鄭志鋒

(1.福建師范大學(xué) 社會歷史學(xué)院，福建 福州 350007;2.福建中醫(yī)藥大學(xué) 思政部，福建 福州 350122)

中國共產(chǎn)黨作為一個代表人民大眾利益的政黨，在民主革命過程中就非常重視保障人民群眾的生命健康權(quán)。土地革命戰(zhàn)爭時期，“閩西蘇區(qū)是中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的實(shí)踐基地”［1］，其時所進(jìn)行的一系列適應(yīng)革命戰(zhàn)爭需要和農(nóng)村實(shí)際狀況的民主政治、經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)，既表現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的開拓創(chuàng)新精神，也彰顯了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政為民理念。其中，對人民群眾、紅軍戰(zhàn)士乃至敵軍傷病員生命健康權(quán)的重視和保護(hù)體現(xiàn)于黨、軍隊(duì)、根據(jù)地政府的各種決議、政策和法律法規(guī)中。早在1922年，中共二大宣言就明確提出了保護(hù)勞動者健康的要求，斗爭綱領(lǐng)第七項(xiàng)“制定關(guān)于工人和農(nóng)民以及婦女的法律”的第一條“改善工人待遇”中就規(guī)定了“八小時工作制、工廠設(shè)立工人醫(yī)院及其他衛(wèi)生設(shè)備、工廠保險(xiǎn)、保護(hù)女工和童工”［2］等內(nèi)容。1928年，毛澤東在《中國紅色政權(quán)為什么能夠存在》一文中，提出鞏固革命根據(jù)地的三項(xiàng)方法之一，就是“建設(shè)較好的紅軍醫(yī)院”［3］。1933 年，中華蘇維埃臨時中央政府頒布的《衛(wèi)生運(yùn)動綱要》指出:“蘇維埃政府是工農(nóng)自己的政府，他要注意解決工農(nóng)群眾一切切身的痛苦問題，污穢和疾病就是他們要解決的一個大問題”。［4］在閩西革命根據(jù)地的執(zhí)政實(shí)踐中，積極貫徹了上述黨代會和領(lǐng)袖及蘇維埃中央政府有關(guān)重視生命健康權(quán)的綱領(lǐng)和指示精神。

一 對工人健康權(quán)的保護(hù)

土地革命初期，中共閩西特委提出的“閩西反富農(nóng)綱領(lǐng)”中，就涉及了工人衛(wèi)生健康的問題。如“長期女工生育期間，要一個月休息，工資照給。短期女工生育時，要東家津貼生育費(fèi)”;“牧童不做過重及有害身體工作”等。［5］為保障勞動工人的身體健康，閩西根據(jù)地通過工農(nóng)兵代表大會決議案、工農(nóng)兵代表大會法案、蘇維埃政府布告和通告等形式，規(guī)定了一系列事關(guān)工人勞動衛(wèi)生和病殘保障的條例與制度。1930 年2 月永定縣第二次工農(nóng)兵代表大會決議案“保護(hù)勞動法”部分第十三條要求保證工人的休息，規(guī)定“工人開會，及例假、紀(jì)念的休業(yè)期間，老板須照給工資”。［6］231930 年3 月，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會通過了勞動法案，在總綱中規(guī)定:“紀(jì)念日例假休息，工資照給”;“長期工人遇疾病死傷者，其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤費(fèi)由東家供給”。［7］69－80此外，該法案還針對不同工人群體的權(quán)利分章節(jié)作了具體的規(guī)定。并對女工和青工的保護(hù)提出了特殊要求，如第七章女工條例規(guī)定，女工產(chǎn)前產(chǎn)后兩個月內(nèi)不做工，工資照發(fā);第八章青工條例規(guī)定，禁用12 歲以下之童工，青年工人不做有害身體之工，16 歲以下少年工作不得超過6 小時。

為了保障實(shí)施，1930 年11 月閩西蘇維埃政府布告第四號頒布了勞動監(jiān)察條例，明確了違反相關(guān)法案的具體處罰措施。如第十條“禁用十二歲以下的童工，違者處以一個月至五個月之拘留”;第十一條“違反本政府頒布青工條例者，處以三個月以上一年以下之拘留”;第十三條“違反本政府頒布女工條例者，處三個月以上一年以下之拘留”。［8］1931年4 月，閩西蘇維埃政府關(guān)于“目前經(jīng)濟(jì)政策”的布告第12 號，在勞動問題上也再次重申要“對店員職工實(shí)行八小時工作制及最低限度的立法，如休養(yǎng)、假日休息、紀(jì)念節(jié)、醫(yī)藥費(fèi)、病假工資、殘廢受傷的津貼、失業(yè)保護(hù)等”。［9］

