張 鏑

(東北林業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，哈爾濱 150040)

論我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的刑事法律保護(hù)

張 鏑

(東北林業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，哈爾濱 150040)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的深入，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)作為推動現(xiàn)代林業(yè)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一種新生力量受到世界各國的關(guān)注和認(rèn)可，各國也相繼制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。刑事保護(hù)作為一種最具權(quán)威性和全面性的保護(hù)手段，在林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。雖然目前我國已經(jīng)形成了比較完備的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)體系，但是在實踐過程中還存在許多不足和缺陷。深入掌握林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)理論，準(zhǔn)確把握林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)外動態(tài)，科學(xué)借鑒各國刑事保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)體系，有助于推動我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)發(fā)展。

林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；刑事法律保護(hù)；刑事執(zhí)法

一、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)含義解讀

隨著社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為各國促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動現(xiàn)代林業(yè)的必然趨勢。對于林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的定義，國內(nèi)外學(xué)者并沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，所謂林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，是指公民、法人或其他組織對林業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的科研成果所享有的專有權(quán)利。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主要包括林業(yè)專利權(quán)、林業(yè)版權(quán)、林業(yè)商標(biāo)權(quán)、植物新品種權(quán)、林產(chǎn)品地理標(biāo)志、林業(yè)商業(yè)秘密權(quán)和生物遺傳資源及相關(guān)知識等。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)同其他知識產(chǎn)權(quán)一樣，具有多方面的價值，主要表現(xiàn)在：第一，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的激勵功能。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律制度明確賦予在林業(yè)科技領(lǐng)域內(nèi)取得科研成果的創(chuàng)造者這一專有權(quán)，就是為了進(jìn)一步激勵林業(yè)科技領(lǐng)域內(nèi)的新發(fā)明和新創(chuàng)造，進(jìn)而為推動我國林業(yè)的發(fā)展提供科技保障。第二，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保障功能。一方面，使林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，避免遭受他人的不法侵害，進(jìn)而保護(hù)科技創(chuàng)造者的勞動成果，保障國家林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展；另一方面，知識產(chǎn)權(quán)的確立，規(guī)范了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的使用程序，有力規(guī)避了不正當(dāng)使用，進(jìn)一步確保了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的使用效力。第三，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范功能。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的確立有利于進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的使用、轉(zhuǎn)讓等行為，是提高林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的有力保障[1]。

二、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的必要性分析

知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)體系在美國起步較早，相繼在各國得以完善和發(fā)展。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)功能的發(fā)揮離不開刑事法律保護(hù)，刑事保護(hù)是規(guī)范林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)使用行為和確保林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)使用效力的必然選擇。具體說來，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的必要性體現(xiàn)在以下四個方面：

1.市場經(jīng)濟(jì)條件下保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)然選擇

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公平正義的實現(xiàn)離不開法律的調(diào)整和規(guī)制。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)造者的科研成果，包含著創(chuàng)造者的心血和智慧，只有通過法律對其加以規(guī)范和保障，才能充分發(fā)揮林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的激勵機(jī)制，推動我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速、高效發(fā)展。某些組織或個人為了獲取更大的市場經(jīng)濟(jì)利益，侵犯他人的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，多次觸犯法律底線，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。在這種情況下，刑罰作為最嚴(yán)厲的制裁手段，是林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)得以全面保護(hù)的保障。此外，市場經(jīng)濟(jì)條件下隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案例和程度日益增加，嚴(yán)重?fù)p害了國家、集體和個人利益，致使社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重混亂。為此，加強(qiáng)刑事法律保護(hù)刻不容緩。只有通過刑事法律保護(hù)，才能給予林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者最權(quán)威、最全面的保護(hù)，并對其他人產(chǎn)生震懾和指導(dǎo)作用，最終實現(xiàn)保護(hù)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。

