標志。

首先，加強生態(tài)文明考核評價制度建設。即把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，摒棄以GDP論英雄的考核標準，督促和激勵各級領導干部牢固樹立正確的政績觀。③

其次，要建立和健全“四個制度”，即資源有償使用制度、生態(tài)補償制度、生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度、環(huán)境損害賠償制度。③

第三，要完善“三個最嚴格的制度”，即最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。③

第四，加強生態(tài)文明宣傳教育制度建設。目的是增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，構造全社會的“自律體系”，營造愛護環(huán)境的良好風氣，讓“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念逐漸深入人心，從而廣泛動員全社會力量參與生態(tài)環(huán)境保護。

這些制度中，考核制度最引人矚目，也最應該予以重視?？己酥贫仁寝D變觀念重要的指揮棒。指揮棒對了，我們基本國策的執(zhí)行、生產布局的優(yōu)化、發(fā)展方式的轉變、包括全社會的整體推進都有了動力。

建設生態(tài)文明，任重道遠，每個人都責無旁貸，只要共同努力，美好家園、美好中國，便不遙遠。

注釋：

①錢俊生.可持續(xù)發(fā)展與工業(yè)生產方式的變革.學習時報，2004.3.25

②于洪海.我國可再生能源戰(zhàn)略定位已確定——訪國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿.中國能源報，2009.4.20

③十八大報告輔導讀本.人民出版社，2012

（責編：若佳）

F061.3

A

1004-4914（2014）01-033-02

馬雪輝，中共淄博市委黨校經濟教研部教授，山東淄博 255033）