除了勞動監(jiān)察，之后的工農(nóng)兵代表大會也對法案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督促。在閩西勞動法頒行兩年后，1932 年3 月召開的福建省第一次工農(nóng)兵代表大會，指出了閩西各級蘇維埃政府沒有積極領(lǐng)導(dǎo)和幫助工人群眾實(shí)行勞動法令的不足，如在落實(shí)8小時工作制，女工、童工的保護(hù)，衛(wèi)生條件等方面存在的問題，并提出了一些具體解決辦法。［10］1932 年4 月15 日永定縣第七次工農(nóng)兵代表大會決議案也進(jìn)一步要求“資方建立各業(yè)安全、衛(wèi)生的設(shè)備，同時要實(shí)行社會保險(xiǎn)，如禁止資方運(yùn)載過重的物件及提防跌傷與落水救生的設(shè)備;同時資方要負(fù)責(zé)防止易于傳染病的救護(hù)，如天花、痢疾、霍亂、吐瀉等等”。［11］

為了將權(quán)益保障落到實(shí)處，在蘇維埃政府指導(dǎo)下，行業(yè)工會還公布了勞動合同樣本，其中包含了衛(wèi)生條款。如1933 年7 月，中國店員習(xí)藝工人工會汀州市委會代表京果業(yè)支部會員工人王其伕與泰豐號京果雇主訂立的勞動合同，第六條約定“工人有疾病在三月以內(nèi)者，由雇主負(fù)責(zé)診治藥費(fèi)，并照發(fā)工資(花柳病及吃補(bǔ)藥例外)”。［12］

閩西革命根據(jù)地以勞動立法為基礎(chǔ)，結(jié)合工農(nóng)兵代表大會的決議案和蘇維埃政府的勞動監(jiān)察等，對工人的勞動衛(wèi)生和身體健康進(jìn)行了保護(hù)，既保障了工人的權(quán)利，也有利于勞資關(guān)系的和順及生產(chǎn)的進(jìn)行。但也曾經(jīng)受到“左”的影響，提出了過左的保護(hù)方式。1930 年5 月，在上海召開的全國蘇維埃區(qū)域代表大會通過了《保護(hù)勞動法》，并在各紅色區(qū)域全面推行。受此影響，1930 年9 月，閩西第二次工農(nóng)兵代表大會通過了《修正勞動法令》，增加了一些過左的條款，如“女工在月經(jīng)期內(nèi)，五天不做工工資照給”，“女工帶有小孩者，其小孩由東家娘負(fù)責(zé)照顧”等。［13］勞資關(guān)系的的調(diào)整既要互惠互利，也要考慮現(xiàn)實(shí)性，考慮近期的福利和長遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然這些條款更有利于對勞動健康的保護(hù)，但嚴(yán)重脫離了當(dāng)時的實(shí)際情況，片面增加了用工者的負(fù)擔(dān)，最終會使原本就生存困難的企業(yè)不堪重負(fù)而倒閉，最后還是損害了勞動者的利益。

二 對農(nóng)民和其他民眾健康權(quán)的保護(hù)

革命根據(jù)地建立于農(nóng)村地區(qū)，廣大農(nóng)民和其他民眾生活困難，吃穿都成問題，所以疾病如果沒發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重和迫不得已之時，是不會去求醫(yī)問藥的，這對于整體的健康水平相當(dāng)不利。根據(jù)地政權(quán)建立后，就通過工農(nóng)兵代表大會決議案和政府通告、布告等，規(guī)定了民眾的看病場所和醫(yī)療費(fèi)用等問題。如1930 年2 月，永定縣第二次工農(nóng)兵代表大會有關(guān)文化和建設(shè)問題決議案第十五條就規(guī)定:“各區(qū)設(shè)立公共看病所一個或二個以上，由區(qū)政府聘請公共醫(yī)生，不收取看病者的醫(yī)費(fèi)”。［6］14次月，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會決議案中進(jìn)一步規(guī)定:“各區(qū)、鄉(xiāng)政府要設(shè)立公共看病所，由政府聘請公共醫(yī)生，不收醫(yī)費(fèi)”［14］，將公共看病所的設(shè)立由區(qū)擴(kuò)展到鄉(xiāng)一級。