2.林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特征的內(nèi)在要求

當(dāng)侵犯林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)重?fù)p害到國家、集體和他人的利益，危及社會經(jīng)濟(jì)秩序和安全時，就有必要采取強(qiáng)制措施給予林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)最權(quán)威的保護(hù)。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)決定了其具有專有性、地域性、時間性、無形性等特征。無形性是指林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的客體是知識產(chǎn)品，是一種無形資產(chǎn)。無形性的特點(diǎn)使林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)不以一定實際載體為使用條件，在很多時候無法受到權(quán)利人直接控制，使得許多不法分子為了獲取經(jīng)濟(jì)利益而不擇手段，致使林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)遭受嚴(yán)重侵犯。此種情況下，給予林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)，不僅能實現(xiàn)懲罰不法分子和保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的雙重目的，又能對他人產(chǎn)生激勵和震懾效果，在整體上有利于促進(jìn)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展。

3.打擊林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的有力舉措

一方面，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)本身具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面受傳統(tǒng)因素和教育條件的影響，我國大多數(shù)民眾并沒有產(chǎn)生林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，這使得林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)難以得到切實保護(hù)，致使權(quán)利人的合法利益無法及時得到保障。為了保障權(quán)利人的合法權(quán)益，進(jìn)一步打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)勢在必行。在林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受到侵害而通過調(diào)節(jié)、行政等救濟(jì)手段無法彌補(bǔ)權(quán)利人的合法權(quán)益時，就應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，采取各種刑事強(qiáng)制手段，追究侵害人的刑事責(zé)任，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

4.國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必然趨勢

在經(jīng)濟(jì)全球化的帶動下，知識產(chǎn)權(quán)作為綜合國力較量的重要因素愈來愈受到各國的重視。在WTO規(guī)則下，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)已成為世界貿(mào)易的三大支柱，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已然是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物。在國際社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中不難發(fā)現(xiàn)以制假售假方式侵害知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象已嚴(yán)重危及國際社會秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，維護(hù)國際市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、國內(nèi)外林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和刑事保護(hù)概況

1.美國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和刑事保護(hù)

美國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較早，至今已形成完善、科學(xué)的保護(hù)體系。1930年，美國以保護(hù)人類智慧結(jié)晶為原則通過《植物專利法》，以明確的法律形式給與植物新品種保護(hù)。該法旨在強(qiáng)調(diào)人工培育植物的特殊性和專有性，明確規(guī)定任何個人、組織或團(tuán)體對發(fā)現(xiàn)或發(fā)明并能夠以無性繁殖方式生產(chǎn)的植物新品種享有專有權(quán)利。1970年，美國在該法的基礎(chǔ)上又頒布了《植物品種法》，隨即形成了實用專利、植物專利和植物品種為主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，成為美國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)發(fā)展的一個新起點(diǎn)[2]。美國在知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)方面采取分散立法的模式，在立法中比較注重犯罪人的主觀惡意。在定罪時，只要行為人有主觀故意，客觀上有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為就構(gòu)成犯罪，不要求“以營利為目的”為構(gòu)成要件，這就降低了知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰門檻，更加有利于打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪。近年來，美國在大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度的同時注重財產(chǎn)刑和其他資格刑的適用，在懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面取得良好效果，這對我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事立法具有重要的借鑒意義。

2.日本林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和刑事保護(hù)

日本林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起源于20世紀(jì)70年代，至今已形成一個比較完備的保護(hù)體系。1975年，日本發(fā)布的《關(guān)于植物新品種的審查標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，如果培育的植物新品種跟原植物特點(diǎn)不同，則可以批準(zhǔn)植物新品種專利。1978年，日本頒布《種苗法》，從法律層面進(jìn)一步加強(qiáng)了對植物新品種的保護(hù)。1997年，日本相繼公布了對微生物授予專利的考察標(biāo)準(zhǔn)，對微生物相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有極大的借鑒意義。該考察標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了可以成為專利權(quán)保護(hù)對象的微生物種類，包括病毒、原生物、單細(xì)胞、細(xì)菌、霉菌等以及與此相關(guān)的微生物，為微生物知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。日本對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)除了通過民事訴訟和行政制裁兩種途徑之外，還可以通過刑事處罰打擊知識產(chǎn)權(quán)侵犯，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)和實施力度。