此外，對于一些特殊的群體，根據(jù)地政府作出了專門的規(guī)定。主要有以下幾種:

1.老弱殘廢。閩西第一次工農(nóng)兵代表大會專門通過了保護(hù)老弱殘廢條例，規(guī)定“凡無親屬之孤兒及老病殘廢者，由政府設(shè)法給養(yǎng)”。［7］80為此，閩西蘇維埃政府第五次常務(wù)委員會決定建立閩西殘廢院，并提出了一些具體的入院標(biāo)準(zhǔn)資金籌措辦法，并要求在院中組織生產(chǎn)合作社和俱樂部。［15］100－101該辦法還指出組織殘廢院的目的是“要使窮苦無告的殘廢同胞們，得著相當(dāng)?shù)慕o養(yǎng)和工作，使他們的生活上精神上都有充分的舒暢，愉悅的境地，這是增進(jìn)殘廢同胞幸福的慈善事業(yè)”，［15］101關(guān)注到了入院者的精神健康層面。

2.嬰幼兒。受到舊社會漠視生命的影響，在閩西根據(jù)地建立后，有些地方仍存在棄嬰等現(xiàn)象，表現(xiàn)在:“對于初生嬰孩為父母者不負(fù)責(zé)撫育，或私生的緣故不敢撫育，以致隨地呱呱，隨地之小生命遺棄”;“更有惡毒媒人，騙錢害命尤為痛心!”為此，1930 年9 月22 日，閩西蘇維埃政府發(fā)布了通告第二號:“茲經(jīng)本政府第三次常委會議決禁止遺棄嬰孩，媒人騙錢者嚴(yán)治。特此通告。希各縣政府馬上出布告禁止，以保孩為要!”［16］

3.敵方落伍傷病兵。根據(jù)地政府既竭力保護(hù)己方人民群眾的利益，對于敵方落伍的傷病兵亦發(fā)揚(yáng)人道主義精神，給予妥善安排和救治，表現(xiàn)了人道主義關(guān)懷和對生命的敬重。永定縣第二次工農(nóng)兵代表大會決議案中，對于白軍士兵及民團(tuán)團(tuán)丁的落伍和傷病兵，要求“各級政府須招待餐宿，并為之醫(yī)治，或介紹工作;愿回家者，須酌給川資，保護(hù)出境”。［6］18閩西第一次工農(nóng)兵代表大會法案規(guī)定“敵方傷病兵由政府招待茶飯，并為之醫(yī)治，治愈后由他自愿，政府給予資金，介紹入紅軍，或遣送出境”。［7］76

三 對紅軍戰(zhàn)士健康權(quán)的保護(hù)

在土地革命戰(zhàn)爭時期，中共政權(quán)對紅軍士兵傷病問題的重視和解決，經(jīng)歷了一個漸進(jìn)的過程。1929 年12 月，在閩西古田召開的中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議專門提出了優(yōu)待傷兵問題，“不僅為我軍衛(wèi)生工作的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)，而且對軍隊(duì)衛(wèi)生工作的發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響”［17］。古田會議指出了以往軍隊(duì)衛(wèi)生工作存在的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不健全，缺醫(yī)少藥，許多傷病兵不僅得不到充分治療，而且缺乏給養(yǎng)和費(fèi)用，少數(shù)醫(yī)官還賣私藥等嚴(yán)重問題，并提出了解決以上問題的具體辦法。［18］古田會議決議指出的這些看似普通的具體問題，在人民軍隊(duì)和工農(nóng)政權(quán)的初創(chuàng)時期，具有十分重要的意義。

中共革命政權(quán)對紅軍士兵的保護(hù)和優(yōu)待集中體現(xiàn)于1931 年11 月通過的《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》。此前，各地紅色政權(quán)已陸續(xù)出臺了對紅軍戰(zhàn)士的傷病醫(yī)治等相關(guān)保護(hù)措施。

1930 年2 月，永定縣第二次工農(nóng)兵代表大會通過了優(yōu)待士兵決議案，明確提出“特別優(yōu)待傷病官兵，醫(yī)藥費(fèi)由政府或紅軍團(tuán)部供給”。［6］18接著，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會通過的優(yōu)待士兵條例對紅軍士兵的生命健康問題作出了具體的規(guī)定。如“士兵傷病醫(yī)藥費(fèi)由公家供給，按照傷病輕重酌量增減”;遇有傷兵過境，地方政府應(yīng)特別招待抬送，并維持殘廢士兵的生活;士兵死亡分得田地準(zhǔn)其家屬再耕3 年，為革命而犧牲者，政府應(yīng)發(fā)給撫恤費(fèi)，有必要還應(yīng)設(shè)法救濟(jì)，等等。［7］75

總體上看，閩西根據(jù)地政權(quán)對紅軍士兵生命健康的保護(hù)規(guī)定相對較早，措施也較為具體。1931 年11 月全蘇大會決議的《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》的相關(guān)規(guī)定主要有三條，一是第十二條，“紅軍在服務(wù)期間因傷病須休養(yǎng)時，應(yīng)送到最適宜之休養(yǎng)所休養(yǎng)，在休養(yǎng)期間一切用費(fèi)，由國家供給”;二是第十三條，“在紅軍中服務(wù)五年以上年齡滿四十五歲者，可退職休養(yǎng)，國家補(bǔ)助其終身生活，本人不愿退伍者，應(yīng)特別優(yōu)待”;三是第十四條，“不愿居殘廢院者，按年給終身優(yōu)恤費(fèi)，由各縣蘇維埃政府按當(dāng)?shù)厣钋樾味ā薄＃?9］相對于這個我國第一部擁軍優(yōu)屬法規(guī)，在此之前的閩西第一次工農(nóng)兵代表大會通過的條例不乏更為具體人性化的措施，如“鄉(xiāng)村中遇有傷兵過境，政府應(yīng)特別招待抬送”。當(dāng)然，作為層級更高、覆蓋面更廣的《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》是體現(xiàn)了較明顯的原則性，但也充分說明了閩西根據(jù)地實(shí)踐所奠定的重要基礎(chǔ)性作用。

1930 年10 月，中共閩西特委擴(kuò)大會關(guān)于擴(kuò)大紅軍的決議案中，還對傷殘兵的待遇和安置問題提出了一些具體要求。［20］

為了保障紅軍戰(zhàn)士的生命與健康，閩西根據(jù)地政權(quán)將醫(yī)療衛(wèi)生組織的建設(shè)擺在了十分重要的位置上。1930 年7 月發(fā)布了關(guān)于招收醫(yī)務(wù)人員的閩西蘇維埃政府通告新編第四號，要求:“擴(kuò)大衛(wèi)生隊(duì)的組織，要使衛(wèi)生隊(duì)的人材充實(shí)，便要招收醫(yī)院實(shí)習(xí)生”。［21］

閩西根據(jù)地政權(quán)畢竟是在貧窮落后的鄉(xiāng)村地區(qū)建立起來，財(cái)力不足，醫(yī)療衛(wèi)生條件有限。為了讓有限的醫(yī)療資源用到最需要的地方去，閩西政府不得不規(guī)定了較嚴(yán)格的傷病員入院條件和批準(zhǔn)權(quán)限。1931 年8 月28 日，閩西蘇維埃政府通知第90號規(guī)定:“十二軍軍部，因工作上的關(guān)系，團(tuán)部介紹的也收，營連不收;各縣蘇軍委會，赤衛(wèi)團(tuán)，才準(zhǔn)收入(因杭汀連醫(yī)院合并，否則不收);各區(qū)鄉(xiāng)政府，革命互濟(jì)會，以及沒有路條一概不收”。［22］當(dāng)然，該規(guī)定主要是針對病兵，而傷病不受此限制。這也是革命戰(zhàn)爭年代的無奈之舉。

四 在建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上所作的努力

1927 年7 月中共閩西第一次代表大會有關(guān)決議案指出:“蘇維埃政府為工農(nóng)兵的政權(quán)，他的工作自然就為工農(nóng)兵謀利益”，其中所列舉工作的第一項(xiàng)就是“舉辦地方事業(yè):開辦學(xué)校、閱報(bào)室、圖書館、醫(yī)院和修筑路、整理水利以及救濟(jì)失業(yè)等”［23］。為了保證健康和傷病員的醫(yī)治，閩西根據(jù)地政權(quán)在當(dāng)時極其艱難的條件下，刻苦探索，因地制宜，想方設(shè)法建起了初步規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