3.我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀及刑事保護(hù)立法概況

我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較晚，經(jīng)過多年努力，我國林業(yè)專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、植物新品種權(quán)、林產(chǎn)品地理標(biāo)志等林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到全方位發(fā)展，形成了比較完備的保護(hù)體系。2011年，國家林業(yè)局為了進(jìn)一步促進(jìn)我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，開展了一系列林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專題調(diào)研、組織培訓(xùn)活動，并對制假造假等侵犯林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為加大打擊力度，為林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2013年4月24日，為了進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，為林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提供全面的信息保障，我國成立了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心。該研究機(jī)構(gòu)以林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略為研究方向，涉及植物新品種保護(hù)制度、林業(yè)生物遺傳資源保護(hù)機(jī)制、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制、國際林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制度等研討內(nèi)容，旨在實時探測和研究國內(nèi)外林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最新動態(tài)，探討國內(nèi)外林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制，為林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供強(qiáng)有力的信息保障。2013年4月26日，全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高層論壇在北京隆重舉行。該論壇以知識產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)代林業(yè)為主題，旨在增強(qiáng)全行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，積極營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍，大力促進(jìn)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展。自我國加入WTO先后對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律作了修改，并于1997年修訂《刑法》時加入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容，為我國知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)奠定法律基礎(chǔ)。經(jīng)過幾十年的司法實踐，我國知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)水平不斷提高，逐漸形成了一套符合我國國情的、完備的知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)體系。但是，受到許多限制因素，我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵犯行為依舊屢見不鮮，刑事保護(hù)體系還需要進(jìn)一步加以完善和優(yōu)化。

四、對我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)的反思

1.缺乏林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)意識

全社會權(quán)利保護(hù)意識的增強(qiáng)是保護(hù)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要保障，但是，目前我國民眾普遍缺乏刑事法律保護(hù)意識，不能及時將侵犯林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的不法分子給與法律制裁。首先，我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展較晚，并未引起較高的社會關(guān)注度和認(rèn)可度，廣大公眾根本無法認(rèn)識侵犯林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)后果的嚴(yán)重性和運(yùn)用刑事法律保護(hù)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要性。其次，林業(yè)科技人員作為林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)在自身利益遭受嚴(yán)重的不法侵犯時采取刑事法律手段加以保護(hù)。但是在實際生活中大部分林業(yè)科技人員過于注重科研成果關(guān)注度和知名度，對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)程序缺乏了解，未能及時通過法律途徑捍衛(wèi)自己的權(quán)利。最后，林業(yè)行業(yè)維權(quán)意識薄弱，在一定程度上縱容了某些跨國林業(yè)知識侵權(quán)等重大侵權(quán)案件的發(fā)生。

2.林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事立法不夠健全

(1)缺乏專門立法體系和刑事法律保護(hù)體系

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用決定了加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的必要性。目前，與林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律有很多，包括《植物新品種保護(hù)條例》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等法律、法規(guī)和條例，并沒有對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一規(guī)定。對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)也只是參照《刑法》中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，并沒有一部系統(tǒng)的有關(guān)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)法律體系。林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與其他知識產(chǎn)權(quán)相比具有自身的特殊性，為了進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)，制定統(tǒng)一的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法典和專門的刑事保護(hù)法律體系實屬必要[3]。

(2)刑罰結(jié)構(gòu)不夠完善，可操作性較低

我國《刑法》及相關(guān)司法解釋中對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑罰體系有所規(guī)定，但是卻沒有明確規(guī)定罰金刑的上限，這在實際操作過程中容易造成處罰偏失，降低了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)的可操作性，不利于在整體上加強(qiáng)對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度。此外，我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政保護(hù)并行，這就在罰金制度適用上容易造成沖突，甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)適用罰金刑差距較大的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了刑罰公正性的理念要求，既不利于知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作的展開，也不利于林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的刑事法律保護(hù)。

3.林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法存有缺陷

(1)執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理混亂

我國貫徹知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)并行機(jī)制，這就在實際操作過程中容易產(chǎn)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間難以銜接的現(xiàn)象，造成執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理混亂、權(quán)責(zé)不明、執(zhí)法資源浪費(fèi)等問題，大大降低了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法效率。此外，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中行政機(jī)關(guān)掌握大量的執(zhí)法信息，但是由于行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)執(zhí)法管理混亂，往往難以實現(xiàn)執(zhí)法信息共享，不利于林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的解決。