在1929 年紅軍入閩之前，閩西地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是清末民初外國教會設(shè)立的一些醫(yī)院，如汀州的福音醫(yī)院，上杭的福音醫(yī)院、貧民醫(yī)院，龍巖的愛華醫(yī)院。1929－1933 年，紅四軍入閩后先后創(chuàng)辦了上杭蛟洋紅四軍后方醫(yī)院、閩西紅軍醫(yī)院、福建軍區(qū)后方醫(yī)院(長汀四都紅軍醫(yī)院)及其在長汀南陽、上杭水頭各設(shè)分院，還有紅軍醫(yī)務(wù)學(xué)校、福建軍區(qū)才溪后方臨時中醫(yī)院、上杭才溪藥材合作社等［24］。

閩西根據(jù)地建立于落后的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難。1929 年3 月8 日，《中共福建省委關(guān)于閩西政治經(jīng)濟(jì)狀況與今后工作方針的決定》中所描述的閩西經(jīng)濟(jì)狀況是:“閩西原是地瘠民貧之區(qū)……因?yàn)樯蕉嗵锷伲雒撞蛔阕越o，農(nóng)民除種田外須附作手工業(yè)以作生活的補(bǔ)助”，“年來因?yàn)檠鬅煶錆M國內(nèi)，以及連年的戰(zhàn)禍，交通阻滯，遂使閩西的煙、紙業(yè)日落千丈”，“農(nóng)民沒有購買力，更使商業(yè)日見凋落”。［25］從1930 年10 月13 日連新關(guān)于“閩西經(jīng)濟(jì)困難狀況”的報(bào)告中，其工商業(yè)的落后狀況也可見一斑。［26］根據(jù)地政權(quán)為了解決紅軍士兵和民眾的傷病醫(yī)治問題，在復(fù)雜的環(huán)境下進(jìn)行了各種艱苦卓絕的努力。

一是因陋就簡，充分利用一切可用的條件。醫(yī)療場所方面，比較好的就是利用原有的教會醫(yī)院，如長汀的福音醫(yī)院。1929 年3 月，紅四軍進(jìn)入長汀后，毛澤東和朱德等領(lǐng)導(dǎo)人就與院長傅連暲建立聯(lián)系，使福音醫(yī)院成為“一所不掛牌子的紅軍醫(yī)院”。［27］沒條件時就直接用民房，如上杭蛟洋紅四軍后方醫(yī)院就是用村民騰出的7 座平房，“把門板、木板，放在木椅子上搭成床鋪再加幾寸厚的干稻草。木板不夠，就把稻草鋪在地上”。［28］130醫(yī)務(wù)人員方面，因?yàn)閷I(yè)人員極缺，1931 年冬，長汀福音醫(yī)院創(chuàng)辦了一所以傅連暲為校長的紅軍護(hù)士學(xué)校，就是從紅軍中挑選60 名學(xué)員進(jìn)行半年的培訓(xùn)。1932年初，上杭縣蘇維埃政府利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)當(dāng)教師，創(chuàng)辦了中醫(yī)訓(xùn)練班。藥材方面，創(chuàng)造性地采取了合作社的方式。如上杭的才溪、舊縣、白砂等區(qū)從1930年起先后創(chuàng)辦了藥材合作社?！靶问接袃煞N:一是由一鄉(xiāng)或幾鄉(xiāng)聯(lián)辦;二是以區(qū)為單位辦。資金來源:一是政府投資;二是民辦公助;三是群眾入股，每股交1－2 元?！保?9］另外，“蘇維埃政府石印發(fā)行《衛(wèi)生常識》，介紹治療各種常見病的中草藥方。西醫(yī)缺乏，鄉(xiāng)政府發(fā)動群眾上山采集中草藥，克服了缺醫(yī)少藥的困難”。［30］根據(jù)地所需的藥材和醫(yī)療器械主要來自戰(zhàn)場上繳獲、白區(qū)購買以及“自采自制”。［31］

二是充分發(fā)動群眾，挖掘相關(guān)潛力。紅軍到達(dá)閩西后，積極開展群眾工作，得到群眾的擁護(hù)和愛戴。1930 年8 月28 日《紅旗日報(bào)》刊登的文章《另一個世界的閩西》就真實(shí)描繪了工農(nóng)群眾與紅軍的親密關(guān)系［32］。當(dāng)?shù)厝罕姵藥椭O(shè)立醫(yī)療場所等前期工作外，“醫(yī)院的雜務(wù)大部分是由群眾協(xié)助處理。他們上山砍柴，送給醫(yī)院，還幫助燒火煮飯菜，婦女則組織了洗衣隊(duì)幫助傷病員洗衣服、被子毯子”;［28］132“群眾除充任擔(dān)架隊(duì)以外，經(jīng)常地拿東西到醫(yī)院慰問，鼓勵傷病員安心休養(yǎng)，特別是醫(yī)院撤退時，群眾對傷病員的保護(hù)十分親切關(guān)心”。［33］