(2)執(zhí)法力量薄弱，缺乏保護(hù)力度

縱觀我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法狀況，明顯出現(xiàn)執(zhí)法力量薄弱、保護(hù)力度欠缺等問題，不利于林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作的有效展開。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，執(zhí)法人員未能具備林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事執(zhí)法的能力。高素質(zhì)的技術(shù)人員是加強(qiáng)執(zhí)法力量的重要保障，林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪本身就具有特殊性，這就決定了案件的偵查、證據(jù)調(diào)查和執(zhí)行刑事處罰需要較高的技術(shù)性和較強(qiáng)的專業(yè)性。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作開展較晚等限制性因素，致使執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能普遍較低，難以勝任林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件調(diào)查取證、證據(jù)保存等重要工作，嚴(yán)重削弱了林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度。第二，缺乏資源保障。由于我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法水平不高，至今難以保障正常的資源需求，使證據(jù)調(diào)查、證據(jù)保存等重要環(huán)節(jié)無法精確實施，大大降低了我國對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。第三，我國知識產(chǎn)權(quán)刑事處罰門檻較高，致使很多林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪逃脫刑罰的制裁，這在一定程度上降低了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度[3]。

五、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)的完善

1.強(qiáng)化林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)意識

總體來說，我國全社會林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識普遍不高，這在一定程度上為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪人制造了機(jī)會。加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，是提高自主創(chuàng)新能力、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)創(chuàng)新型國家和提高國家文化軟實力的現(xiàn)實需要，而刑事制裁作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施中最權(quán)威、最嚴(yán)厲的保護(hù)手段，對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加切實和全面。首先，相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)該在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，通過網(wǎng)絡(luò)、雜志等傳播平臺加大對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的宣傳工作，以便讓全社會認(rèn)識到刑事法律保護(hù)的快捷性和重要性。其次，應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)科技人員自身素質(zhì)提高，促使其運(yùn)用刑事法律途徑保護(hù)自身的科技成果。最后，增強(qiáng)林業(yè)行業(yè)的維權(quán)意識和刑事法律保護(hù)意識，在捍衛(wèi)國內(nèi)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上高效應(yīng)對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛。

2.完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)刑事立法

(1)加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，建立專門立法體系。

從法律層面講，一方面，確立一部統(tǒng)一的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律，更有利于讓廣大民眾認(rèn)識到林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，有利于引起全社會的廣泛關(guān)注和高度認(rèn)可，進(jìn)而能夠最大限度保護(hù)權(quán)利人的合法利益；另一方面，對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)設(shè)置專門的章節(jié)，既方便處理不同知識產(chǎn)權(quán)的刑事處罰，又能進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)力度。因此，筆者建議立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該在充分理解和分析林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)理論體系的基礎(chǔ)上制定一部涵蓋林業(yè)專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、植物新品種權(quán)、林產(chǎn)品地理標(biāo)志等統(tǒng)一的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法典，并對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)措施設(shè)置專門章節(jié)，對林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律中的犯罪構(gòu)成、刑罰體系、訴訟程序等方面加以全面、詳細(xì)規(guī)定，在加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)的基礎(chǔ)上促進(jìn)我國林業(yè)全面、科學(xué)的發(fā)展。

(2)調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事立法的可操作性。

首先，針對我國《刑法》及相關(guān)法律中對知識產(chǎn)權(quán)犯罪罰金刑沒有規(guī)定上限的規(guī)定，筆者認(rèn)為，為了增強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)的實際打擊力度，應(yīng)該取消知識產(chǎn)權(quán)犯罪罰金刑無限額要求的規(guī)定，在適用罰金刑過程中考慮犯罪人林業(yè)知識侵權(quán)的數(shù)額，采用“限額罰金制”，進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰的懲罰力度和效果。其次，應(yīng)該完善資格刑，可以考慮將“禁止從事一定的職業(yè)”增加規(guī)定為資格刑的內(nèi)容，這樣既能充分發(fā)揮資格刑懲治林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的作用，又能增強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的可操作性。