三是領(lǐng)導(dǎo)人不遺余力地關(guān)懷與重視。閩西紅軍醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建立離不開黨和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的直接關(guān)注，遇到的問題逐步得以解決和落實(shí)。如“毛澤東、朱德、陳毅、鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常親臨醫(yī)院，對醫(yī)院存在的困難和問題深入調(diào)查，并想方設(shè)法給予解決”;［28］135古田會議決議案則專列一目，提出蛟洋醫(yī)院的問題和解決辦法。

閩西革命根據(jù)地將民眾的生命健康問題，擺上了黨和政府的重要議事日程，寫進(jìn)了工農(nóng)代表大會的決議案，對紅軍士兵的傷病醫(yī)治作出了特別的規(guī)定，體現(xiàn)了紅色政權(quán)對紅軍士兵生命健康權(quán)的特殊保護(hù)。當(dāng)然，在當(dāng)時復(fù)雜的戰(zhàn)爭環(huán)境中和極其落后的經(jīng)濟(jì)條件下，諸如“各區(qū)、鄉(xiāng)政府要設(shè)立公共看病所，由政府聘請公共醫(yī)生，不收醫(yī)費(fèi)”;“凡無親屬之孤兒及老病殘廢者，由政府設(shè)法給養(yǎng)”等規(guī)定，不一定都能夠完完全全實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行，但其中所彰顯出來的執(zhí)政為民的理念是顯而易見的，其中所規(guī)定的一些方式和方法，對當(dāng)今民眾衛(wèi)生健康建設(shè)是有借鑒作用的。如“資方建立各業(yè)安全、衛(wèi)生的設(shè)備，同時要實(shí)行社會保險(xiǎn)”;“各區(qū)、鄉(xiāng)政府要設(shè)立公共看病所，由政府聘請公共醫(yī)生，不收醫(yī)費(fèi)”;因地制宜、廣泛發(fā)動群眾參與醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，解決革命戰(zhàn)爭時期極其落后情況下的衛(wèi)生健康問題等，對當(dāng)前我國的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、解決低收入群體看病難以及企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)健康防護(hù)、企業(yè)工傷和職業(yè)病賠付等問題都不無啟示和借鑒意義，有益于我們?nèi)ヌ剿魃鐣髁x初級階段惠及全民的醫(yī)療保障模式。

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［6］永定縣第二次工農(nóng)兵代表大會決議案(1930 年2 月)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲14.館存:內(nèi)部資料，1985.

［7］閩西第一次工農(nóng)兵代表大會法案(1930 年3 月24 日)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲14.館存:內(nèi)部資料，1985.

［8］閩西蘇維埃政府布告第四號——頒布勞動監(jiān)察條例(1930 年11 月)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲14.館存:內(nèi)部資料，1985:271.

［9］閩西蘇維埃政府布告第十二號——目前經(jīng)濟(jì)政策(1931 年4 月4 日)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲15.館存:內(nèi)部資料，1985:65.

［10］福建省第一次工農(nóng)兵代表大會決議案(1932 年3 月18 日)［M］//古田會議紀(jì)念館.閩西革命文獻(xiàn)資料:7輯.館存:內(nèi)部資料，2006:120－122.

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［12］陳 云.怎樣訂立勞動合同——汀洲市京果業(yè)訂立勞動合同的經(jīng)過(1933 年7 月2 日)［J］.斗爭，1933，18(不詳):12－12.

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［15］閩西蘇維埃政府布告第四號——關(guān)于組織閩西殘廢院問題(1930 年4 月)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲14，館存:內(nèi)部資料，1985:101.

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［20］中共閩西特委擴(kuò)大會決議案——關(guān)于紅軍問題(1930年10 月22 日)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲8，館存:內(nèi)部資料，1984:176－180.

［21］閩西蘇維埃政府通告新編第四號——招收醫(yī)務(wù)人員(1930 年7 月18 日)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲14.館存:內(nèi)部資料，1985:196.

［22］閩西蘇維埃政府通知第九十號——關(guān)于傷病員入院的批準(zhǔn)權(quán)限(1931 年8 月28 日)［M］//中央檔案館，福建省檔案館.福建革命歷史文件匯集:甲15.館存:內(nèi)部資料，1985:172.

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