(3)保障權(quán)利人刑事自訴權(quán)的行使。

我國《刑事訴訟法》規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中權(quán)利人對于那些“有證據(jù)證明的輕微的刑事案件”可以提起訴訟，但是由于林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件本身的特殊性，致使權(quán)利人的自訴權(quán)難以有效實現(xiàn)。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)案件明顯增多，由于林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)本身的特點(diǎn)致使在收集證據(jù)和證據(jù)保全等環(huán)節(jié)困難重重，這就容易使法院因證據(jù)不足等原因駁回權(quán)利人的起訴，也使很多權(quán)利人愿意與侵犯者私了，不僅放縱了犯罪人的不法行為，難以對社會不法分子產(chǎn)生震懾作用，而且無法真正保護(hù)權(quán)利人的合法利益。對此，筆者認(rèn)為，為了防止林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量的進(jìn)一步增加和加大林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的保護(hù)力度，應(yīng)該借鑒德國、韓國等國家的經(jīng)驗，規(guī)定侵犯林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的刑事訴訟采取公訴與自訴相結(jié)合的方法，并以自訴為主、公訴為輔，除了權(quán)利人放棄自訴權(quán)轉(zhuǎn)交公權(quán)力機(jī)關(guān)處理或危及到國家利益等情況，知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人都享有自訴權(quán)[4]。

3.改善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法

(1)加強(qiáng)各執(zhí)法部門的銜接和合作。

由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)管理混亂，致使保護(hù)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的目的難以有效實現(xiàn)。為此，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)案件信息互相之間的溝通和交流。行政機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重要線索時應(yīng)該及時告知刑事執(zhí)法部門，刑事執(zhí)法部門在執(zhí)行完畢后也應(yīng)給與行政機(jī)關(guān)反饋信息，爭取實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在打擊林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪中的有效合作，這樣既能節(jié)省司法資源和行政資源，又能提高知識產(chǎn)權(quán)辦案效率。

(2)加大執(zhí)法力度。

刑事執(zhí)法的進(jìn)一步完善是加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)強(qiáng)有力的保障。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對刑事執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)、技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。相關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)該對執(zhí)法人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，深入掌握和理解林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)理論知識和實踐要求，為刑事執(zhí)行提供堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。其次，政府和相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的重要性，在基礎(chǔ)設(shè)備和資金上給與大力支持，以促進(jìn)執(zhí)法力度的提高。最后，應(yīng)該適當(dāng)降低林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事處罰的門檻，進(jìn)一步擴(kuò)大刑事保護(hù)范圍，加強(qiáng)刑事保護(hù)力度。此外，我國對于知識產(chǎn)權(quán)犯罪只適用自由刑和罰金刑兩種手段，打擊手段單一。對此，應(yīng)該適當(dāng)增加和完善“資格刑”等刑罰種類，以加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法力度。

[1]范圣明.我國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究[J].世界林業(yè)研究，2012，(4)：57-59.

[2]邵建東.中國完善知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的幾點(diǎn)思考[J].中德法學(xué)論壇，2005，(2)：110-115.

[3]許云峰.我國知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)研究[D].上海：華中師范大學(xué)，2012.

[4]黃萬莉.知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)措施研究[D].廣州：廣東外語外貿(mào)大學(xué)，2007.

[責(zé)任編輯：李其光]

OnCriminalLawProtectionofForestryIntellectualPropertyinChina

ZHANG Di

(Northeast Forestry University,Literature and Law School,Harbin 150040,China)

With the deepening of economic globalization,forestry intellectual property as promote modern forestry and promote the scientific development of a new force by the attention and recognition of the world,countries have also developed intellectual property strategy,and intellectual property protection system.The criminal protection as one of the most authoritative and comprehensive means of protection,intellectual property protection in forestry plays a vital role.Although China has formed a relatively complete forestry criminal protection of intellectual property rights system,but in practice there are still many shortcomings and deficiencies.Deep understanding of forestry intellectual property rights theory,accurately grasp the dynamic of forestry intellectual property rights at home and abroad,scientific learn the advanced experience of the national criminal protection,to further improve China's forestry forms of intellectual property protection system,help to promote the scientific development of the intellectual property rights of China's forestry.

forestry intellectual property; criminal law protection; criminal enforcement

2013-12-15

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金項目(DL13CC03)；黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目(13D002)；教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目(11YJC820048)

張 鏑(1980-)，女，黑龍江牡丹江人，講師，東北林業(yè)大學(xué)環(huán)境法研究中心成員，主要從事刑事訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)研究。

D924.3

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：1671-7112(2014)04-0115-06